ПРИКАЗ
от 1 октября 2012 года N 381
Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве здравоохранения Российской Федерации
(с изменениями на 25 февраля 2019 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Минздрава России от 25 февраля 2019 года N 92.
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст.799; 2002, N 41, ст.3970; 2004, N 25, ст.2482; N 35, ст.3607; 2007, N 26, ст.3076; 2009, N 48, ст.5717; 2010, N 31, ст.4192; N 52 (ч.1), ст.6992), Положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст.6165)
приказываю:
Утвердить Положение об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве здравоохранения Российской Федерации согласно приложению.
Министр
В.И.Скворцова
Положение об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве здравоохранения Российской Федерации
(с изменениями на 25 февраля 2019 года)
1. Настоящее Положение об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве здравоохранения Российской Федерации (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804, и определяет порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия гражданской обороны Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - Министерство).
2. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите гражданских служащих Министерства, материальных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по подготовке к защите и по защите гражданских служащих Министерства, работников подведомственных Министерству федеральной службы, федерального агентства, федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений (далее - подведомственные Министерству организации) и материальных ценностей Министерства и организаций подведомственных Министерству от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Минздрава России от 25 февраля 2019 года N 92. - См. предыдущую редакцию)
4. В структурных подразделениях Министерства подготовка к ведению и ведение гражданской обороны осуществляется в соответствии с настоящим Положением.
5. Руководство гражданской обороной в Министерстве осуществляет Министр здравоохранения Российской Федерации (далее - Министр).
6. Обязанности органа управления гражданской обороны Министерства возлагаются на организационный отдел Департамента управления делами и кадров.
Координацию подготовки и ведения гражданской обороны в подведомственных Министерству организациях осуществляет Отдел по мобилизационной подготовке и мобилизации Министерства.
Органами управления гражданской обороной в подведомственных Министерству организациях являются структурные подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Минздрава России от 25 февраля 2019 года N 92. - См. предыдущую редакцию)
7. Ведение гражданской обороны в Министерстве и подведомственных Министерству организациях осуществляется на основе планов гражданской обороны.
Разработку планов гражданской обороны осуществляют структурные подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.
План гражданской обороны определяет объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
При разработке плана гражданской обороны Министерства выполняется уточнение перечней подведомственных Министерству организаций, продолжающих работу в военное время, отнесенных к категориям по гражданской обороне.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Минздрава России от 25 февраля 2019 года N 92. - См. предыдущую редакцию)
8. Пункт утратил силу - приказ Минздрава России от 25 февраля 2019 года N 92. - См. предыдущую редакцию.
9. Силы гражданской обороны Министерства представлены нештатными формированиями по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Минздрава России от 25 февраля 2019 года N 92. - См. предыдущую редакцию)
10. Для планирования, подготовки и проведения эвакуации гражданских служащих и материальных ценностей в Министерстве заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные органы.
Эвакуационная и эвакоприемная комиссии Министерства возглавляются одним из заместителей Министра.
В состав эвакуационной и эвакоприемной комиссии Министерства назначаются лица из числа руководящего состава структурных подразделений, не подлежащие призыву на военную службу по мобилизации.
11. Основными задачами Министерства в области гражданской обороны являются:
организация обучения гражданских служащих способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
оповещение гражданских служащих об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
эвакуация гражданских служащих и материальных ценностей Министерства в безопасные районы;
проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для гражданских служащих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
первоочередное обеспечение гражданских служащих, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи и принятие других необходимых мер;
обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
санитарная обработка гражданских служащих, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;
обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны;
проведение мероприятий по укрытию гражданских служащих Министерства в защитных сооружениях, созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
(Абзац дополнительно включен приказом Минздрава России от 25 февраля 2019 года N 92)
организация проведения мероприятий по борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
(Абзац дополнительно включен приказом Минздрава России от 25 февраля 2019 года N 92)
осуществление сбора и обмена информацией в области гражданской обороны.
(Абзац дополнительно включен приказом Минздрава России от 25 февраля 2019 года N 92)
12. Функции Министерства в области гражданской обороны.
Министерство в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляет следующие функции:
разрабатывает и реализует план гражданской обороны Министерства, согласованный с МЧС России, организует проведение мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств;
(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Минздрава России от 25 февраля 2019 года N 92. - См. предыдущую редакцию)
осуществляет меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования и выживания гражданских служащих в военное время;
создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности технические системы управления гражданской обороны и системы оповещения гражданских служащих Министерства об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
создает и поддерживает в готовности технические системы управления, связи и оповещения гражданской обороны;
создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
разрабатывает предложения по мероприятиям гражданской обороны, требующим для своего осуществления капитальных вложений и материально технических средств;
организует разработку бюджетной заявки на выделение финансовых средств для проведения мероприятий по гражданской обороне;
принимает нормативные акты в области гражданской обороны, доводит их требования до сведения подведомственных Министерству организаций и контролирует их выполнение;
(Абзац дополнительно включен приказом Минздрава России от 25 февраля 2019 года N 92)
организует подготовку гражданских служащих Министерства и работников подведомственных Министерству организаций в области гражданской обороны;
(Абзац дополнительно включен приказом Минздрава России от 25 февраля 2019 года N 92)
планирует и организует выполнение мероприятий по гражданской обороне в Министерстве и подведомственных Министерству организациях, включая создание и подготовку необходимых сил и средств.
(Абзац дополнительно включен приказом Минздрава России от 25 февраля 2019 года N 92)
13. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обучением гражданских служащих в области гражданской обороны, являются:
планирование и осуществление обучения гражданских служащих в области гражданской обороны в соответствии с программами обучения;
создание и поддержание в рабочем состоянии учебной и материально-технической базы для подготовки гражданских служащих в области гражданской обороны;
пропаганда знаний в области гражданской обороны;
организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой руководителей, гражданских служащих Министерства и работников подведомственных Министерству организаций;
(Абзац дополнительно включен приказом Минздрава России от 25 февраля 2019 года N 92)
проведение учений и тренировок по гражданской обороне.
(Абзац дополнительно включен приказом Минздрава России от 25 февраля 2019 года N 92)
14. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с оповещением гражданских служащих Министерства об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются:
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения гражданских служащих, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения;
комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации;
сбор информации и обмен ею.
15. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи по эвакуации гражданских служащих и неработающих членов их семей, а также материальных ценностей в безопасные районы (загородные зоны), являются:
создание в Министерстве эвакуационной комиссии, организация подготовки гражданских служащих, входящих в состав этой комиссии, для выполнения обязанностей в соответствии с планом эвакуации;
организация планирования, подготовки и проведения эвакуации гражданских служащих Министерства и неработающих членов их семей, материальных ценностей в пункты, обеспечивающие продолжение их деятельности в военное время;
(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Минздрава России от 25 февраля 2019 года N 92. - См. предыдущую редакцию)
подготовка безопасных районов для размещения гражданских служащих Министерства и неработающих членов их семей, материальных ценностей, подлежащих эвакуации.
(Абзац дополнительно включен приказом Минздрава России от 25 февраля 2019 года N 92)
16. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением гражданским служащим и неработающим членам их семей убежищ и средств индивидуальной защиты являются: