МИНИСТР ОБОРОНЫ СССР

ПРИКАЗ

от 18 октября 1979 года N 260

О введении в действие руководства по учету вооружения, техники, имущества и других материальных средств в Вооруженных Силах СССР

(с изменениями на 23 августа 1997 года)

1. Ввести в действие с 1 января 1982 года прилагаемое Руководство по учету вооружения, техники, имущества и других материальных средств в Вооруженных Силах СССР:

- часть I Руководства - учет в подразделениях, воинских частях, на кораблях и в соединениях (Приложение N 1*);

- часть II Руководства - учет на складах, базах и арсеналах объединений и центрального подчинения (Приложение N 2*);

- часть III Руководства - учет в органах управления объединений и видов Вооруженных Сил, в главных и центральных управлениях Министерства обороны (Приложение N 3*);

- часть IV Руководства - учет в органах квартирно-эксплуатационной службы казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений и земельных участков (Приложение N 4*).

________________

* Рассылается отдельно.

2. Заместителям Министра обороны СССР, командующим войсками военных округов, округов ПВО, группами войск, флотами, командующим (начальникам) родами войск, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны до 1 января 1982 года обеспечить изготовление форм учетных документов, предусмотренных введенным Руководством, и снабжение ими воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Министерства обороны.

3. Заместителям Министра обороны СССР, командующим войсками военных округов, округов ПВО, группами войск, флотами, армиями и флотилиями, командующим (начальникам) родами войск, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны, командирам соединений и воинских частей, начальникам учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Министерства обороны организовать изучение Руководства с личным составом в части, его касающейся.

4. Заместителям Министра обороны СССР, командующим (начальникам) родами войск, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны привести свои приказы и директивы, касающиеся учета вооружения, техники, имущества и других материальных средств, в соответствие с требованиями введенного Руководства.

5. Считать утратившими силу и внести изменения с 1 января 1982 года в Приказы Министра обороны СССР согласно Приложению N 5.

Министр
обороны СССР,
Маршал Советского Союза
Д.Устинов

Начальник
Генерального штаба,
Маршал Советского Союза
Н.Огарков

          Руководство по учету вооружения, техники, имущества и других материальных средств в Вооруженных Силах СССР

Настоящее Руководство определяет: организацию и порядок ведения учета всех видов вооружения, боевой и другой техники, ракет, боеприпасов, топлива, горючего, продовольствия, вещевого, инженерного, химического и иного имущества, материалов и специальных жидкостей различного назначения, казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений и земельных участков в подразделениях, воинских частях, на кораблях и в соединениях, на складах, базах, арсеналах и в органах управления Вооруженных Сил СССР в мирное и военное время; формы учетных документов; организацию контроля за ведением учета.

Руководство состоит из четырех частей:

часть I - учет в подразделениях, воинских частях, на кораблях и в соединениях;

часть II - учет на складах, базах и арсеналах объединений и центрального подчинения;

часть III - учет в органах управления объединений и видов Вооруженных Сил, в главных и центральных управлениях Министерства обороны СССР;

часть IV - учет в органах квартирно-эксплуатационной службы казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений и земельных участков.

Документы по формам, установленным настоящим Руководством, могут составлять и обрабатываться как вручную, так и с использованием средств механизации и автоматизации управления.

Приложение N 1
к приказу Министра обороны СССР
от 18 октября 1979 года N 260

     Часть I

Учет в подразделениях, воинских частях, на кораблях и в соединениях

Глава I. Общие положения

1. Все виды вооружения, боевой и другой техники, ракеты, боеприпасы, топливо, горючее, продовольствие, вещевое, инженерное, химическое и иное имущество, материалы и специальные жидкости различного назначения, казарменно-жилищный фонд и коммунальные сооружения, а также земельные участки*, используемые Вооруженными Силами СССР в мирное и военное время, являются государственной собственностью. Они подлежат обязательному учету, правильному использованию, экономному и законному расходованию.

________________

* В дальнейшем все виды вооружения, боевой и другой техники, ракеты, боеприпасы, топливо, горючее, продовольствие, вещевое, инженерное, химическое и иное имущество, материалы и специальные жидкости различного назначения, казарменно-жилищный фонд и коммунальные сооружения, а также земельные участки для краткости будут именоваться "материальные средства".

2. Учет материальных средств должен быть своевременным, полным, достоверным и точным.

3. Учет материальных средств в Вооруженных Силах ведется в целях: своевременного обеспечения соответствующих должностных лиц и органов управления достоверными данными о наличии, движении и качественном (техническом) состоянии материальных средств*, необходимыми для планирования и организации обеспечения ими войск**; контроля за сохранностью, законностью, целесообразностью и эффективностью расходования (использования) материальных средств; подготовки исходных данных для составления отчетных документов, установленных табелями срочных донесений.

________________

* Под "движением материальных средств" здесь и в дальнейшем имеются в виду их прием, отпуск (выдача), передача (сдача) и списание с учета.

** Под "войсками" здесь и в дальнейшем имеются в виду и силы флота.

4. Учет материальных средств заключается в оформлении установленными оправдательными документами и осуществлении правильных и своевременных записей в книгах (карточках) учета (накопителях информации ЭВМ) всех операций, связанных с движением и изменением качественного (технического) состояния материальных средств.

5. Учет материальных средств (кроме казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений и земельных участков) в подразделениях*, на объектах войскового (корабельного) хозяйства**, а также в службах воинских частей*** и соединений как в мирное, так и в военное время ведется в соответствии с частью I настоящего Руководства. Ведение учета этих материальных средств по другим положениям и формам документов запрещается.

________________

* Под "подразделениями" здесь и в дальнейшем имеются в виду роты, батареи, отделения (группы) регламентных работ, отдельные взводы, боевые части корабля (ведущего свое хозяйство), батальоны (дивизионы) и другие равные им подразделения.

** Под "объектами войскового (корабельного) хозяйства" здесь и в дальнейшем имеются в виду объекты (хозяйственного, технического, медицинского назначения и учебно-материальной базы боевой подготовки и политической работы), перечисленные в статьях 5, 6 и 7 Положения о войсковом (корабельном) хозяйстве Вооруженных Сил СССР, введенного в действие Приказом Министра обороны СССР 1977 года N 105 (за исключением торгово-бытовых предприятий, подъездных автомобильных и железнодорожных путей с погрузочно-разгрузочными устройствами).

*** Под "воинскими частями" здесь и в дальнейшем имеются в виду воинские части, корабли и суда, входящие и не входящие в состав соединений, а также учреждения, военно-учебные заведения, предприятия и организации Вооруженных Сил СССР, ведущие свое хозяйство на правах отдельной воинской части.

6. Организация и ведение учета материальных средств осуществляется с соблюдением требований соответствующих приказов Министра обороны СССР по обеспечению сохранения государственной и военной тайны.

7. Учет материальных средств ведется с использованием современных средств механизации и автоматизации управления. Широкое применение этих средств повышает оперативность учета и обеспечивает высокое качество учетных операций.

8. Учету подлежат все материальные средства независимо от их назначения, источников поступления и способов приобретения. При этом материальные средства неприкосновенных запасов учитываются отдельно от других материальных средств.

9. Качественное (техническое) состояние материальных средств учитывается по категориям (не более пяти) или степени годности (годные, негодные) и сортности в соответствии с ГОСТами. Порядок категорирования и определения степени годности материальных средств устанавливается главными и центральными управлениями Министерства обороны СССР или органами управления видов Вооруженных Сил, ведающими обеспечением войск соответствующими видами материальных средств*.

________________

* В дальнейшем главные и центральные управления Министерства обороны СССР и органы управления видов Вооруженных Сил, ведающие обеспечением войск соответствующими видами материальных средств, а также эксплуатацией и ремонтом вооружения, техники и имущества, для краткости будут именоваться "центральные органы управления Вооруженных Сил" или "органы управления центра".

10. Учет материальных средств ведется в натуральных показателях и стандартных единицах измерений, приведенных в Приложении 2 к части I настоящего Руководства.

В учетных документах цены указываются только в случаях: приема материальных средств, за которые производятся денежные расчеты; отпуска материальных средств за плату или в счет лимита, выделенного в денежном выражении; определения размеров утрат и недостач материальных средств; списания материальных средств. Цены устанавливаются по действующим ценникам (прейскурантам).

11. Руководство организацией учета материальных средств в воинской части (соединении) осуществляет командир части (соединения); организуют учет соответствующих материальных средств начальник штаба, заместитель командира по тылу (технической части, вооружению, инженерно-авиационной службе) или помощник командира по снабжению, а также начальники служб и командиры подразделений.

Ответственность за выполнение требований части I настоящего Руководства несут:

а) командир воинской части (соединения) - за состояние учета всех материальных средств в части (соединении) и своевременное представление в вышестоящие органы управления отчетных документов, установленных табелями срочных донесений;

б) начальник штаба воинской части (соединения), заместитель командира по тылу (технической части, вооружению, инженерно-авиационной службе) или помощник командира по снабжению - за состояние учета материальных средств и отчетности в подчиненных им службах;

в) начальник службы - за состояние учета материальных средств службы в воинской части (соединении), законное и правильное оформление операций, связанных с движением и изменением качественного (технического) состояния материальных средств, своевременное ведение записей в книгах (карточках) учета, правильное оформление учетных документов, правильное составление и своевременное представление отчетных документов по службе;

г) командир подразделения, а также начальник склада, мастерской и другого объекта войскового (корабельного) хозяйства - за состояние учета материальных средств в подразделении (на складе, в мастерской и на ином объекте);

д) лицо, непосредственно ведущее учет, - за законное и правильное оформление (по кругу обязанностей) всех учетных документов, своевременное ведение записей в книгах (карточках) учета операций, связанных с движением и изменением качественного (технического) состояния материальных средств; за подготовку документов для передачи в вычислительный пункт (центр) и сдачи в архив; за сохранность учетных документов;

е) начальник вычислительного пункта (центра) - за качественное и в установленные сроки решение задач по учету материальных средств и своевременное возвращение (выдачу) учетных документов начальникам служб.

12. Все должностные лица, в обязанности которых входит организация учета или непосредственное ведение его в подразделениях, воинских частях и соединениях, должны твердо знать, выполнять положения части I настоящего Руководства и в пределах своей компетенции осуществлять систематический контроль за их выполнением подчиненными должностными лицами.

13. Командиры (начальники) всех степеней при проверках подразделений, воинских частей и соединений обязаны принимать необходимые меры по наведению и поддержанию должного порядка в учете материальных средств.

Глава II. Порядок составления, оформления и ведения учетных документов

14. Учетный документ - документ, содержащий в зафиксированном виде информацию, оформленную в установленном настоящим Руководством порядке, имеющий в соответствии с действующим законодательством правовое значение.

Учетные документы в зависимости от их назначения подразделяются на первичные документы, книги и карточки учета, документы вспомогательного характера.

Первичные учетные документы - накладные, наряды, чековые требования, раздаточно-сдаточные ведомости, акты, квитанции, путевые, рабочие, производственные и раздаточные листы, аттестаты - служат для оформления операций, связанных с движением и изменением качественного (технического) состояния материальных средств, и являются основанием для записей учетных данных в книгах и карточках учета.

В книгах и карточках учета отражаются наличие, движение и качественное (техническое) состояние материальных средств за определенный период по подразделениям (частям), складам, мастерским, другим объектам войскового (корабельного) хозяйства и в целом за воинскую часть (соединение).

Учетные документы вспомогательного характера - сводные и иные ведомости (кроме раздаточно-сдаточных), доверенности, сопроводительные и упаковочные листы, листы отпуска горячей пищи, раскладки, стеллажные ярлыки, описи материальных средств, извещения, донесения, подтверждения - способствуют выполнению операций, связанных с движением и изменением качественного (технического) состояния материальных средств.

Основными частями учетного документа являются: заголовочная часть; содержательная часть; оформляющая часть.

Заголовочная часть должна содержать реквизиты*, дающие полное и четкое представление о виде и характере документа.

________________

* Реквизит - информационный элемент документа. Различаются постоянные и переменные реквизиты. Постоянные реквизиты наносятся при изготовлении бланка документа, а переменные - фиксируются на бланке документа в процессе его заполнения.

Содержательная часть документа может быть оформлена в виде таблицы или изложена текстом. Табличная содержательная часть документа обычно включает заголовок таблицы, заголовки граф и заголовки строк (реквизиты-признаки), графы и строки. Клетки, образуемые пересечением строк и граф таблицы в процессе оформления документа, заполняются реквизитами-основаниями.

Оформляющая часть документа обычно содержит: даты составления, подписи и утверждения документа; наименования должностей лиц, подписавших документ; личные подписи и их расшифровку; соответствующие печати (на документах, где они предусмотрены). При необходимости указывается номер доверенности получателя.

15. При составлении и оформлении первичных учетных документов соблюдаются следующие правила:

а) в заголовочной части документа обязательно указываются: его номер; основание (цель) и дата операции, связанное с движением и изменением качественного (технического) состояния материальных средств; наименование службы, выдавшей документ; грузоотправитель (сдатчик) и грузополучатель (приемщик); срок действия документа;

б) в содержательной части документа обычно показываются: номер по порядку; наименование материальных средств; код номенклатуры; единица измерения; количество материальных средств. При необходимости, кроме того, указываются: категория, сорт, заводской номер, цена единицы и сумма стоимости материальных средств, а также иные данные, предусмотренные конкретной формой документа. В конце содержательной части документа пишется "Итого наименований" и прописью указывается их количество. Строки и графы, оставшиеся свободными до подведения итога, обязательно перечеркиваются так, чтобы между текстом и подписями должностных лиц нельзя было что-либо вписать;