ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 июня 2011 года N 13/151-6

О порядке использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва

В соответствии с частью 4 статьи 8 и статьей 87 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", подпунктами 1 и 2 пункта 2 и пунктом 4 статьи 6 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", статьей 74 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 2.4 Положения об организации единого порядка использования, эксплуатации и развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в избирательных комиссиях и комиссиях референдума, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 29 декабря 2009 года N 187/1312-5, и в целях автоматизации информационных процессов при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, обеспечения деятельности избирательных комиссий Центральная избирательная комиссия Российской Федерации

постановляет:

1. Использовать Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.

2. Утвердить Регламент перевода Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва (далее - Регламент) (прилагается).

3. Поручить председателям избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в соответствии с утвержденным Регламентом в рамках своих полномочий обеспечить выполнение работ по переводу Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.

4. Возложить контроль за исполнением настоящего постановления на членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации В.А.Крюкова и А.И.Лопатина.

5. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

Председатель
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
В.Е.Чуров

Секретарь
Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации
Н.Е.Конкин

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
от 1 июня 2011 года N 13/151-6

     

Регламент перевода Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент перевода Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва (далее - Регламент) разработан в соответствии с федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", нормативными актами ЦИК России.

1.2. Регламент определяет мероприятия по переводу Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") в режим подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва (далее - выборы депутатов Государственной Думы), а также по использованию ГАС "Выборы" в этом режиме.

2. Перевод ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы

2.1. Перевод ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы включает проведение в установленные настоящим Регламентом сроки необходимых организационно-технических мероприятий, обеспечивающих подготовку программно-технических средств, информационных ресурсов и ресурсов сети связи общего пользования, ведомственных и иных сетей связи для работы в режиме подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы.

2.2. Перевод ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы осуществляется по распоряжению Руководителя Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Руководитель ФЦИ при ЦИК России в трехдневный срок после официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Государственной Думы направляет:

избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации, Главному конструктору ГАС "Выборы", организации, оказывающей услуги по сопровождению ГАС "Выборы", организациям, осуществляющим сервисное обслуживание ГАС "Выборы", и пользователям соответствующих ресурсов ГАС "Выборы" - распоряжение о переводе ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы;

Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации - письменное уведомление о необходимости принять дополнительные меры по обеспечению избирательных комиссий телефонной связью и организации бесперебойного предоставления услуг связи для нужд ГАС "Выборы" в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы.

2.3. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации в трехдневный срок со дня поступления вышеуказанного распоряжения Руководителя ФЦИ при ЦИК России уведомляет законодательный (представительный) и высший исполнительный органы государственной власти субъекта Российской Федерации, глав муниципальных образований, операторов связи, предоставляющих услуги связи для обеспечения функционирования ГАС "Выборы", и пользователей информационных ресурсов ГАС "Выборы" о переводе фрагмента ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы.

2.4. В целях контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о выборах, требований Положения по обеспечению безопасности информации в ГАС "Выборы" и иных нормативных правовых актов, регулирующих использование ГАС "Выборы", избирательные комиссии в соответствии с частью 3 статьи 87 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", статьей 23 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" с момента получения уведомления о готовности ГАС "Выборы" к использованию в день голосования образуют группы контроля за использованием ГАС "Выборы", фрагмента ГАС "Выборы", комплексов средств автоматизации ГАС "Выборы" (далее - КСА ГАС "Выборы").

2.5. Информационный центр избирательной комиссии субъекта Российской Федерации проводит проверку функционирования подсистемы связи и передачи данных фрагмента ГАС "Выборы", по результатам которой не позднее чем через четыре недели после назначения выборов депутатов Государственной Думы составляется и в электронном виде пересылается в ФЦИ при ЦИК России акт о готовности фрагмента подсистемы связи и передачи данных ГАС "Выборы" для перевода в режим подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы, подписанный уполномоченными представителями предприятия электросвязи, организации, осуществляющей сервисное обслуживание ГАС "Выборы", и избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.

2.6. После получения актов от избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, но не позднее чем через пять недель после назначения выборов депутатов Государственной Думы, ФЦИ при ЦИК России направляет извещение в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации о завершении перевода ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы.

3. Использование ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы

3.1. Под использованием ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы понимается применение КСА ГАС "Выборы" избирательными комиссиями для оперативного получения, передачи и обработки информации, обеспечения избирательных действий.

Кроме того, ГАС "Выборы" используется для размещения этой информации в сети Интернет средствами Интернет-портала ГАС "Выборы" и в Информационно-справочной подсистеме ГАС "Выборы" (далее - ИСП ГАС "Выборы").

3.2. Эксплуатация ГАС "Выборы" в ЦИК России, избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации и территориальных избирательных комиссиях, а также в оснащенных комплексами обработки избирательных бюллетеней и комплексами для электронного голосования участковых избирательных комиссиях осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией на ГАС "Выборы".

3.3. Техническое обслуживание КСА ГАС "Выборы" и подсистемы связи и передачи данных ГАС "Выборы" обеспечивается организациями, осуществляющими сервисное обслуживание ГАС "Выборы".

Услуги связи для ГАС "Выборы" предоставляются предприятиями электросвязи на основании государственных контрактов, заключенных в соответствии с нормами, изложенными в Порядке использования и оплаты услуг связи для обеспечения полномочий избирательных комиссий в субъектах Российской Федерации и обеспечения функционирования региональных фрагментов ГАС "Выборы" в период проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и Президента Российской Федерации, утверждаемом ЦИК России.

3.4. В режиме подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы ГАС "Выборы" обеспечивает выполнение следующих функций:

ввод и актуализация сведений об избирателях при составлении и уточнении списков избирателей, а также обработка ведомостей проверки подписных листов (подсистема "Регистр избирателей, участников референдума" ГАС "Выборы");

проверка сведений, указанных гражданами в платежных документах при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в избирательные фонды политических партий, региональных отделений политических партий (подсистема "Регистр избирателей, участников референдума" ГАС "Выборы", задача "Контроль избирательных фондов");

ввод и обработка сведений об избирательной кампании, включающих ее наименование, дату объявления, дату голосования и другую информацию, характеризующую избирательную кампанию (задача "Избирательные кампании");

ввод и обработка сведений о политических партиях и кандидатах, участвующих в выборах и представляющих сведения в соответствии с Федеральным законом "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (задача "Учет кандидатов и избирательных объединений");

ввод и обработка сведений о доверенных лицах, уполномоченных представителях политических партий, уполномоченных представителях региональных отделений политических партий, в том числе по финансовым вопросам (задача "Уполномоченные представители, доверенные лица");

ввод и обработка сведений о движении избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений (задача "Документы строгой отчетности");

ввод и обработка сведений об открытии участков для голосования, об участии избирателей в выборах, о предварительных данных об итогах голосования и результатах выборов (задачи "Итоги", "Учет кандидатов и избирательных объединений", "Избирательные кампании");

ввод и обработка сведений с целью обеспечения учета и контроля за поступлением, расходованием и возвратом средств избирательных фондов политических партий и их региональных отделений (задача "Контроль избирательных фондов");

ввод и обработка сведений о формировании и составах избирательных комиссий всех уровней, а также формирование удостоверений и других документов для участников избирательного процесса (задача "Кадры");

ввод и обработка сведений о проведении предвыборной агитации, в том числе о предоставленных средствами массовой информации эфирном времени и печатной площади, агитационных материалах и изготавливающих их организациях и индивидуальных предпринимателях, а также контроль за соблюдением норм законодательства (задача "Агитация");

ввод и работа с нормативными правовыми актами с целью информационной поддержки правового обеспечения деятельности избирательных комиссий (задача "Право");

ввод и проверка финансовых отчетов политических партий и их региональных отделений (задача "Контроль избирательных фондов");

обработка и размещение в сети Интернет сведений в объеме, установленном Инструкцией по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в сети Интернет, утвержденной постановлением ЦИК России;

обработка и размещение в ИСП ГАС "Выборы" сведений, поступивших в базу данных ГАС "Выборы", в режиме реального времени.

3.5. Обмен информацией между избирательными комиссиями всех уровней производится в соответствии с Регламентом обмена информацией при переводе и использовании ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва (прилагается).

4. Особенности использования ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы

4.1. Доступ пользователей к информационным ресурсам ГАС "Выборы" осуществляется с использованием установленной на КСА ЦИК России и избирательных комиссий субъектов Российской Федерации ИСП ГАС "Выборы", а также Интернет-портала ГАС "Выборы", содержащего сайты ЦИК России и избирательных комиссий субъектов Российской Федерации. Наполнение сайтов регулируется Инструкцией по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в сети Интернет, утвержденной ЦИК России. В ИСП ГАС "Выборы" и на Интернет-портале ГАС "Выборы" в реальном времени отображается ход подготовки и проведения выборов.

Члены ЦИК России с правом решающего голоса получают доступ в режиме "только чтение" к информационным ресурсам ГАС "Выборы" на своих автоматизированных рабочих местах, в том числе в день голосования и после завершения голосования в момент поступления информации в систему ГАС "Выборы".

Порядок доступа к персональным данным, содержащимся в ГАС "Выборы", определяется Положением об обеспечении безопасности информации в ГАС "Выборы", утвержденным постановлением ЦИК России от 28 февраля 2007 года N 200/1254-4, и Перечнем персональных данных и иной конфиденциальной информации, обрабатываемой в комплексах средств автоматизации ГАС "Выборы" и организации доступа к этим сведениям, утвержденным постановлением ЦИК России от 3 ноября 2003 года N 49/463-*

________________

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать "N 49/463-4". - Примечание изготовителя базы данных.

4.2. ФЦИ при ЦИК России совместно с Главным конструктором ГАС "Выборы", организацией, оказывающей услуги по сопровождению ГАС "Выборы", организациями, осуществляющими сервисное обслуживание ГАС "Выборы", организует и проводит с информационными центрами избирательных комиссий субъектов Российской Федерации общесистемные тренировки.

4.3. По результатам общесистемных тренировок и после устранения выявленных недостатков избирательные комиссии субъектов Российской Федерации совместно с уполномоченным представителем организации, осуществляющей сервисное обслуживание ГАС "Выборы", не позднее чем за две недели до дня голосования направляют в ФЦИ при ЦИК России уведомление о готовности фрагментов ГАС "Выборы" к использованию в день голосования на выборах депутатов Государственной Думы.

4.4. ФЦИ при ЦИК России не позднее чем за неделю до дня голосования направляет в ЦИК России уведомление о готовности ГАС "Выборы" к использованию в день голосования на выборах депутатов Государственной Думы.

4.5. За три дня до дня голосования и до подписания соответствующей избирательной комиссией протоколов об итогах голосования и результатах выборов от ГАС "Выборы" должны быть отключены все пользователи, кроме членов избирательных комиссий, работников аппаратов избирательных комиссий и ФЦИ при ЦИК России.

ГАС "Выборы" с момента начала голосования и до момента подписания протоколов об итогах голосования и определения результатов выборов функционирует в порядке, установленном статьей 74 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 87 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

4.6. Использование ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы прекращается в день официального опубликования общих результатов выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 86 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

Приложение
к Регламенту перевода
Государственной автоматизированной системы
Российской Федерации "Выборы"
в режим подготовки и проведения выборов
Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации шестого созыва

     

Регламент обмена информацией при переводе и использовании ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва