Недействующий

     

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ПРИКАЗ


от 14 августа 2012 года N 307


Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации о торговом мореплавании, о внутреннем водном транспорте Российской Федерации, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по обеспечению безопасности мореплавания и судоходства

____________________________________________________________________
Утратил силу с 10 декабря 2021 года на основании
приказа Минтранса России от 19 ноября 2021 года N 392
____________________________________________________________________



В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (часть I), ст.6249; 2009, N 18 (часть I), ст.2140, N 29, ст.3601, N 29, ст.3601, N 48, ст.5711, N 52 (часть I), ст.6441, 2010, N 17, ст.1988, N 18, ст.2142, N 31, ст.4160, N 31, ст.4193, N 31, ст.4196, N 32, ст.4298; 2011, N 1, ст.20, N 17, ст.2310, N 23, ст.3263, N 27, ст.3880, N 30 (часть I), ст.4590, 2012, N 19, ст.2281, N 26, ст.3446) и пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст.3169, N 35, ст.5092; 2012, N 28, ст.3908),

приказываю:

Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации о торговом мореплавании, о внутреннем водном транспорте Российской Федерации, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по обеспечению безопасности мореплавания и судоходства.

И.о.Министра
С.Аристов


Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

1 марта 2013 года,

регистрационный N 27412

     

     

Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации о торговом мореплавании, о внутреннем водном транспорте Российской Федерации, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по обеспечению безопасности мореплавания и судоходства

     

I. Общие положения

     

Наименование государственной функции  

1. Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации о торговом мореплавании, о внутреннем водном транспорте Российской Федерации, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по обеспечению безопасности мореплавания и судоходства (далее - Регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации о торговом мореплавании, о внутреннем водном транспорте Российской Федерации, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по:

обеспечению безопасности мореплавания и порядка в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним;

обеспечению безопасности судоходства по внутренним водным путям и порядка в речных портах Российской Федерации и на подходах к ним;

лоцманской и ледокольной проводке судов;

навигационно-гидрографическому обеспечению судоходства (далее - государственная функция).

Наименование федерального органа исполнительной власти исполняющего государственную функцию  

2. Исполнение государственной функции осуществляется Управлением государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Ространснадзор) и (или) территориальными управлениями государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - территориальные органы Ространснадзора).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования  

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Кодекс об административных правонарушениях) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (часть I), ст.1, N 18, ст.1721, N 30, ст.3029, N 44, ст.4295, N 44, ст.4298; 2003, N 1, ст.2, N 27 (часть I), ст.2700, N 27 (часть II), ст.2708, N 27 (часть II), ст.2717, N 46 (часть I), ст.4434, N 46 (часть I), ст.4440, N 50, ст.4847, N 50, ст.4855, N 52 (часть I), ст.5037; 2004, N 19 (часть I), ст.1838, N 30, ст.3095, N 31, ст.3229, N 34, ст.3529, N 34, ст.3533, N 44, ст.4266; 2005, N 1 (часть I), ст.9, N 1 (часть I), ст.13, N 1 (часть I), ст.37, N 1 (часть I), ст.40, N 1 (часть I), ст.45, N 10, ст.762, N 10, ст.763, N 13, ст.1077, N 13, ст.1079, N 17, ст.1484, N 19, ст.1752, N 25, ст.2431, N 27, ст.2719, N 27, ст.2721, N 30 (часть I), ст.3104, N 30 (часть II), ст.3124, N 30 (часть II), ст.3131, N 40, ст.3986, N 50, ст.5247, N 52 (часть I), ст.5574, N 52 (часть I), ст.5596; 2006, N 1, ст.4, N 1, ст.10, N 2, ст.172, N 2, ст.175, N 6, ст.636, N 10, ст.1067, N 12, ст.1234, N 17 (часть I), ст.1776, N 18, ст.1907, N 19, ст.2066, N 23, ст.2380, N 23, ст.2385, N 28, ст.2975, N 30, ст.3287, N 31 (часть I), ст.3420, N 31 (часть I), ст.3432, N 31 (часть I), ст.3433, N 31 (часть I), ст.3438, N 31 (часть I), ст.3452, N 43, ст.4412, N 45, ст.4633, N 45, ст.4634, N 45, ст.4641, N 50, ст.5279, N 50, ст.5281, N 52 (часть I), ст.5498; 2007, N 1 (часть I), ст.21, N 1 (часть I), ст.25, N 1 (часть I), ст.29, N 1 (часть I), ст.33, N 7, ст.840, N 15, ст.1743, N 16, ст.1824, N 16, ст.1825, N 17, ст.1930, N 20, ст.2367, N 21, ст.2456, N 26, ст.3089, N 30, ст.3755, N 31, ст.4001, N 31, ст.4007, N 31, ст.4008, N 31, ст.4009, N 31, ст.4015, N 41, ст.4845, N 43, ст.5084, N 46, ст.5553, N 49, ст.6034, N 49, ст.6065, N 50, ст.6246; 2008, N 10 (часть I), ст.896, N 18, ст.1941, N 20, ст.2251, N 20, ст.2259, N 29 (часть I), ст.3418, N 30 (часть I), ст.3582, N 30 (часть I), ст.3601, N 30 (часть I), ст.3604, N 45, ст.5143, N 49, ст.5738, N 49, ст.5745, N 49, ст.5748, N 52 (часть I), ст.6227, N 52 (часть I), ст.6235, N 52 (часть I), ст.6236, N 52 (часть I), ст.6248; 2009, N 1, ст.17, N 7, ст.777, N 7, ст.771, N 19, ст.2276, N 23, ст.2759, ст.2767, ст.2776, N 26, ст.3120, N 26, ст.3122, N 26, ст.3131, N 26, ст.3132, N 29, ст.3597, N 29, ст.3599, N 29, ст.3635, ст.3642, N 30, ст.3735, ст.3739, N 45, ст.5265, N 45, ст.5267, N 48, ст.5711, ст.5724, ст.5755; 2010, N 1, ст.1, N 11, ст.1169, N 11, ст.1176, N 15, ст.1743, N 15, ст.1751, N 18, ст.2145, N 19, ст.2291, N 21, ст.2524, N 21, ст.2525, N 21, ст.2526, N 21, ст.2530, N 23, ст.2790, N 33-34, N 27, ст.3416, N 27, ст.3429, N 28, ст.3553, N 30, ст.4000, N 30, ст.4002, N 30, ст.4005, N 30, ст.4006, N 30, ст.4007, N 31, ст.4155, N 31, ст.4158, N 31, ст.4164, N 31, ст.4191, N 31, ст.4192, N 31, ст.4193, N 31, ст.4195, N 31, ст.4198, N 31, ст.4206, N 31, ст.4207, N 31, ст.4208, N 32, ст.4298, N 41 (часть II), ст.5192, N 41 (часть II), ст.5193, N 46, ст.5918, N 49, ст.6409, N 50, ст.6605, N 52 (часть I), ст.6984, N 52 (часть I), ст.6995, N 52 (часть I), ст.6996; 2011, N 1, ст.10, N 1, ст.23, N 1, ст.29, N 1, ст.33, N 1, ст.47, N 1, ст.54, N 7, ст.901, N 7, ст.905, N 15, ст.2039, N 17, ст.2310, N 17, ст.2312, N 19, ст.2714, N 19, ст.2715, N 23, ст.3260, ст.3267, N 27, ст.3873, N 29, ст.4284, N 29, ст.4289, N 29, ст.4290, ст.4291, N 30 (часть I), ст.4573, N 30 (часть I), ст.4574, N 30 (часть I), ст.4584, N 30 (часть I), ст.4590, N 30 (часть I), ст.4591, N 30 (часть I), ст.4598, N 30 (часть I), ст.4600, N 30 (часть I), ст.4601, N 30 (часть I), ст.4605, N 45, ст.6325, N 45, ст.6326, N 45, ст.6334, N 46, ст.6406, N 47, ст.6601, N 47, ст.6602, N 48, ст.6728, N 48, ст.6730, N 48, ст.6732, N 49 (часть I), ст.7025, N 49 (часть I), ст.7042, N 49 (часть V), ст.7056, N 49 (часть V), ст.7061, N 50, ст.7345, N 50, ст.7346, N 50, ст.7351, N 50, ст.7352, N 50, ст.7355, N 50, ст.7362, N 50, ст.7366, 2012, N 6, ст.621, N 10, ст.1166, N 15, ст.1723, N 15, ст.1724, N 18, ст.2126, N 18, ст.2128, N 19, ст.2278, N 24, ст.3068, N 24, ст.3069, N 24, ст.3082, N 29, ст.3996);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (часть I), ст.6249; 2009, N 18 (часть I), ст.2140, N 29, ст.3601, N 48, ст.5711, N 52 (часть I), ст.6441, 2010, N 17, ст.1988, N 18, ст.2142, N 31, ст.4160, N 31, ст.4193, N 31, ст.4196, N 32, ст.4298; 2011, N 1, ст.20, N 17, ст.2310, N 23, ст.3263, N 27, ст.3880, N 30 (часть I), ст.4590, N 48, ст.6728; 2012, N 19, ст.2281, N 26, ст.3446);

Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3588; 2000, N 33, ст.3348; 2003, N 2, ст.167; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 52 (часть I), ст.5498; 2009, N 1, ст.17, ст.21; N 52 (часть I), ст.6450; 2010, N 30, ст.4002; N 31, ст.4196; 2011, N 27, ст.3880, N 30 (часть I), ст.4590, ст.4591, ст.4596, N 49 (часть I), ст.7015, ст.7025, 2012, N 26, 3446);

Федеральным законом от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ "Водный кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст.2381, N 50, ст.5279; 2007, N 26, ст.3075; 2008, N 29 (часть I), ст.3418; N 30 (часть II), ст.3616; 2009, N 30, ст.3735, N 52 (часть I), ст.6441; 2011, N 1, ст.32, N 29, ст.4281, N 30 (часть I), ст.4590, N 30 (часть I), ст.4594, ст.4596, ст.4605, N 48, ст.6732, N 50, ст.7343, 2012, N 26, ст.3446);

Федеральным законом от 30 апреля 1999 года N 81-ФЗ "Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации" (далее - КТМ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст.2207; 2001, N 22, ст.2125; 2003, N 27 (часть I), ст.2700; 2004, N 45, ст.4377; 2005, N 52 (часть I), ст.5581; 2006, N 50, ст.5279; 2007, N 46, ст.5557, N 50, ст.6246; 2008, N 29 (часть I), ст.3418, N 30 (часть II), ст.3616, N 49, ст.5748; 2009, N 1, ст.30, N 29, ст.3625; 2010, N 27, ст.3425, N 48, ст.6246; 2011, N 23, ст.3253, N 25, ст.3534, N 30 (часть I), ст.4590, N 30 (часть I), ст.4596, N 45, ст.6335, N 48, ст.6728; 2012, N 18, ст.2128, "Российская газета", 2012, N 172);

Федеральным законом от 7 марта 2001 года N 24-ФЗ "Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 11, ст.1001; 2003, N 14, ст.1256, N 27 (часть I), ст.2700; 2004, N 27, ст.2711; 2006, N 50, ст.5279, N 52 (часть I), ст.5498; 2007, N 27, ст.3213, N 46, ст.5554, N 50, ст.6246; 2008, N 29 (часть I), ст.3418, N 30 (часть II), ст.3616; 2009, N 1, ст.30, N 18 (часть I), ст.2141, N 29, ст.3625, N 52 (часть I), ст.6450; 2011, N 15, ст.2020, N 27, ст.3880, N 29, ст.4294, N 30 (часть I), ст.4577, N 30 (часть I), ст.4590, N 30 (часть I), ст.4591, N 30 (часть I), ст.4594, N 30 (часть I), ст.4596, N 45, ст.6333, N 45, ст.6335; 2012, N 18, ст.2128, N 26, ст.3446; "Российская газета", 2012, N 172);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст.2060; 2010, N 27, ст.3410, N 31, ст.4196);

постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 года N 184 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст.1477; 2004, N 24, ст.2430; 2006, N 15, ст.1612; 2008, N 26, ст.3063; 2009, N 13, ст.1558; N 18 (часть II), ст.2249, N 51, ст.6332; 2011, N 6, ст.888, N 22, ст.3187);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3345, 2006, N 15, ст.1612, N 44, ст.4593, N 49 (часть II), ст.5226; 2007, N 5, ст.665, N 36, ст.4384; 2008, N 15, ст.1561, N 17, ст.1897, N 22, ст.2576, N 46, ст.5337; 2009, N 2, ст.250, N 6, ст.738, N 12, ст.1431, N 18 (часть II), ст.2249, N 36, ст.4361, N 51, ст.6332; 2010, N 25, ст.3170, N 26, ст.3350; 2011, N 10, ст.1381, N 14, ст.1935, N 22, ст.3187, N 26, ст.3804, N 38, ст.5389; 2012, N 19, ст.2439);

постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 409 "Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 25, ст.3170, 2011, N 22, ст.3187);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст.3169, N 35, ст.5092; 2012, N 28, ст.3908);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст.3706; 2012, N 2, ст.301);

постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 года N 620 "Об утверждении Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 34, ст.4475);

постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 года N 623 "Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 34, ст.4476);

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19 декабря 2006 года N 156 "Об утверждении Положения о капитане морского порта" (зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2006 года, регистрационный N 8708);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован Минюстом России 13 мая 2009 года, регистрационный N 13915) с изменениями, внесенными приказами Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 мая 2010 года N 199 (зарегистрирован Минюстом России 6 июля 2010 года, регистрационный N 17702), от 30 сентября 2011 года N 532 (зарегистрирован Минюстом России 10 ноября 2011 года, регистрационный N 22264).

Предмет государственного контроля (надзора)

4. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по обеспечению безопасности мореплавания и судоходства, обязательных требований законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации о торговом мореплавании, о внутреннем водном транспорте Российской Федерации.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)

5. Должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере транспорта при проведении проверки имеют право:

а) проверять в установленном порядке деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозочную и иную деятельность, связанную с торговым мореплаванием и судоходством на внутренних водных путях Российской Федерации;

б) запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации о торговом мореплавании, о внутреннем водном транспорте Российской Федерации, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по обеспечению безопасности мореплавания и судоходства;

в) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к торговому мореплаванию, внутреннему водному транспорту Российской Федерации, а также по обеспечению безопасности мореплавания и судоходства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

г) применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации о торговом мореплавании, о внутреннем водном транспорте Российской Федерации, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по обеспечению безопасности мореплавания и судоходства, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений.

6. Должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере транспорта при проведении проверки обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований в области обеспечения безопасности мореплавания и судоходства;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»