МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 8 июня 2011 года N 157

Об утверждении Порядка признания организаций в целях наделения их полномочиями по освидетельствованию судов и организаций, осуществляющих подготовку членов экипажей морских судов в соответствии с Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты от 1978 года с поправками, а также по проведению проверок, связанных с освидетельствованием этих судов и организаций

(с изменениями на 17 июля 2013 года)     

Во исполнение подпункта 5.2.53.43 пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 395 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3342; 2006, N 15, ст.1612; N 24, ст.2601; N 52 (ч.III), ст.5587; 2008, N 8, ст.740; N 11 (ч.I), ст.1029; N 17, ст.1883; N 18, ст.2060; N 22, ст.2576; N 42, ст.4825; N 46, ст.5337; 2009, N 3, ст.378; N 4, ст.506; N 6, ст.738; N 13, ст.1558; N 18 (ч.II), ст.2249; N 32, ст.4046; N 33, ст.4088; N 36, ст.4361; N 51, ст.6332; 2010, N 6, ст.650, 652; N 11, ст.1222; N 12, ст.1348; N 13, ст.1502; N 15, ст.1805; N 25, ст.3172; N 26, ст.3350; N 31, ст.4251)

приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок признания организаций в целях наделения их полномочиями по освидетельствованию судов и организаций, осуществляющих подготовку членов экипажей морских судов в соответствии с Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты от 1978 года с поправками, а также по проведению проверок, связанных с освидетельствованием этих судов и организаций.

Министр
И.Левитин

     
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
20 июля 2011 года,
регистрационный N 21418

УТВЕРЖДЕН
приказом Минтранса России
от 8 июня 2011 года N 157

     
Порядок признания организаций в целях наделения их полномочиями по освидетельствованию судов и организаций, осуществляющих подготовку членов экипажей морских судов в соответствии с Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты от 1978 года с поправками, а также по проведению проверок, связанных с освидетельствованием этих судов и организаций

(с изменениями на 17 июля 2013 года)     

I. Общие положения

1. Порядок признания организаций в целях наделения их полномочиями по освидетельствованию судов и организаций, осуществляющих подготовку членов экипажей морских судов в соответствии с Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты от 1978 года с поправками, а также по проведению проверок, связанных с освидетельствованием этих судов и организаций (далее - Порядок признания), разработан во исполнение подпункта 5.2.53.43 пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 395 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3342; 2006, N 15, ст.1612; N 24, ст.2601; N 52 (ч.III), ст.5587; 2008, N 8, ст.740; N 11 (ч.I), ст.1029; N 17, ст.1883; N 18, ст.2060; N 22, ст.2576; N 42, ст.4825; N 46, ст.5337; 2009, N 3, ст.378; N 4, ст.506; N 6, ст.738; N 13, ст.1558; N 18 (ч.II), ст.2249; N 32, ст.4046; N 33, ст.4088; N 36, ст.4361; N 51, ст.6332; 2010, N 6, ст.650, 652; N 11, ст.1222; N 12, ст.1348; N 13, ст.1502; N 15, ст.1805; N 25, ст.3172; N 26, ст.3350; N 31, ст.4251).

2. Настоящий Порядок признания применяется к юридическим лицам, подавшим заявление на соискание признания в области освидетельствования судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, а также юридическим лицам, подавшим заявление на соискание признания в области подготовки членов экипажей морских судов (далее - Заявитель).

3. Основной задачей настоящего Порядка признания является обеспечение поддержания установленных международных и национальных стандартов в области освидетельствования судов и подготовки членов экипажей морских судов.

4. Настоящий Порядок признания устанавливает общие требования к процедуре определения признанных организаций в случаях, предусмотренных:

Международной конвенцией по охране человеческой жизни на море 1974 года, измененной Протоколом 1978 года и Протоколом 1988 года с поправками;

________________

Постановление Совета Министров СССР от 2 ноября 1979 года N 975 "О принятии СССР Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года" (Сборник постановлений Совета Министров СССР, 1979, ноябрь, с.4);

Постановление Совета Министров СССР от 2 апреля 1981 года N 319 "О присоединении СССР к Протоколу 1978 года к Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года" (Сборник постановлений Совета Министров СССР, 1978, апрель, с.5);

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 2000 года N 456 "О присоединении Российской Федерации к Протоколу 1988 года к Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 26, ст.2768).

Международной конвенцией о грузовой марке 1966 года и Протоколом к ней 1988 года с поправками;

________________

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 2000 года N 457 "О присоединении Российской Федерации к Протоколу 1988 года к Международной конвенции о грузовой марке 1966 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 26, ст.2769).

Международной конвенцией по предотвращению загрязнения с судов 1973 года, измененной Протоколом 1978 года с приложениями и поправками;

________________

   Постановление Совета Министров СССР от 30 сентября 1983 года N 947 "О присоединении СССР к Протоколу 1978 года к Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 года" (Сборник постановлений Совета Министров СССР, 1983, сентябрь, с.127).

Международной конвенцией по обмеру судов 1969 года;

________________

Документ о принятии СССР Конвенции с оговорками сдан на хранение Генеральному секретарю Межправительственной морской консультативной организации 20 ноября 1969 года.

Международной конвенцией по безопасным контейнерам 1972 года с поправками;

________________

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20 июля 1976 года N 4252-IX. Конвенция вступила в силу для СССР 6 сентября 1977 года. (Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами, XXXIII. - М., 1979, с.296-313).

Европейским соглашением о международной перевозке опасных грузов по внутренним водным путям 2000 года с дополнениями;

________________

Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 590 "О присоединении Российской Федерации к Европейскому соглашению о международной перевозке опасных грузов по внутренним водным путям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 33, ст.3233).

Конвенцией о Международных правилах предупреждения столкновения судов в море с поправками;

________________

Документ о присоединении СССР сдан на хранение Генеральному секретарю Межправительственной морской консультативной организации 9 ноября 1973 года (Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. XXXIII. - М., 1979, с.435-461).

Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года с поправками.

________________

   Постановление Совета Министров СССР от 14 сентября 1979 года N 871 (Сборник Постановлений Совета Министров СССР, 1979, сентябрь, с.64);

Конвенцией 2006 года о труде в морском судоходстве.

(Абзац дополнительно включен с 30 августа 2013 года приказом Минтранса России от 17 июля 2013 года N 239)

________________

Федеральный закон от 5 июня 2012 года N 56-ФЗ "О ратификации Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 24, ст.3073)

(Сноска дополнительно включена с 30 августа 2013 года приказом Минтранса России от 17 июля 2013 года N 239)     

5. Процедура признания основывается на положениях резолюций Международной морской организации A.739(18) от 4 ноября 1993 года "Руководство по предоставлению полномочий организациям, действующим от имени Администрации" и A.789(19) от 23 ноября 1995 года "Спецификация функций признанных организаций, действующих от имени Администрации по освидетельствованию и выдаче свидетельств".

(Пункт в редакции, введенной в действие с 30 августа 2013 года приказом Минтранса России от 17 июля 2013 года N 239. - См. предыдущую редакцию)

____________________________________________________________________

Сноска к пункту 5 со знаком 9 предыдущей редакции с 30 августа 2013 года считается сноской к пункту 5 со знаком 10 настоящей редакции - приказ Минтранса России от 17 июля 2013 года N 239.    

____________________________________________________________________         

________________

Правило 1 Главы XI-I Приложения к Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года.

II. Процедура признания организаций

6. Процедура признания организаций состоит из следующих этапов:

подача Заявителем в Министерство транспорта Российской Федерации заявления в письменной форме о намерении организации осуществлять деятельность в качестве признанной организации с указанием заявляемой области деятельности;

рассмотрение заявления, документов и материалов;

проведение экспертизы документов Заявителя;

проведение оценки компетентности Заявителя в заявленной области деятельности;

подготовка заключения о соответствии либо несоответствии Заявителя требованиям к признанным организациям в заявленной области деятельности;

подписание с Заявителем Соглашения о наделении полномочиями признанной организации в заявленной области деятельности с правом выдачи соответствующих свидетельств от имени Российской Федерации в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации (далее - Соглашение о признании), в случае признания его в качестве признанной организации.

7. При необходимости для решения вопроса о возможности Заявителя выполнять заявленные работы могут привлекаться эксперты, научные и иные организации, ученые и специалисты в соответствующих областях знаний.

8. В целях наделения Заявителя полномочиями по освидетельствованию судов в рамках процедуры признания производится оценка компетентности Заявителя в области:

норм, правил и стандартов, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации в области торгового мореплавания и охраны морской среды от загрязнений с судов, которым должны соответствовать суда, плавающие под Государственным флагом Российской Федерации;

организации работ по освидетельствованию судов.

9. Указанная в пункте 8 настоящего Порядка признания оценка компетентности Заявителя включает в себя:

проведение анализа результатов контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации о торговом мореплавании, осуществляемого Ространснадзором;

проведение анализа результатов инспекций судов, имеющих свидетельство, выданное признанной организацией, проводимых капитанами морских портов Российской Федерации;

рассмотрение обращений граждан, общественных организаций и других заинтересованных лиц, в том числе иностранных, в отношении деятельности признанных организаций;

проведение анализа текущей деятельности признанной организации по выполнению положений международных договоров Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области торгового мореплавания и охраны морской среды от загрязнений с судов в осуществляемой области деятельности.

10. В целях наделения Заявителя полномочиями по осуществлению подготовки членов экипажей морских судов в рамках процедуры признания организации производится оценка компетентности Заявителя в области:

норм, правил и стандартов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года в отношении требований к подготовке членов экипажей морских судов;

организации работ по учебному процессу подготовки членов экипажей морских судов, в том числе с использованием средств подготовки моряков, а также повышения квалификации работников морского транспорта.

11. Указанная в пункте 10 настоящего Порядка признания оценка компетентности Заявителя включает в себя:

оценку внедрения и применения современных и инновационных методов и средств подготовки членов экипажей морских судов, в том числе рекомендуемых для применения Международной морской организацией;