• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте
Действующий


ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ

от 7 июля 2011 года N 362-к


Об отмене приказов Комитета по государственному регулированию тарифов Тамбовской области от 18.11.2010 N 86-э "Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую открытым акционерным обществом "Квадра - Генерирующая компания" потребителям г.Тамбова, на 2011 год", от 18.11.2010 N 87 "Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую открытым акционерным обществом "Квадра - Генерирующая компания"  потребителям г.Котовска, на 2011 год"



Федеральная служба по тарифам в целях осуществления контроля за соблюдением Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст.4159; 2011, N 23, ст.3263), Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч.2), ст.130, N 43, ст.4401, N 47, ст.4930, N 51, ст.5526; 2006, N 23, ст.2522, N 36, ст.3835, N 37, ст.3876; 2007, N 1 (ч.1), ст.282, N 14, ст.1687, N 16, ст.1909; 2008, N 2, ст.84; N 25, ст.2989; N 27, ст.3285; 2009, N 8, ст.980, N 8, ст.981, N 8 ст.982, N 12, ст.1429, N 25, ст.3073, N 26, ст.3188, N 32, ст.4040, N 38, ст.4479, N 38, ст.4494, N 52 (ч.1), ст.6575; 2010, N 12, ст.1333, N 15, ст.1808, N 21, ст.2610, N 23, ст.2837, N 37, ст.4708, N 40, ст.5102; 2011, N 14, ст.1916, N 11, ст.1524, N 17, ст.2416, N 24, ст.3501), Методических указаний по расчету тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2 (зарегистрирован Минюстом России 20.10.2004, регистрационный N 6076), с изменениями, внесенными приказами ФСТ России от 23.11.2004 N 193-э/11 (зарегистрирован Минюстом России 16.12.2004, регистрационный N 6191), от 14.12.2004 N 289-э/15 (зарегистрирован Минюстом России 21.12.2004, регистрационный N 6213), от 28.11.2006 N 318-э/15 (зарегистрирован Минюстом России 08.12.2006, регистрационный N 8574), от 30.01.2007 N 14-э/14 (зарегистрирован Минюстом России 06.03.2007, регистрационный N 9041), от 31.07.2007 N 138-э/6 (зарегистрирован Минюстом России 20.08.2007, регистрационный N 10030), от 23.11.2007 N 385-э/1 (зарегистрирован Минюстом России 29.11.2007, регистрационный N 10578), от 21.10.2008 N 209-э/1 (зарегистрирован Минюстом России 06.11.2008, регистрационный N 12580), от 22.12.2009 N 469-э/8 (зарегистрирован Минюстом России 29.01.2010, регистрационный N 16132), от 31.12.2009 N 558-э/1 (зарегистрирован Минюстом России 09.02.2010, регистрационный N 16345) (далее - Методические указания), согласно Положению о Федеральной службе по тарифам, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст.3049; 2006, N 3, ст.301; N 23, ст.2522; N 48, ст.5032; N 50, ст.5354; 2007, N 16, ст.1912; N 25, ст.3039; N 32, ст.4145; 2008, N 7, ст.597; N 17, ст.1897; N 23, ст.2719; N 38, ст.4309; N 46, ст.5337; 2009, N 1, ст.142; N 3, ст.378; N 6, ст.738; N 9, ст.1119; N 18 (часть 2), ст.2249; N 33, ст.4086; 2010, N 9, ст.960; N 13, ст.1514; N 25, ст.3169; N 26, ст.3350; N 30, ст.4096, N 45, ст.5851; 2011, N 14, ст.1935), а также в целях проведения мониторинга исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов законодательства Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и законности решений об установлении тарифов, принимаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, провела проверку законности приказов Комитета по государственному регулированию тарифов Тамбовской области (далее - Комитет) от 18.11.2010 NN 86-э, 87-э об установлении тарифов на тепловую энергию, и установила следующее.

Комитет приказами от 18.11.2010 NN 86-э, 87-э установил тарифы на тепловую энергию, при этом ставка тарифа на тепловую энергию по теплоносителям "горячая вода" и "отборный пар давлением от 7,0 до 13,0 кг/смОб отмене приказов Комитета по государственному регулированию тарифов Тамбовской области от 18.11.2010 N 86-э " одинакова.

В соответствии с частью 9 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения осуществляется в соответствии с принципом обязательного раздельного учета организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, объема производства тепловой энергии, теплоносителя, доходов и расходов, связанных с производством, передачей и со сбытом тепловой энергии, теплоносителя.

Согласно пункту 28 Методических указаний тарифы на тепловую энергию устанавливаются раздельно по следующим видам теплоносителей:

горячая вода;

отборный пар давлением:

от 1,2 до 2,5 кг/смОб отмене приказов Комитета по государственному регулированию тарифов Тамбовской области от 18.11.2010 N 86-э

от 2,5 до 7,0 кг/смОб отмене приказов Комитета по государственному регулированию тарифов Тамбовской области от 18.11.2010 N 86-э

от 7,0 до 13,0 кг/смОб отмене приказов Комитета по государственному регулированию тарифов Тамбовской области от 18.11.2010 N 86-э

свыше 13,0 кг/смОб отмене приказов Комитета по государственному регулированию тарифов Тамбовской области от 18.11.2010 N 86-э ;

острый и редуцированный пар.

При этом, независимо от удельного веса теплоносителя в общем объеме реализации сторонним потребителям тариф на тепловую энергию устанавливается отдельно по видам теплоносителя, а также затраты по видам теплоносителей должны быть разделены в зависимости от технологии производства (получения) теплоносителя.

При установлении тарифов (цен) не допускается повторный учет одних и тех же расходов по указанным видам деятельности.

Регулируемой организацией в рамках учетной политики организации должен формироваться раздельный учет затрат по видам регулируемых услуг, а с учетом нормативного правового разделения услуги по теплоснабжению по видам теплоносителя, необходимо формирование раздельного учета затрат по видам теплоносителя: "горячая вода" и "отборный пар давлением".

Вместе с тем, Комитет, в отсутствие указанного раздельного учета затрат по видам теплоносителя и в нарушение вышеуказанной нормы, при установлении тарифов на тепловую энергию не производил разделение затрат регулируемой организации по видам теплоносителя ("горячая вода" и "отборный пар давлением"), а также не учитывал удельный вес теплоносителя в общем объеме реализации сторонним потребителям, в результате чего было принято решение об установлении тарифа на теплоносители "горячая вода" и "отборный пар давлением" в одинаковом размере.

Таким образом, Комитет при принятии решения допустил превышение полномочий в области государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, выразившееся в нарушении принципов распределения затрат с учетом технологического процесса оказания услуги по снабжению потребителей тепловой энергией в виде "горячей воды" и в виде "отборного пара давлением" в рамках формирования тарифа на тепловую энергию.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 N 123 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 10, ст.874; 2005, N 7, ст.560, N 38, ст.4319), и Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст.3049; 2006, N 3, ст.301, N 23, ст.2522, N 48, ст.5032, N 50, ст.5354; 2007, N 16, ст.1912, N 25, ст.3039, N 32, ст.4145; 2008, N 7, ст.597, N 17, ст.1897, N 23, ст.2719, N 38, ст.4309, N 46, ст.5337; 2009, N 1, ст.142; N 3, ст.378, N 6, ст.738, N 9, ст.1119, N 18 (часть 2), ст.2249, N 33, ст.4086; 2010, N 9, ст.960, N 13, ст.1514, N 25, ст.3169, N 26, ст.3350, N 30, ст.4096, N 45, ст.5851; 2011, N 14, ст.1935),

приказываю:

1. Приказы Комитета по государственному регулированию тарифов Тамбовской области от 18.11.2010 N 86-э "Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую открытым акционерным обществом "Квадра - Генерирующая компания" потребителям г.Тамбова, на 2011 год", от 18.11.2010 N 87 "Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую открытым акционерным обществом "Квадра - Генерирующая компания" потребителям г.Котовска, на 2011 год" отменить с 1 августа 2011 года.

2. Комитету по государственному регулированию тарифов Тамбовской области установить и ввести в действие с 1 августа 2011 года тарифы на тепловую энергию, поставляемую открытым акционерным обществом "Квадра - Генерирующая компания" потребителям г.Тамбова на 2011 год, поставляемую открытым акционерным обществом "Квадра - Генерирующая компания" потребителям г.Котовска на 2011 год, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Комитету по государственному регулированию тарифов Тамбовской области не позднее 8 августа 2011 года письменно сообщить в ФСТ России об исполнении настоящего приказа.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст.19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации

И.о. руководителя Федеральной
службы по тарифам
Д.Сальков



Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
Информационный бюллетень
Федеральной службы по тарифам,
N 26, 22.07.2011

Об отмене приказов Комитета по государственному регулированию тарифов Тамбовской области от 18.11.2010 N 86-э "Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую открытым акционерным обществом "Квадра - Генерирующая компания" потребителям г.Тамбова, на 2011 год", от 18.11.2010 N 87 "Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую открытым акционерным обществом "Квадра - Генерирующая компания" потребителям г.Котовска, на 2011 год"

Название документа: Об отмене приказов Комитета по государственному регулированию тарифов Тамбовской области от 18.11.2010 N 86-э "Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую открытым акционерным обществом "Квадра - Генерирующая компания" потребителям г.Тамбова, на 2011 год", от 18.11.2010 N 87 "Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую открытым акционерным обществом "Квадра - Генерирующая компания" потребителям г.Котовска, на 2011 год"

Номер документа: 362-к

Вид документа: Приказ ФСТ России

Принявший орган: ФСТ России

Статус: Действующий

Опубликован: Информационный бюллетень Федеральной службы по тарифам, N 26, 22.07.2011
Дата принятия: 07 июля 2011

Дата начала действия: 07 июля 2011