• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ


ПРИКАЗ


от 5 марта 2012 года N 126
 


О реализации положений Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"



Во исполнение требований Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии обеспечило технологическую готовность своей информационной системы к предоставлению с 1 октября 2011 года государственных услуг в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ): были разработаны и согласованы с заинтересованными организациями технологические карты предоставления сведений в электронном виде, определены форматы и успешно протестированы Минкомсвязи России электронные сервисы межведомственного взаимодействия, проведено обучение специалистов управлений Федерального агентства по осуществлению информационного обмена с использованием электронной подписи в системе межведомственного электронного взаимодействия.

В целях обеспечения четкого взаимодействия специалистов Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии с участниками информационного обмена

приказываю:

1. Исполнение государственной функции по ведению единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации поручить Управлению территориальных органов и региональных программ (отделу региональных программ и инфраструктурного развития), исключив ее из функций Управления развития, информационного обеспечения и аккредитации.

Начальнику Управления развития, информационного обеспечения и аккредитации (С.Б.Пугачеву) и начальнику Управления территориальных органов и региональных программ (Д.А.Черничкину) внести указанные изменения в Положения об Управлениях.

2. Утвердить перечень должностных лиц, ответственных за организацию информационного обмена, а также специалистов управлений, непосредственно участвующих в информационном обмене (операторов ИС), согласно Приложению N 1 к настоящему приказу.

3. Должностным лицам, ответственным за организацию информационного обмена, а также специалистам Управлений, непосредственно участвующих в информационном обмене (операторам ИС) при предоставлении государственных услуг руководствоваться "Регламентом взаимодействия участников информационного обмена и оператора единой системы межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении информации об обстоятельствах межведомственного информационного обмена" (Приложение N 2 к настоящему приказу), разработанным Минкомсвязи России и одобренным Подкомиссией по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления (пункт 2 раздела II Протокола от 9 сентября 2011 года N 15).

4. Начальнику Управления метрологии (В.М.Лахову), начальнику Управления территориальных органов и региональных программ (Д.А.Черничкину), и.о.директора ФБУ "КВФ "Интерстандарт" (С.И.Ерофееву):

- осуществлять контроль соответствия действий специалистов, непосредственно участвующих в информационном обмене, требованиям "Регламента взаимодействия участников информационного обмена и оператора единой системы межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении информации об обстоятельствах межведомственного информационного обмена";

- ежемесячно (до 2 числа следующего за отчетным месяцем) представлять в Управление развития, информационного обеспечения и аккредитации (С.Б.Пугачеву) отчет о результатах оказания государственных услуг.

5. Управлению развития, информационного обеспечения и аккредитации (С.Б.Пугачеву) ежемесячно (до 5 числа следующего за отчетным месяцем) размещать данные о результатах оказания государственных услуг Росстандартом в автоматизированной информационной системе "Реестр сведений" (www.reestr.210fz.ru).

6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Федерального агентства Е.Р.Петросяна.

Руководитель
Федерального агентства
Г.И.Элькин

Приложение N 1. Перечень должностных лиц, ответственных за организацию информационного обмена, а также специалистов управлений, непосредственно участвующих в информационном обмене (операторов ИС)

Приложение N 1
к приказу
Федерального агентства
по техническому регулированию
и метрологии
от 5 марта 2012 года N 126


N п/п

ФИО должностного лица, ответственного за организацию информационного обмена

Сведения, поставляемые потребителю, и название электронного сервиса

Потребитель информации

Наименование государственной услуги

ФИО оператора ИС

Телефон оператора ИС

Адрес электронной почты оператора ИС

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

С.И.Ерофеев, и.о. директора ФБУ "КВФ "Интерстандарт"

Сведения о выданных "Одобрениях типа транспортного средства" Электронный сервис предоставления сведений по одобрению типа транспортного средства
(SID0003266)

МВД России

Представление сведений об административных правонарушениях в области дорожного движения

Н.А.Потемкина

499-236-54-49

npotemkina @gost.ru

2.

С.И.Ерофеев, и.о. директора ФБУ "КВФ "Интерстандарт"

Сведения о выданных "Одобрениях типа транспортного средства" Электронный сервис предоставления сведений по одобрению типа транспортного средства (SID0003266)

ФТС России

Регистрация автомототран-
спортных средств и прицепов к ним

Н.А.Потемкина

499-236-54-49

npotemkina @gost.ru

3.

B.M.Лахов, начальник Управления метрологии

Сведения из документов, свидетельствующих о поверке средств измерений. Электронный сервис предоставления данных по поверке средств измерений (SID0003239)

Роздравнадзор

Лицензирование деятельности по производству медицинской техники, а также представлению гражданам и организациям доступа к информации о производителях медицинской техники, имеющих соответствующие лицензии

М.Е.Шухина;

Е.Г.Мезенцева

499-236-30-36 499-236-63-51

mshukhina@
gost.ru
emezenceva@
gost.ru

4.

В.М.Лахов, начальник Управления метрологии

Сведения из документов, свидетельствующих о поверке средств измерений. Электронный сервис предоставления сведений, подтверждающих утверждение типа средства измерений (SID0003265)

Росздравнадзор

Представление гражданам и организациям доступа к информации об организациях, имеющих лицензии на право обслуживания медицинской техники

М.Е.Шухина;

Е.П.Мезенцева

499-236-30-36 499-236-63-51

mshukhina@
gost.ru
emezenceva@
gost.ru

5.

В.М.Лахов, начальник Управления метрологии

Сведения из документов, свидетельствующих о поверке средств измерений. Электронный сервис предоставления сведений, подтверждающих утверждение типа средства измерений (SID0003265)

Росздравнадзор

Лицензирование фармацевтической деятельности в части деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами, предназначенными для медицинского применения, и аптеками федеральных организаций здравоохранения

М.Е.Шухина;

Е.Г.Мезенцева

499-236-30-36 499-236-63-51

mshukhina@
gost.ru
emezenceva@
gost.ru

6.

В.М.Лахов, начальник Управления метрологии

Предоставление сведений, подтверждающих утверждение типа средства измерений. Электронный сервис "Предоставление сведений, подтверждающих утверждение типа средства измерений" (SID0003265)

Ростехнадзор

Выдача разрешений на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах

М.Е.Шухина;

Е.П.Мезенцева

499-236-30-36 499-236-63-51

mshukhina@
gost.ru
emezenceva@
gost.ru

7.

В.М.Лахов, начальник Управления метрологии

Копия сертификата об утверждении типа игровых автоматов и актов о проведении каждым экземпляром игрового автомата контроля соответствия утвержденному типу. Электронный сервис предоставления данных из сертификата об утверждении типа игрового автомата (SID0003234)

Минпромторг России

Лицензирование деятельности по производству и реализации специального контрольного оборудования, предназначенного для осуществления игорного бизнеса

М.Е.Шухина;

Е.Г.Мезенцева

499-236-30-36 499-236-63-51

mshukhina@
gost.ru
emezenceva@
gost.ru

8.

Д.А.Черничкин, начальник Управления территориальных органов и региональных программ

Данные из ЕГРИП и ЕГРЮЛ от ФНС России

Росстандарт

Ведение единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации

О.В.Верба

499-236-24-39

overba@
gost.ru

Приложение N 2. Регламент взаимодействия участников информационного обмена и оператора единой системы межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении информации об обстоятельствах межведомственного информационного обмена

Приложение N 2
к приказу
Федерального агентства
по техническому регулированию
и метрологии
от 5 марта 2012 года N 126

(разработан Минкомсвязи России и одобрен Подкомиссией по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления (пункт 2 раздела II Протокола от 9 сентября 2011 года N 15)

I. Общие положения


Информационный обмен участников с Минкомсвязью России (оператором единой системы межведомственного электронного взаимодействия - СМЭВ) осуществляется на основе заключаемых участниками с оператором СМЭВ соглашений о взаимодействии при оказании государственных услуг. Орган или организация, не заключившая с Минкомсвязью России указанное соглашение, не может быть допущена к информационному обмену с использованием СМЭВ.

С использованием СМЭВ взаимодействуют информационные системы органов или организаций, оказывающих государственные услуги или участвующих в оказании государственных услуг.

При информационном обмене с использованием СМЭВ при оказании государственных услуг выделяются следующие взаимодействующие стороны:

- информационная система органа или организации, оказывающего государственную услугу. Далее по тексту Регламента указанные информационные системы и орган или организация именуются ИС потребителя и Потребитель информации, соответственно. Данные информационные системы обеспечивают:


- формирование, подписание электронной подписью органа власти или организации межведомственного запроса;

- направление межведомственного запроса с использованием СМЭВ в адрес участника информационного обмена - поставщика информации;

- получение с использованием СМЭВ ответа на направленный ранее межведомственный запрос;

- сохранение содержимого направляемых межведомственных запросов и получаемых ответов на данные запросы, а также информации о фактах направления межведомственных запросов и получения ответов на них (номер запроса; дата и время отправки; информация об уполномоченном лице, направившем запрос; дата и время получения ответа, прочая информация).

Информационная система органа или организации, участвующего в оказании государственной услуги. Далее по тексту Регламента указанные информационные системы и орган или организация именуются ИС поставщика и Поставщик информации, соответственно.


Данные информационные системы обеспечивают:

- получение с использованием СМЭВ межведомственных запросов от ИС потребителя;


- подготовку ответов на межведомственные запросы, подписание подготовленных ответов электронной подписью органа или организации;

- направление с использованием СМЭВ ответов на межведомственные запросы в адрес ИС потребителя;

- сохранение содержимого получаемых межведомственных запросов и направляемых ответов на данные запросы, а также информации о фактах получения межведомственных запросов и направления ответов на них (номер запроса; дата и время получения запроса; дата и время направления ответа, информация об уполномоченном лице, подготовившем ответ, если ответ формируется не автоматически; прочая информация).

Интерфейс доступа к ИС поставщика должен быть реализован в виде электронного сервиса, разработанного в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке электронных сервисов и применению технологии электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии (далее - Методические рекомендации), одобренными Подкомиссией по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления.

СМЭВ - информационная система, обеспечивающая гарантированную доставку межведомственных запросов в адрес ИС поставщика и ответов на межведомственные запросы в адрес ИС потребителя. Положение о СМЭВ утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года N 697, Технические требования к взаимодействию информационных систем с использованием СМЭВ утверждены приказом Минкомсвязи России от 27 декабря 2010 года N 190.

В процессе информационного взаимодействия ИС поставщика с ИС потребителя СМЭВ фиксирует в электронной форме сведения о:

- фактах отправки межведомственного запроса от ИС потребителя в адрес ИС поставщика;

- фактах получения ИС поставщика межведомственных запросов;

- фактах отправки ИС поставщика ответов на полученные ранее межведомственные запросы;

- фактах получения ИС потребителя ответов на направленные ранее межведомственные запросы;

- содержимом межведомственных запросов и межведомственных ответов, а также однозначно соответствующих содержимому цифровых отпечатков (хэш-значений).

Перечисленные выше сведения хранятся в СМЭВ в течение 3 лет с момента их фиксации. По истечении указанного срока сведения удаляются.

Участники информационного обмена вправе обратиться к оператору СМЭВ для получения информации:

- участник информационного обмена, оказывающий государственные услуги с использованием СМЭВ (оператор ИС потребителя), вправе обратиться к оператору СМЭВ для получения информации о событиях информационного обмена, возникающих в ходе оказания данным участником государственных услуг;

- участник информационного обмена, участвующий в оказании государственных услуг другими участниками (оператор ИС поставщика), вправе обратиться к оператору СМЭВ для получения информации о событиях информационного обмена, возникающих при использовании информационных ресурсов данного участника.

II. Нумерация межведомственных запросов и ответов на них


Информационные системы потребителей информации при межведомственном взаимодействии осуществляют нумерацию исходящих межведомственных запросов. Далее такие номера именуются - номера потребителя (N потребителя).

При осуществлении синхронного взаимодействия с ИС поставщика (ответ на межведомственный запрос возвращается в адрес ИС потребителя в рамках текущей сессии взаимодействия) номера потребителя должны быть уникальными для каждого межведомственного запроса.

При осуществлении асинхронного взаимодействия с ИС поставщика (ответ на межведомственный запрос возвращается не в рамках текущей сессии взаимодействия, а в отложенном режиме после дополнительного обращения ИС потребителя в адрес ИС поставщика) номера потребителя, присвоенные исходящим межведомственным запросам, должны совпадать для всех сессий взаимодействия, связанных с получением ответа на первоначальный межведомственный запрос от ИС поставщика.

СМЭВ также осуществляет нумерацию межведомственных запросов, поступающих от ИС потребителя. Данные номера являются уникальными для каждого электронного сообщения (запроса и ответа), передаваемого с использованием СМЭВ, вне зависимости от режима взаимодействия участников информационного обмена (синхронный/асинхронный). Номера запроса (N смэв_запрос) и возвращенного ответа (N смэв_ответ) в границах конкретной сессии имеют одинаковый номер сессии (N смэв_сессия), что позволяет получать сведения по истории межведомственного взаимодействия в границах конкретной сессии взаимодействия.

Применение при нумерации межведомственных запросов и ответов на них номеров СМЭВ в совокупности с применением номеров потребителя при нумерации межведомственных запросов позволяет по требованию участника информационного обмена и при предоставлении им номера межведомственного запроса предоставлять полную историю событий, связанных с данным межведомственным запросом, как в синхронном, так и асинхронном режимах взаимодействия.

При отсутствии в межведомственном запросе номера, присвоенного ИС потребителя, оператор СМЭВ может по требованию предоставить историю только по синхронному взаимодействию с ИС поставщика, которое имело место в конкретный период времени.

Наличие номера межведомственного запроса позволяет оператору СМЭВ предоставлять потребителю информации по требованию: историю прохождения запроса с привязкой к ответу на данный запрос даже в том случае, когда ответов было несколько (это необходимо при асинхронном взаимодействии с ИС поставщика, когда в ответ на запрос сначала возвращается номер, по которому можно получить ответ, а затем, спустя определенное время по повторному запросу с тем же номером нужно получить результат выполнения межведомственного запроса).

Информационные системы поставщиков информации также могут осуществлять нумерацию ответов на получаемые межведомственные запросы. Вместе с тем, наличие таких номеров не является необходимым для построения оператором СМЭВ истории событий межведомственного взаимодействия при оказании государственных услуг с использованием СМЭВ.

III. Порядок информационного взаимодействия в синхронном режиме

1. ИС потребителя формирует межведомственный запрос, присваивает ему номер (N потребителя), подписывает электронной подписью органа власти или организации - оператора ИС потребителя.

2. ИС потребителя направляет в СМЭВ межведомственный запрос.

3. СМЭВ обрабатывает полученный межведомственный запрос, присваивает ему уникальный номер запроса (N смэв_запрос), уникальный номер сессии (N смэв_сессия) и фиксирует:

- дату и время получения межведомственного запроса;

- уникальное хеш-значение, вычисляемое от содержимого межведомственного запроса. Хеш-значение вычисляется от межведомственного запроса целиком, включая значение электронной подписи ИС потребителя и служебную информацию, занесенную в запрос информационной системой потребителя;

- результат обработки межведомственного запроса системой СМЭВ (возможна или нет передача запроса в адрес ИС поставщика, результат проверки сертификата ключа электронной подписи ИС потребителя и т.п.);

- номер запроса, присвоенный ему в ИС потребителя (N потребителя). N потребителя должен находиться в служебных заголовках межведомственного запроса, в соответствии с Методическими рекомендациями;

- номер запроса, присвоенный ему в СМЭВ (N смэв_запрос), и номер сессии СМЭВ (N смэв_сессия), если возможна передача данного запроса в адрес ИС поставщика.

В случае невозможности передачи запроса в адрес ИС поставщика (нет прав для обращения к сервису, отрицательный результат проверки сертификата ключа электронной подписи ИС потребителя и т.п.) СМЭВ возвращает ИС потребителя сообщение с результатом обработки и указанием причины ошибки.

4. СМЭВ подписывает электронной подписью СМЭВ межведомственный запрос, осуществляет передачу межведомственного запроса в адрес ИС поставщика и при этом фиксирует:

- дату и время приема межведомственного запроса информационной системой поставщика;

- результат приема (успешно осуществлен прием или нет. Если нет, то фиксируется код ошибки, возвращаемый ИС поставщика);

- номер ответа, присвоенный ему в СМЭВ (N смэв_ответ) и номер сессии взаимодействия (N смэв_сессия).

В случае невозможности передачи запроса в адрес ИС поставщика (ИС поставщика недоступна, сервис ИС поставщика не принял запрос и т.п.) СМЭВ возвращает ИС потребителя сообщение с результатом обработки и указанием причины ошибки.

5. ИС поставщика направляет в СМЭВ в синхронном режиме ответ на межведомственный запрос, подписанный электронной подписью органа власти или организации - оператора ИС поставщика.

6. СМЭВ обрабатывает полученный ответ на межведомственный запрос, присваивает ответу номер соответствующего ответа (N смэв_ответ), а также сессии, в рамках которой этот запрос был направлен в системе СМЭВ (N смэв_сессия) и фиксирует:

- дату и время получения ответа на межведомственный запрос;

- номер запроса, на который направляется ответ, ранее присвоенный в СМЭВ (N смэв_ответ) и номер сессии (N смэв_сессия);

- уникальное хеш-значение, вычисляемое от содержимого ответа на межведомственный запрос. Хеш-значение вычисляется от ответа на межведомственный запрос целиком, включая значение электронной подписи ИС поставщика и служебную информацию, занесенную в ответ ИС поставщика;

- результат обработки ответа на межведомственный запрос системой СМЭВ (результат проверки сертификата ключа электронной подписи ИС поставщика и т.п.).

7. СМЭВ подписывает электронной подписью СМЭВ ответ на межведомственный запрос, осуществляет передачу ответа на межведомственный запрос в адрес ИС потребителя и при этом фиксирует:

- дату и время приема ответа на межведомственный запрос информационной системой потребителя;

- номер ответа (N смэв_ответ) и номер сессии (N смэв_сессия) взаимодействия;

- результат приема ответа на межведомственный запрос информационной системой потребителя (успешно осуществлен прием или нет, если нет, то по какой причине).

IV. Порядок информационного взаимодействия в асинхронном режиме

1. ИС потребителя формирует межведомственный запрос, присваивает ему номер (N потребителя), подписывает электронной подписью органа власти или организации - оператора ИС потребителя.

2. ИС потребителя направляет в СМЭВ межведомственный запрос.

3. СМЭВ обрабатывает полученный межведомственный запрос, присваивает ему уникальный номер (N смэв_запрос) и уникальный номер сессии (N смэв_сессия) и фиксирует:

- дату и время получения межведомственного запроса;

- уникальное хеш-значение, вычисляемое от содержимого межведомственного запроса. Хеш-значение вычисляется от межведомственного запроса целиком, включая значение электронной подписи ИС потребителя и служебную информацию, занесенную в запрос информационной системой потребителя;

- результат обработки межведомственного запроса системой СМЭВ (возможна или нет передача запроса в адрес ИС поставщика, результат проверки сертификата ключа электронной подписи ИС потребителя и т.п.);

- номер запроса, присвоенный ему в ИС потребителя (N потребителя);

- номер запроса, присвоенный ему в СМЭВ (N смэв) и номер сессии (N смэв_сессия), если возможна передача данного запроса в адрес ИС поставщика.

В случае невозможности передачи запроса в адрес ИС поставщика (нет прав для обращения к сервису, отрицательный результат проверки сертификата ключа электронной подписи ИС потребителя и т.п.) СМЭВ возвращает ИС потребителя сообщение с результатом обработки и указанием причины ошибки.

4. СМЭВ подписывает электронной подписью СМЭВ межведомственный запрос, осуществляет передачу межведомственного запроса в адрес ИС поставщика и при этом фиксирует:

- дату и время приема межведомственного запроса информационной системой поставщика;

- результат приема (успешно осуществлен прием или нет, если нет, то фиксируется код ошибки, возвращаемый ИС поставщика);

- номер запроса, присвоенный ему в СМЭВ (N смэв_запрос) и номер сессии (N смэв_сессия).

В случае невозможности передачи запроса в адрес ИС поставщика (ИС поставщика недоступна, сервис ИС поставщика не принял запрос и т.п.) СМЭВ возвращает ИС потребителя сообщение с результатом обработки и указанием причины ошибки.

5. ИС поставщика направляет в СМЭВ в синхронном режиме информационное сообщение, содержащее номер принятой к исполнению задачи N поставщика). Данное сообщение подписывается электронной подписью органа власти или организации - оператора ИС поставщика.

6. СМЭВ обрабатывает полученное информационное сообщение, присваивает ему номер соответствующего запроса в системе СМЭВ (N смэв_ответ) и номер сессии (N смэв_сессия) фиксирует:

- дату и время получения информационного сообщения;

- номер запроса, на который направляется ответ, ранее присвоенный в СМЭВ (N смэв_ответ) и номер сессии (N смэв_сессия);

- уникальное хеш-значение, вычисляемое от содержимого информационного сообщения. Хеш-значение вычисляется от сообщения целиком, включая значение электронной подписи ИС поставщика и служебную информацию, занесенную в сообщение ИС поставщика;

- результат обработки информационного сообщения системой СМЭВ (результат проверки сертификата ключа электронной подписи ИС поставщика и т.п.).

7. СМЭВ подписывает электронной подписью СМЭВ информационное сообщение, осуществляет передачу информационного сообщения в адрес ИС потребителя и при этом фиксирует:

- дату и время приема информационного сообщения информационной системой потребителя;

- номер запроса, в ответ на который направляется информационное сообщение, ранее присвоенный в СМЭВ (N смэв_ответ) и номер сессии (N смэв_сессия);

- результат приема информационного сообщения информационной системой потребителя (успешно осуществлен прием или нет, если нет, то по какой причине).

8. ИС потребителя получает информационное сообщение, содержащее номер задачи в ИС поставщика (N поставщика), обрабатывает его, откладывает повторное направление запроса в адрес ИС поставщика на период времени, указанный в графе "Рекомендуемое время ожидания ответа асинхронного сервиса" паспорта соответствующего электронного сервиса ИС поставщика. После чего формирует повторный межведомственный запрос в адрес ИС поставщика, в запросе указывает полученный ранее номер задачи в ИС поставщика (N поставщика). Присваивает повторному запросу номер (N потребителя) такой же, как и при первичном запросе, подписывает электронной подписью органа власти или организации - оператора ИС потребителя и направляет в СМЭВ.

9. СМЭВ осуществляет действия, указанные в пунктах 3 и 4, при этом номер межведомственного запроса N смэв_запрос 1 (аналогично N смэв_сессия 1), присваиваемый запросу (сессии) СМЭВ, отличается от ранее использованного номера N смэв_запрос (аналогично N смэв_сессия) (N смэв_сессия является уникальным номером для конкретной сессии взаимодействия).

10. ИС поставщика направляет в СМЭВ в синхронном режиме ответ на межведомственный запрос либо информационное сообщение, содержащее номер принятой к исполнению задачи (N поставщика) (такое же, как и в пункте 5). Ответ или информационное сообщение подписываются электронной подписью органа власти или организации - оператора ИС поставщика.

11. СМЭВ осуществляет действия, указанные в пунктах 6 и 7, при этом используется номер межведомственного запроса N смэв_запрос 1 (аналогично N смэв_сессия 1). Действия осуществляются одинаково как по отношению к ответу на межведомственный запрос, так и по отношению к информационному сообщению, содержащему номер принятой к исполнению задачи (N поставщика).

12. В случае если информационной системой поставщика принят ответ на межведомственный запрос, информационное взаимодействие завершается. В случае если было принято информационное сообщение, содержащее номер принятой к исполнению задачи (N поставщика), повторяются действия, указанные в пунктах 8-11.

Необходимо отметить, что номер принятой к исполнению задачи в ИС поставщика (N поставщика) относится к внутреннему содержимому информационного сообщения, передаваемого от ИС поставщика к ИС потребителя (пункт 5), вследствие чего СМЭВ данный номер не фиксируется.

V. Виды и содержание запросов, направляемых участниками информационного обмена в адрес оператора СМЭВ


Настоящим Регламентом предусматривается направление участником информационного обмена в адрес оператора СМЭВ запросов следующих трех видов.

1. Запрос истории событий межведомственного электронного взаимодействия, связанных с направлением межведомственного запроса в рамках оказания государственной услуги в адрес другого участника информационного обмена.

Данный запрос может быть направлен оператору СМЭВ только участником информационного обмена, являющимся потребителем информации при оказании государственных услуг, в отношении оказания которых запрашивается история событий.

В запросе должно быть указано (приведено):

- наименование ИС потребителя (это необходимо, поскольку у конкретного участника информационного обмена может быть несколько информационных систем, используемых при оказании государственных услуг и подключенных к СМЭВ);

- номер межведомственного запроса, присвоенный ему в ИС потребителя (N потребителя);

- временной интервал, в котором осуществлялось межведомственное взаимодействие, или одну из границ такого интервала.

В ответ на запрос, содержащий указанные выше реквизиты, оператор СМЭВ передает участнику информационного обмена листинг информационного взаимодействия, содержащий информацию о событиях, связанных с конкретным межведомственным запросом, упорядоченную в хронологическом порядке.

2. Подтверждение факта передачи или получения участником информационного обмена конкретного информационного сообщения в адрес другого участника информационного обмена.

Данный запрос может быть направлен оператору СМЭВ любым участником информационного обмена.

Необходимо, чтобы запрос содержал:

- наименование ИС, которая выступала получателем/источником информационного сообщения;

- временной интервал, в котором осуществлялась передача/получение участником информационного обмена информационного сообщения, или одну из границ такого интервала.

К запросу должно быть приложено в электронной форме в виде отдельного файла в формате XML полное содержимое информационного сообщения, подтверждение отправки (получения) которого необходимо. Приводится информационное сообщение полностью, включая значение электронной подписи ИС участника информационного обмена, и служебную информацию, занесенную в запрос информационной системой участника информационного обмена.

В ответ на указанный выше запрос оператор СМЭВ передает участнику информационного обмена подтверждение (или опровержение) передачи/получения участником информационного обмена конкретного информационного сообщения с указанием всех фактов передачи/получения именно этого сообщения с точной датой и временем указанных событий и информационных систем (с указанием их операторов), являвшихся получателем/источником данного информационного сообщения.

3. Запрос истории обращений к ИС участника информационного обмена, являющегося поставщиком информации при оказании государственных услуг. Данный запрос может быть направлен оператору СМЭВ только участником информационного обмена, являющимся поставщиком информации при оказании государственных услуг, и только в отношении информационных систем, оператором которых данный участник информационного обмена является.

Запрос должен содержать наименование информационной системы, к которой были обращения.

Запрос должен содержать:

- временной интервал, историю обращений, в течение которого необходимо представить, или одну из границ такого интервала.

Запрос может содержать:

- наименование конкретной информационной системы участника информационного обмена или наименование самого участника информационного обмена, который направлял запросы к информационной системе обратившегося участника информационного обмена с использованием СМЭВ;

- идентификатор конкретного электронного сервиса, к которому были обращения;

- наименование операции конкретного электронного сервиса, к которой были обращения.

В ответ на указанный выше запрос оператор СМЭВ передает участнику информационного обмена листинг обращений к его информационной системе (конкретному электронному сервису, конкретной операции электронного сервиса), упорядоченный в хронологическом порядке.

Допускается комбинирование указанных типов запросов при обращении к оператору СМЭВ (возможны комбинации 1-2 типов и 2-3 типов).

При комбинировании запросов 1 и 2 типов участник информационного обмена запрашивает у оператора СМЭВ: подтверждение направления в адрес другого участника информационного обмена конкретного информационного сообщения (межведомственного запроса); подтверждение получения конкретного ответа; информацию о дате и времени соответствующих событий информационного обмена.

При комбинировании запросов 2 и 3 типов участник информационного обмена запрашивает у оператора СМЭВ: подтверждение получения от другого участника информационного обмена конкретного информационного сообщения (межведомственного запроса); подтверждение направления конкретного ответа на указанный запрос; информацию о дате и времени соответствующих событий информационного обмена.

Шаблоны форм запросов в адрес оператора СМЭВ и шаблоны ответов оператора СМЭВ прилагаются.

VI. Порядок взаимодействия участников информационного обмена и оператора СМЭВ при выяснении обстоятельств межведомственного взаимодействия


Участники информационного обмена (Потребители информации и Поставщики информации) определяют сотрудников, ответственных за информационно-технологическое обеспечение процесса межведомственного электронного взаимодействия с использованием СМЭВ, в количестве не менее 3 (трёх) сотрудников. Далее по тексту такие сотрудники именуются МВ-ответственные.

Участники информационного обмена направляют информацию о МВ-ответственных оператору СМЭВ для публикации на Технологическом портале СМЭВ (smev.gosuslugi.ru). Сведения о МВ-ответственных должны включать:

Фамилия, имя, отчество.

Должность с указанием полного наименования подразделения.

Номер служебного телефона.

Номер мобильного телефона.

Адрес электронной почты в сети Интернет. Желательно, чтобы ящик электронной почты был зарегистрирован на официальном почтовом сервере участника информационного обмена.

Другая контактная информация.

Учитывая, что участник информационного обмена может не иметь в штате специалистов в области информационных технологий, обладающих достаточной квалификацией в сфере ИТ-обеспечения межведомственного взаимодействия, в качестве МВ-ответственных могут выступать сотрудники организаций, обеспечивающих сопровождение информационных систем участника информационного обмена, подключенных к СМЭВ. В таком случае необходимо, чтобы в группе МВ-ответственных был определен один ответственный сотрудник, состоящий на государственной службе в штате участника информационного обмена.

Оператор СМЭВ обеспечивает публикацию сведений о МВ-ответственных на Технологическом портале СМЭВ, а также актуализирует такие сведения по запросу участника информационного обмена.

Оператор СМЭВ определяет группу сотрудников в количестве не менее 5 (пяти) человек из числа специалистов Единого национального оператора инфраструктуры электронного правительства, ответственных за информационно-технологическое обеспечение межведомственного взаимодействия с использованием СМЭВ, и обеспечивает публикацию соответствующих сведений о членах группы на Технологическом портале СМЭВ.

Взаимодействие участников информационного обмена и оператора СМЭВ при выяснении (уточнении) обстоятельств межведомственного электронного взаимодействия с использованием СМЭВ осуществляется в следующем порядке.

1. Уполномоченное лицо участника информационного обмена (Потребителя информации), направившее межведомственный запрос при оказании государственной услуги, в адрес другого участника информационного обмена (Поставщика информации), не позднее чем за 1 (один) рабочий день до истечения срока получения ответа на межведомственный запрос, установленного нормативными правовыми актами, обращается к МВ-ответственному Потребителя информации с запросом о выяснении обстоятельств прохождения межведомственного запроса и получения ответа на данный запрос. При этом уполномоченное лицо сообщает МВ-ответственному номер межведомственного запроса (N потребителя) и другую информацию, необходимую МВ-ответственному для осуществления технических мероприятий по выяснению обстоятельств обработки межведомственного запроса (ответа на межведомственный запрос) на стороне Потребителя информации.

2. МВ-ответственный Потребителя информации с использованием предоставленной уполномоченным лицом информации проводит технические мероприятия по установлению причины неполучения ответа на межведомственный запрос. В случае если установленная причина связана с ошибками ИС потребителя при передаче межведомственного запроса от ИС потребителя в адрес ИС поставщика или ошибками ИС потребителя при приеме ответа на межведомственный запрос, МВ-ответственный Потребителя информации обеспечивает устранение выявленных ошибок и, при необходимости, совместно с уполномоченным лицом - повторное направление запроса в адрес ИС поставщика.

В случае невозможности установить причину неполучения ответа на межведомственный запрос и при наличии информации, подтверждающей факт направления межведомственного запроса от ИС потребителя в адрес ИС поставщика и неполучения соответствующего ответа (указанная информация должна сохраняться в ИС потребителя), МВ-ответственный Потребителя информации связывается с МВ-ответственным Поставщика информации для получения сведений об истории получения и обработки межведомственного запроса в ИС поставщика (подготовки и направления ответа на межведомственный запрос в адрес ИС потребителя). Действия, указанные в пункте 2 настоящего порядка, должны быть выполнены в течение не более чем 6 (шести) часов с момента обращения уполномоченного лица к МВ-ответственному Потребителя информации.

3. МВ-ответственный Поставщика информации с использованием сведений, предоставленных МВ-ответственным Потребителя информации, проводит технические мероприятия по установлению причины ненаправления ответа на межведомственный запрос. В случае если установленная причина связана с ошибками ИС поставщика при получении межведомственного запроса от ИС потребителя или ошибками ИС поставщика при подготовке или направлении ответа на межведомственный запрос, МВ-ответственный Поставщика информации обеспечивает устранение выявленных ошибок и, при необходимости, совместно с МВ-ответственным Потребителя информации - повторное получение, обработку межведомственного запроса, подготовку и направление ответа в адрес ИС потребителя. Действия, указанные в данном пункте порядка, должны быть выполнены в течение не более чем 6 (шести) часов с момента обращения МВ-ответственного Потребителя информации к МВ-ответственному Поставщика информации.

4. В случае невозможности совместно (МВ-ответственный Потребителя информации и МВ-ответственный Поставщика информации) установить причины неполучения Потребителем информации ответа на межведомственный запрос (неполучения Поставщиком информации межведомственного запроса) или уточнить обстоятельства направления запроса/ответа, МВ-ответственный Потребителя информации связывается с представителем Оператора СМЭВ.

Представитель Оператора СМЭВ с использованием предоставленных МВ-ответственным лицом Потребителя информации сведений проводит технические мероприятия по восстановлению истории событий направления и обработки межведомственного запроса/ответа и по результатам проведения указанных мероприятий информирует МВ-ответственного Потребителя информации о причинах неполучения Потребителем информации ответа на межведомственный запрос (неполучения Поставщиком информации межведомственного запроса).

При необходимости представитель Оператора СМЭВ координирует и участвует в действиях МВ-ответственных Потребителя информации и Поставщика информации по устранению выявленных ошибок и повторному направлению, получению, обработке межведомственного запроса, подготовке, направлении, получении ответа. Действия, указанные в данном пункте порядка, должны быть выполнены в течение не более чем 8 (восьми) часов с момента обращения МВ-ответственного Потребителя информации к представителю Оператора СМЭВ.

VII. Порядок направления письменных запросов в адрес Оператора СМЭВ и получения ответов на них


Участник информационного обмена направляет запрос любого из указанных в разделе V видов оператору СМЭВ в письменном виде с приложением электронных носителей информации (при необходимости).

Оператор СМЭВ в течение 5 рабочих дней с даты и времени получения запроса участника информационного взаимодействия обеспечивает рассмотрение поступившего запроса, подготовку ответа, направление ответа в письменной форме в адрес участника информационного обмена.

Допускается направление участниками информационного обмена в адрес оператора СМЭВ запросов в произвольной форме. Срок рассмотрения, подготовки и направления ответа на такие запросы составляет не более 30 календарных дней.

VII. Заключительные положения


Настоящий регламент вступает в силу с 20 сентября 2011 года.

Приложение N 1 к Регламенту. Примерный образец запроса потребителя информации в адрес Оператора СМЭВ

Приложение N 1
к Регламенту взаимодействия участников
информационного обмена и оператора
единой системы межведомственного
электронного взаимодействия
при предоставлении информации
об обстоятельствах межведомственного
информационного обмена

     
     
Примерный образец запроса потребителя информации в адрес Оператора СМЭВ



Департамент государственной политики
в области создания и развития электронного правительства
Минкомсвязи России



В соответствии с Регламентом взаимодействия участников информационного обмена и оператора единой системы межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении информации об обстоятельствах межведомственного информационного обмена, осуществляемого при оказании государственных услуг, прошу предоставить информацию об истории событий межведомственного электронного взаимодействия, связанных с направлением информационной системой [Наименование ИС ФОИВ потребителя] [Наименование ФОИВ потребителя/межведомственного запроса [N Запроса] по содержанию из приложения, в рамке оказания государственной услуги [Наименование услуги в соответствии со Сводным реестром] в адрес электронного сервиса [SID сервиса ФОИВ поставщика] [Наименование ФОИВ поставщика], и получением ответа на указанный межведомственный запрос по содержанию из приложения за период с [дата и время начала временного интервала] по [дата и время окончания временного интервала], включающую сведения о дате и времени:

- направления [Наименование ИС ФОИВ потребителя] указанного межведомственного запроса в адрес электронного сервиса [SIDcepвuca ФОИВ поставщика];

- получения ответа на указанный межведомственный запрос [Наименование ИС ФОИВ потребителя] от электронного сервиса [SIDcepвuca ФОИВ поставщика]

По нижеследующей форме:

N межведом-
ственного запроса

Дата/время направления [Наименование ИС ФОИВ потребителя] запроса в адрес сервиса [SIDcepвuca ФОИВ поставщика]

Фактическое соответствие содержимого запроса представленному в заявке (соответствует/не соответствует)

Дата/время получения [Наименование ИС ФОИВ потребителя] ответа на запрос

Фактическое соответствие содержимого ответа представленному в заявке (соответствует/не соответствует)

Приложение: содержимое межведомственного запроса и ответа на данный межведомственный запрос в формате XML на электронном носителе информации.

Приложение N 2 к Регламенту. Примерный образец запроса поставщика информации в адрес Оператора СМЭВ

Приложение N 2
к Регламенту взаимодействия участников
информационного обмена и оператора
единой системы межведомственного
электронного взаимодействия
при предоставлении информации
об обстоятельствах межведомственного
информационного обмена

     
     
Примерный образец запроса поставщика информации в адрес Оператора СМЭВ



Департамент государственной политики
в области создания и развития электронного правительства
Минкомсвязи России



В соответствии с Регламентом взаимодействия участников информационного обмена и оператора единой системы межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении информации об обстоятельствах межведомственного информационного обмена, осуществляемого при оказании государственных услуг, прошу предоставить информацию об истории событий межведомственного электронного взаимодействия, связанных с получением электронным сервисом [SID сервиса ФОИВ поставщика] информационной системы [Наименование ИС ФОИВ поставщика] [Наименование ФОИВ поставщика] межведомственного запроса по содержанию из приложения от [Наименование ИС ФОИВ потребителя] [Наименование ФОИВ потребителя] и предоставлением ответа на указанный межведомственный запрос по содержанию из приложения за период с [дата и время начала временного интервала] по [дата и время окончания временного интервала], включающую сведения о дате и времени:

- получения электронным сервисом [SID сервиса ФОИВ поставщика] информационной системы [Наименование ИС ФОИВ поставщика] [Наименование ФОИВ поставщика] межведомственного запроса;

- получения ответа на указанный межведомственный запрос [Наименование ИС ФОИВ потребителя] от электронного сервиса [SID сервиса ФОИВ поставщика] информационной системы [Наименование ИС ФОИВ поставщика] [Наименование ФОИВ поставщика] по нижеследующей форме:

Дата/время получения электронным сервисом [SID сервиса ФОИВ поставщика] межведомственного запроса

Содержимое запроса соответствует представленному в заявке

Дата/время получения ответа на межведомственный запрос [Наименование ИС ФОИВ потребителя]

Содержимое ответа на межведомственный запрос соответствует представленному в заявке

Приложение: содержимое межведомственного запроса и ответа на данный межведомственный запрос в формате XML на электронном носителе информации.




Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
Вестник Федерального агентства
по техническому регулированию
и метрологии,
N 4, 2012 год

О реализации положений Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

Название документа: О реализации положений Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

Номер документа: 126

Вид документа: Приказ Росстандарта

Принявший орган: Росстандарт

Статус: Действующий

Опубликован: Вестник Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, N 4, 2012 год
Дата принятия: 05 марта 2012

Дата начала действия: 05 марта 2012