Вопрос:

ОАО (далее - Общество) является производителем и продавцом мучной кондитерской продукции. К основным видам экономической деятельности Общества относятся:

- производство сухих хлебобулочных изделий и мучных кондитерских изделий длительного хранения (ОКВЭД 15.82);

- производство хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения (ОКВЭД 15.81);

- оптовая торговля мучными кондитерскими изделиями (ОКВЭД 51.38.25).

Продукция реализуется Обществом торговым организациям по договорам поставки, право собственности на товар переходит в момент отгрузки товара покупателю.

Часть товара к моменту истечения срока годности оказывается у покупателя нереализованной. Договорами поставок предусмотрено, что покупатель возвращает нереализованные кондитерские изделия с истекшим сроком годности и Общество берет на себя обязанность их уничтожить.

Необходимость изъятия из оборота пищевых продуктов с истекшим сроком годности, их утилизации или уничтожения установлена ст.5 Закона РФ от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей", ст.ст.3, 24, 25 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее - Закон N 29-ФЗ).

В п.п.3.11.23-3.11.38 Санитарных правил и норм (СанПиН 2.3.4.545-96, утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 25.09.96 N 20), определено, что кондитерские изделия могут быть возвращены на предприятие для переработки, а не подлежащие переработке могут быть направлены на корм скоту или птице с разрешения ветеринарного надзора или подлежат уничтожению.

Согласно ст.ст.24, 25 Закона N 29-ФЗ некачественные и опасные пищевые продукты с истекшим сроком годности изымаются из оборота и в целях определения возможности уничтожения или утилизации таких пищевых продуктов подлежат соответствующей экспертизе.

В то же время п.1 ст.25 Закона N 29-ФЗ, п.4 Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении, утв. постановлением Правительства РФ от 29.09.97 N 1263 (далее - Положение о проведении экспертизы продуктов) установлено, что пищевые продукты, которые имеют явные признаки недоброкачественности и в связи с этим представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью человека, подлежат утилизации или уничтожению без проведения экспертизы.

Общество полагает, что продукция с истекшим сроком годности не подлежит санитарно-гигиенической экспертизе, так как заведомо является недоброкачественной, достаточным основанием для изъятия такой продукции из оборота является установление факта истечения срока годности.

Аналогичная позиция изложена в письме Роспотребнадзора от 17.08.2006 N 0100/8881-06-32. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека считает, что в связи с тем, что нормы законодательства, устанавливающие запрет продажи товаров по истечении установленного срока годности, являются императивными и носят обязательный характер, проведение экспертизы такой продукции не целесообразно.