Технический надзор. Исполнительная документация

Вопрос:

На строительстве олимпийских объектов в г.Сочи представители технического надзора заказчика, участвующие в приемке выполненных работ, отказываются подписывать исполнительную документацию, являющуюся основанием для расчета фактически выполненных объемов работ, ссылаясь при этом на п.4.10 ГОСТ Р 51872-2002 "Документация исполнительная геодезическая", согласно которому исполнительная схема подписывается исполнителем, ответственным производителем работ по объекту и руководителем строительной (монтажной) организации.

Правомерны ли их действия, которые противоречат требованиям ВСН-43-91 "Правила производства и приемки работ на строительстве новых, реконструкции и расширении действующих гидротехнических морских и речных транспортных сооружений", СНиП 3-02-01-87 и СНиП 3-03-01-87?