Принято
Наблюдательным советом,
решение от 25.01.2010 N 33-БНС
(с изменениями, принятыми Наблюдательным
советом, решение от 28.08.13 N 55-БНС)
Руководство по применению стандарта ISO/IEC 17065:2012 "Требования к органам по сертификации продукции, процессов и услуг" в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве
Введение
Руководство по применению стандарта ISO/IEC 17065:2012 "Требования к органам по сертификации продукции, процессов и услуг" в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве (далее - Руководство) - является документом Единой системы оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве (далее - Единая система оценки соответствия).
Руководство содержит комментарии к ISO/IEC 17065:2012 в соответствии со спецификой Единой системы оценки соответствия и предназначено для организаций, которые проходят процедуру аккредитации в качестве органа по сертификации продукции.
Руководство не содержит текста ISO/IEC 17065:2012. Структура и заголовки Руководства аналогичны ISO/IEC 17065:2012.
1. Область применения
К 1.1. Настоящий документ дополняет и поясняет общие требования, указанные в ISO/IEC 17065:2012, для органов, осуществляющих сертификацию продукции (ОСП) на соответствие требованиям промышленной безопасности, которые подтверждают свою компетентность в Единой системе оценки соответствия.
К 1.2. Для организации и проведения добровольной сертификации продукции, работ, услуг, систем управления и персонала в рамках Единой системы оценки соответствия применяется Система добровольной сертификации в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве (далее - Система добровольной сертификации), зарегистрированная в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии (регистрационный номер РОСС.RU.3327.04БШ00).
2. Нормативные ссылки
Настоящий документ разработан с учетом требований:
Федерального закона "О техническом регулировании" N 184-ФЗ от 27.12.2007 г.*;
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать "от 27.12.2002 г.". - Примечание изготовителя базы данных.
нормативных документов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор);
ISO/IEC 17065:2012 "Общие требования к органам по сертификации продукции";
Руководства IAF GD 5:2006 по применению ISO/IEC Guide 65:1996 "Общие требования к органам по сертификации продукции";
СДА-01-2009 "Общие требования к аккредитации органов по оценке соответствия".
_________________
В части не противоречащей стандарту ISO/IEC 17065:2012
3. Определения
В настоящем документе дополнительно используются термины и определения, приведенные в ISO/IEC 17065:2012 и СДА-06-2009 "Термины и определения, используемые в Единой системе оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве".
4. Орган по сертификации
4.1 Правовые и договорные вопросы
4.1.1. Правовая ответственность
Нет разработанных комментариев.
4.1.2. Сертификационное соглашение (договор)
4.1.2.1. Нет разработанных комментариев.
4.1.2.1. Нет разработанных комментариев.
4.1.3. Использование лицензии, сертификатов и знаков соответствия
ОСП должен применять знаки соответствия в соответствии с СДА-22-2009 "Условия использования символов аккредитации".
При аккредитации в нескольких системах оценки соответствия, ОСП должен применять знаки соответствия в соответствии с СДА-22-2009 "Условия использования символов аккредитации" и знаки соответствующих систем.
4.2. Обеспечение беспристрастности
ОСП должен быть независим от сторон, заинтересованных в результатах сертификации.
ОСП не должен участвовать в разработке, изготовлении, строительстве, монтаже, ремонте, реконструкции и эксплуатации или являться покупателем, собственником, потребителем объектов, сертификацию которых он осуществляет.
4.3. Обязательства и финансирование
Нет разработанных комментариев.
4.4. Недискриминационные условия
Нет разработанных комментариев.
4.5. Конфиденциальность
ОСП должен подписать соглашение о конфиденциальности (приложение 4) со всеми штатными и привлекаемыми сотрудниками.
4.6. Общедоступная информация
Нет разработанных комментариев.
5. Требования к структуре
5.1. Организационная структура и высшее руководство
Нет разработанных комментариев.
5.2. Механизмы гарантирования беспристрастности
Нет разработанных комментариев.
6. Требования к ресурсам
6.1. Персонал органа сертификации (ОСП)
К 6.1.1. В числе сотрудников ОСП должно быть не менее двух аттестованных экспертов, область аттестации которых соответствует области аккредитации ОСП, и работа для которых в данной организации является основной.
_________________
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации.
ОСП должен установить необходимые этапы подготовки каждого сотрудника, включающие:
- период официального введения в должность;
- период работы под наблюдением опытных сотрудников;
- постоянную подготовку и повышение квалификации на протяжении служебной деятельности.
6.1.2. Управление компетентностью для персонала, участвующего в процессе сертификации
Эксперты ОСП должны пройти подготовку и аттестацию в независимых органах по аттестации (сертификации) экспертов в Единой системе оценки соответствия. Квалификационные требования установлены в СДА-25-2009 "Требования к экспертам по сертификации и порядок их аттестации (сертификации)".
Перед получением первого самостоятельного задания эксперты должны, как минимум, три раза принять участие в оценке на месте в качестве члена комиссии под наблюдением эксперта, имеющего опыт работы не менее 3-х лет.
ОСП должен хранить информацию о квалификации, профессиональной подготовке и опыте работы каждого сотрудника. Данные о профессиональной подготовке и опыте работы должны актуализироваться. В ОСП на каждого эксперта должна быть заведена квалификационная карточка (приложение 5), а на технического эксперта - анкета технического эксперта (приложение 6).
6.1.3. Договор с персоналом
Нет разработанных комментариев.
6.2. Ресурсы для оценки
6.2.1. Внутренние ресурсы
Нет разработанных комментариев.
6.2.2. Внешние ресурсы (аутсорсинг)
ОСП должен проверить и подтвердить, что любой орган, выполняющий работу по договору субподряда, ведет регистрацию данных в соответствии с требованиями настоящего документа в отношении персонала, выполняющего работу по договору для ОСП.
7. Требования к процессу
7.1. Общие положения
Нет разработанных комментариев.
7.2. Заявка на сертификацию
Форма заявки приведена в СДА-21-2010 "Правила проведения сертификации продукции" приложение 2.
7.3. Рассмотрение заявления
Руководитель ОСП должен приказом назначить эксперта по сертификации для оценки всего полученного от заявителя материала и проведения проверки. К работе могут быть привлечены технические эксперты, являющиеся специалистами в отрасли, в которой должна проводиться оценка.
По результатам рассмотрения заявления ОСП оформляет решение о проведении сертификации продукции. Форма решения приведена в СДА-21-2010 "Правила проведения сертификации продукции" приложение 3.
7.4. Оценка
ОСП должен проводить оценку и принимать решения по сертификации продукции в пределах области своей аккредитации в Единой системе оценки соответствия согласно СДА-21-2010 "Правила проведения сертификации продукции".
7.5. Рассмотрение
