Методические рекомендации по проведению метрологической экспертизы проекта технического регламента Таможенного союза
1. Настоящие Методические рекомендации разработаны в целях реализации Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года, пункта 12 Положения о порядке разработки, принятия, внесения изменений и отмены технического регламента Таможенного союза, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июня 2012 года N 48, в соответствии с Договором о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 года и Регламентом работы Евразийской экономической комиссии, утвержденным Решением Высшего Евразийского экономического совета от 18 ноября 2011 года N 1.
2. На метрологическую экспертизу представляется проект технического регламента Таможенного союза (далее - проект технического регламента), к которому прилагаются следующие документы (далее - комплект документов):
а) перечень международных, региональных и национальных (государственных) стандартов, других документов (правил, директив, рекомендаций и иных документов, принятых международными организациями, а в случае их отсутствия - региональных документов (регламентов, директив, решений, правил и иных документов)) и национальных технических регламентов, на основе которых разработан проект технического регламента;
б) предложения по перечням стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, и перечням стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.
3. Метрологическая экспертиза проекта технического регламента с комплектом документов (далее - метрологическая экспертиза) осуществляется с участием:
а) уполномоченных органов в области обеспечения единства измерений государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства (далее - государства-члены);
б) экспертных организаций, которыми являются организации, назначенные для проведения метрологической экспертизы уполномоченным органом в области обеспечения единства измерений государства-члена, орган которого является разработчиком проекта технического регламента;
в) экспертов-метрологов, являющихся техническими экспертами в области обеспечения единства измерений (далее - эксперты-метрологи), прошедших сертификацию (аттестацию) в установленном законодательством государства-члена порядке;
г) разработчика проекта технического регламента, которым является орган государства-члена или структурное подразделение Евразийской экономической комиссии (далее - Комиссия), ответственные за разработку проекта технического регламента.
4. Основными принципами метрологической экспертизы являются:
а) обязательность проведения;
б) полнота и объективность метрологической экспертизы;
в) компетентность привлекаемых к метрологической экспертизе участников процедур;
г) платная основа проведения метрологической экспертизы.
5. Метрологическая экспертиза осуществляется в целях определения:
а) обоснованности выбора методик (методов) исследований (испытаний) и измерений;
б) соответствия метрологических характеристик предложенных методик (методов) измерений и средств измерений показателям точности измерения выбранных параметров требований к объектам технического регулирования;
в) соответствия использованных метрологических терминов, наименований и обозначений единиц измеряемых величин требованиям Международной системы единиц (СИ).
6. Проведение метрологической экспертизы обеспечивает разработчик после завершения публичного обсуждения проекта технического регламента с комплектом документов.
7. Проект технического регламента с комплектом документов направляется разработчиком в уполномоченные органы в области обеспечения единства измерений государств-членов.
8. Уполномоченный орган в области обеспечения единства измерений государства-члена организует проведение метрологической экспертизы.
В случае если ответственным за разработку проекта технического регламента определено структурное подразделение Комиссии, проведение метрологической экспертизы обеспечивает разработчик, определенный Комиссией в установленном порядке.
9. Результаты метрологической экспертизы указываются в заключении по форме согласно приложению (далее - заключение).
10. В случае проведения метрологической экспертизы экспертной организацией заключение подписывается экспертом (экспертами), проводившим метрологическую экспертизу, и утверждается руководителем экспертной организации. В случае привлечения эксперта-метролога заключение подписывается этим экспертом-метрологом и утверждается руководителем уполномоченного органа в области обеспечения единства измерений государства-члена или уполномоченным им лицом.
11. Работы по проведению метрологической экспертизы оплачиваются в порядке, установленном законодательством государства-члена.
В случае если ответственным за разработку проекта технического регламента является Комиссия, финансирование метрологической экспертизы осуществляется Комиссией в установленном порядке.