МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 22 ноября 2011 года N 21341

Об утверждении Положения о территориальном органе - Представительстве Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации

(с изменениями на 25 июля 2023 года)

В целях совершенствования функционирования территориальных органов - представительств Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации и в соответствии с подпунктом 2 пункта 10 Положения о Министерстве иностранных дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года N 865 "Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст.2880; 2005, N 19, ст.1782, N 43, ст.4371; 2007, N 38, ст.4511; 2008, N 37, ст.4181, N 43, ст.4921; 2009, N 1, ст.91, N 45, ст.5323; 2010, N 6, ст.628, N 18, ст.2213, N 19, ст.2302, N 29, ст.3906; 2012, N 29, ст.4079, N 35, ст.4773; 2013, N 52, ст.7137; 2015, N 4, ст.641, N 6, ст.940, N 11, ст.1587, N 52, ст.7589; 2016, N 14, ст.1983; 2016, N 44, ст.6120; 2017, N 1, ст.148),

(Преамбула в редакции, введенной в действие с 8 августа 2017 года приказом МИД России от 4 июля 2017 года N 11992. - См. предыдущую редакцию)

приказываю:

1. Утвердить Положение о территориальном органе - Представительстве Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации (Приложение N 1) и Перечень территориальных органов - Представительств Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации (Приложение N 2).

2. Признать утратившими силу приказы МИД России от 11 марта 2002 года N 2792 "Об утверждении Положения о представительстве Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 24 апреля 2002 года, регистрационный N 3405), от 10 июля 2006 года N 9454 "О внесении изменений в приказ Министерства иностранных дел Российской Федерации от 11 марта 2002 года N 2792 "Об утверждении Положения о представительстве Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 11 августа 2006 года, регистрационный N 8146).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Департамент по связям с субъектами Федерации, парламентом и общественными объединениями.

Министр
С.Лавров

     
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
30 декабря 2011 года,
регистрационный N 22881

Приложение N 1
к Приказу МИД России
от 22 ноября 2011 года N 21341

     
Положение о территориальном органе - Представительстве Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации

(с изменениями на 7 апреля 2020 года)

I. Общие положения

1. Территориальный орган - Представительство Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - Представительство) предназначен для реализации государственной политики в сфере международных отношений Российской Федерации на территории соответствующего субъекта/соответствующих субъектов Российской Федерации.

2. Создание, определение территории деятельности, реорганизация и ликвидация Представительства осуществляется на основании приказа Министерства иностранных дел Российской Федерации (далее - МИД России).

2.1. Территорию деятельности Представительства может составлять один или несколько субъектов Российской Федерации (далее - субъекты Федерации).

2.2. В центре федерального округа может быть создан территориальный орган межрегионального уровня.

3. В своей деятельности Представительство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 4 января 1999 г. N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 2, ст.231; 2015, N 29, ст.4381), Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 50, ст.4850; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 30, ст.3128; 2006, N 6, ст.636; 2010, N 45, ст.5750; 2010, N 50, ст.6594; 2011, N 29, ст.4291; 2011, N 50, ст.7351; 2012, N 31, ст.4326; 2013, N 48, ст.6166; 2015, N 29, ст.4359), другими федеральными законами, Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 865 "Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 8 ноября 2011 г. N 1478 "О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 46, ст.6477), другими, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами, нормативными правовыми актами МИД России, нормативными правовыми актами субъектов Федерации и настоящим Положением.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 августа 2017 года приказом МИД России от 4 июля 2017 года N 11992. - См. предыдущую редакцию)

4. Деятельность Представительства осуществляется во взаимодействии с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе, в который входит соответствующий субъект/соответствующие субъекты Федерации, территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъекта/субъектов Федерации.

5. Представительство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах федерального казначейства. За Представительством в установленном порядке закрепляются полномочия администратора доходов от разрешенных видов деятельности, а также имущество на праве оперативного управления.

II. Задачи Представительства

6. Основными задачами Представительства являются:

6.1. Обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения принципа единства внешней политики Российской Федерации и установленного законодательством Российской Федерации общего порядка координации международных связей субъектов Федерации;

6.2. Содействие структурным подразделениям МИД России, дипломатическим представительствам и консульским учреждениям Российской Федерации, представительствам Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях в осуществлении мероприятий международного характера на территории субъектов Федерации;

6.3. Содействие полномочному представителю Президента Российской Федерации в федеральном округе по вопросам, входящим в компетенцию Представительства;

6.4. Обеспечение взаимодействия МИД России с органами государственной власти субъекта/субъектов Федерации, находящихся на территории деятельности Представительства; информирование их на регулярной основе по основным вопросам международного положения, внешней политики Российской Федерации;

6.5. Содействие органам государственной власти субъекта/субъектов Федерации в развитии международных связей, подготовке и осуществлении мероприятий международного характера;

6.6. Содействие органам местного самоуправления, общественным объединениям и иным неправительственным организациям при осуществлении ими международных связей;

6.7. Ведение информационно-аналитической и справочной работы по вопросам своей компетенции;

6.8. Участие в решении практических вопросов, связанных с внешней трудовой миграцией граждан Российской Федерации и использованием иностранной рабочей силы в Российской Федерации;

6.9. Содействие в установленном порядке функционированию иностранных дипломатических представительств, консульских учреждений, международных организаций и их представительств на территории Российской Федерации;

6.10. Предоставление государственных услуг:

- по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

- по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации (для Представительства, где имеется необходимое оборудование);

- по выдаче временного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации и дающего ему право на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию (для Представительства, находящегося в пределах приграничной территории, в том числе в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации);

- по оказанию государственных информационно-консультационных услуг.

(Пункт дополнительно включен с 8 августа 2017 года приказом МИД России от 4 июля 2017 года N 11992)

7. Задачами Представительства, являющегося территориальным органом межрегионального уровня, помимо изложенных в пункте 6 настоящего Положения, являются:

7.1. Координация работы Представительств в субъектах Федерации, входящих в данный федеральный округ (за исключением консульских функций);

7.2. Непосредственная работа с субъектами Федерации, входящими в данный федеральный округ, которые не включены в территорию деятельности иного Представительства;

7.3. Обобщение и подготовка отчетных и информационно-аналитических материалов, относящихся к федеральному округу в целом.

III. Функции Представительства

8. Представительство в соответствии с возложенными на него задачами:

8.1. Взаимодействует с органами государственной власти субъекта/субъектов Федерации с целью обеспечения соответствия их международной деятельности целям и задачам внешней политики Российской Федерации;

8.2. Вносит в МИД России предложения по совершенствованию взаимодействия с субъектами Федерации в области международных связей;

8.3. Взаимодействует со структурными подразделениями МИД России и через них - с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, представительствами Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, оказывает им содействие в осуществлении мероприятий международного характера на территории субъектов Федерации; оказывает содействие федеральному государственному унитарному предприятию "Главное производственно-коммерческое управление по обслуживанию дипломатического корпуса при Министерстве иностранных дел Российской Федерации" в размещении на территории субъекта/субъектов Федерации консульских представительств иностранных государств;

8.4. По запросам полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе представляет информацию о взаимодействии с органами государственной власти субъекта/субъектов Федерации при осуществлении ими международных связей;

8.5. Оказывает содействие органам государственной власти субъекта/субъектов Федерации в осуществлении международных связей, развитии международного инвестиционного сотрудничества, подготовке и осуществлении служебных зарубежных поездок, а также в работе с прибывающими иностранными делегациями;

8.6. Участвует в выработке рекомендаций МИД России о заключении органами государственной власти субъекта/субъектов Федерации соглашений об осуществлении международных связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также с органами государственной власти иностранных государств;

8.7. Оказывает содействие работе органов государственной власти субъекта/субъектов Федерации по развитию связей и контактов с соотечественниками, проживающими за рубежом, а также по реализации государственной программы их добровольного переселения в Российскую Федерацию;

8.8. Предоставляет органам государственной власти субъекта/субъектов Федерации информацию по вопросам международного положения и внешней политики Российской Федерации;

8.9. Поддерживает связи с общественностью и средствами массовой информации, проводит разъяснительную работу по вопросам своей компетенции;

8.10. Организует прием граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

8.11. Оформляет и выдает на территории своей деятельности:

- паспорта, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (по заявкам органов государственной власти субъектов Федерации);

- паспорта, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащие электронный носитель информации (для Представительства, где имеется необходимое оборудование);

- временные документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации и дающие ему право на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию (для Представительства, находящегося в пределах приграничной территории, в том числе в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 8 августа 2017 года приказом МИД России от 4 июля 2017 года N 11992. - См. предыдущую редакцию)

8.12. Направляет в Консульский департамент МИД России подготовленные органами государственной власти субъекта/субъектов Федерации документы для оформления дипломатических и служебных паспортов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

8.13. Оказывает содействие российским и иностранным гражданам и лицам без гражданства в решении вопросов истребования из-за рубежа личных документов;

8.14. По ходатайству органов государственной власти субъекта/субъектов Федерации оказывает содействие в получении виз иностранных государств для сотрудников этих органов, выезжающих за границу со служебными целями;

8.15. Выдает, продлевает, аннулирует и восстанавливает дипломатические и служебные визы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Представительство, находящееся в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации, выдает в исключительных случаях по разрешению МИД России визы всех категорий и видов, аннулирует и восстанавливает визы иностранных граждан и лиц без гражданства, а также продлевает срок действия визы.

Представительство, находящееся в пределах приграничной территории, выдает обыкновенные частные визы по ходатайствам находящихся за пределами Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, поданным в связи с необходимостью въезда в Российскую Федерацию для экстренного лечения либо вследствие тяжелой болезни или смерти близкого родственника, а также продлевает срок действия виз в случае необходимости выезда иностранных граждан или лиц без гражданства с территории Российской Федерации;

8.16. Оказывает в установленном порядке содействие функционированию иностранных дипломатических представительств, консульских учреждений, международных организаций и их представительств на территории Российской Федерации;

8.17. Ведет учет по месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8.18. Оформляет консульские и служебные карточки работникам консульских учреждений иностранных государств, расположенных на территории деятельности Представительства, а также членам их семей;

8.19. Оказывает государственные информационно-консультационные услуги;

8.20. Ведет в установленном порядке делопроизводство;

8.21. Выполняет иные поручения МИД России.

IV. Организация деятельности Представительства