Проект N 479543-4

     Вносится
Самарской Губернской Думой

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

     
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

     

О внесении изменения в статью 278 Трудового кодекса Российской Федерации

Внести в пункт 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.3; 2004, N 18, ст.1690, N 35, ст.3607; 2006, N 27, ст.2878; 2007, N 30, ст.3808) изменение, дополнив абзацем вторым следующего содержания:

"По установленному настоящим пунктом основанию не может быть прекращен трудовой договор с руководителем государственного или муниципального учреждения.".

Президент
Российской Федерации

Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 278 Трудового кодекса Российской Федерации"

Трудовой кодекс Российской Федерации (ст.278) устанавливает для руководителей организаций дополнительные основания прекращения трудового договора. Одним из таких оснований прекращения трудового договора (п.2) является принятие уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. При этом решение о прекращении трудового договора в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Настоящий проект федерального закона дополняет п.2 ст.278 Трудового кодекса Российской Федерации положением о том, что по установленному п.2 ст.278 основанию трудовой договор с руководителем государственного или муниципального учреждения не может быть прекращен.

В практике деятельности государственных и муниципальных учреждений нередко возникает ситуация, когда при смене уполномоченного собственником должностного лица или должностного лица, возглавляющего орган, уполномоченный назначать и освобождать от должности руководителей государственных или муниципальных учреждений, меняются без каких-либо веских оснований руководители соответствующих государственных и муниципальных учреждений.

Представленный проект федерального закона направлен на исключение возможности прекращения трудового договора с руководителем государственного или муниципального учреждения только по усмотрению уполномоченного собственником лица (органа) и на обеспечение стабильности в работе учебных, лечебных и иных государственных и муниципальных учреждений.          

Официальный отзыв на проект федерального закона N 479543-4 "О внесении изменения в статью 278 Трудового кодекса Российской Федерации", внесенный Самарской Губернской Думой

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона "О внесении изменения в статью 278 Трудового кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект).

Законопроектом предлагается внести изменение, согласно которому исключается возможность увольнения руководителей государственных и муниципальных учреждений по пункту 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации.

Предлагаемое авторами законопроекта изменение поставит руководителей унитарных предприятий и иных организаций в неравноправные условия по сравнению с руководителями государственных и муниципальных учреждений.

Применение пункта 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации не связано с конкретными причинами и обстоятельствами прекращения полномочий руководителя организации.

Решение собственника имущества организации само по себе является основанием для прекращения трудового договора с руководителем организации. При этом необходимость увольнения может возникнуть, например, в случаях изменения положения собственника имущества организации как участника гражданских правоотношений, в целях повышения эффективности управления организацией, а также в других случаях.

В свою очередь, реализация норм, предусмотренных законопроектом, повлечет невозможность принятия подобного решения, что может негативно отразиться на деятельности организации.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает принятие данного законопроекта.

Заместитель
Председателя Правительства
Российской Федерации
А.Жуков

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка