Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 мая 2011 года N 377

Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы

(с изменениями на 9 апреля 2016 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 года N 1128 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 46, 12.11.2012);
постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2016 года N 281 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 12.04.2016, N 0001201604120033).
____________________________________________________________________

В соответствии с частью 4 статьи 53_3 Лесного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров;

форму плана тушения лесных пожаров.

2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства, Министерства обороны Российской Федерации и Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных этим органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин

Правила разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 мая 2011 года N 377

(с изменениями на 9 апреля 2016 года)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров (далее - план).

2. Планы разрабатываются и утверждаются:

а) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области лесных отношений, - в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

б) уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия в области лесных отношений, - в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по охране которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации;

в) Федеральным агентством лесного хозяйства - в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по охране которых не передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, и (или) в случаях, если соответствующие полномочия изъяты в установленном порядке у органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

г) Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации - в отношении лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;

д) федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны и безопасности, - в отношении лесов, расположенных на землях обороны и безопасности.

3. План разрабатывается по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 года N 377. Методические указания по заполнению такой формы определяются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 20 ноября 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 года N 1128.

4. План разрабатывается в отношении лесничества (лесопарка).

5. План состоит из текстовой и графической частей.

6. В текстовой части плана содержится общая характеристика лесов на территории лесничества (лесопарка), информация о мерах противопожарного обустройства лесов, об организации мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров. При этом в плане устанавливаются:

а) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

б) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

в) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;

г) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;

д) иные мероприятия, определяемые органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, указанными в пункте 2 настоящих Правил, с учетом правил пожарной безопасности в лесах.

6_1. В текстовой части плана указывается, что руководители органов, указанных в пункте 2 настоящих Правил, подтверждают полноту и достоверность сведений, включенных в план.
(Пункт дополнительно включен с 20 апреля 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2016 года N 281)

7. Графическая часть плана состоит из карт-схем противопожарного обустройства лесов, маршрутов наземного патрулирования лесов и авиационного патрулирования лесов.

Указанные карты-схемы составляются на основании планово-картографических материалов лесоустройства, лесохозяйственных регламентов, материалов землеустройства, инвентаризации земель.

На таких картах-схемах отображаются границы муниципальных образований, лесничеств (лесопарков), участковых лесничеств, лесных кварталов, а также местоположение линейных объектов и населенных пунктов.

На картах-схемах противопожарного обустройства лесов кроме указанной информации отмечается месторасположение имеющихся и планируемых объектов противопожарного обустройства, предусмотренных частью 2 статьи 53_1 Лесного кодекса Российской Федерации, а также объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

8. План утверждается на один календарный год не позднее 1 февраля соответствующего года.

9. В случае если план предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, а также иными федеральными органами исполнительной власти, чьи подразделения пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований могут быть привлечены к тушению лесных пожаров.

10. План после его утверждения направляется в 2-недельный срок соответствующими органами, указанными в пункте 2 настоящих Правил, на бумажных и электронных носителях в Федеральное агентство лесного хозяйства, высшему должностному лицу соответствующего субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), а также руководителю муниципального образования, на территории которых находится лесничество (лесопарк).

Форма плана тушения лесных пожаров

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 мая 2011 года N 377
(с изменениями на 9 апреля 2016 года)

_______________

Указывается в случае привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти.

I. Общие положения

2. Информация об органах государственной власти, их территориальных подразделениях, осуществляющих организацию тушения лесных пожаров, а также о государственных учреждениях и других организациях, осуществляющих работы по тушению лесных пожаров и осуществлению мер пожарной безопасности

3. Информация о лицах, ответственных за организацию тушения лесных пожаров на территории лесничества (лесопарка)

II. Противопожарное обустройство лесов на территории лесничества (лесопарка)

1. Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров

2. Посадочные площадки для самолетов и вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов

_______________

Географические координаты в обязательном порядке указываются с 1 января 2013 года. В случае отсутствия данных о географических координатах до 1 января 2013 года указывается ближайший населенный пункт.

3. Просеки, противопожарные разрывы, противопожарные минерализованные полосы

4. Пожарные наблюдательные пункты (вышки, мачты, павильоны и другие наблюдательные пункты), пункты сосредоточения противопожарного инвентаря

_______________

Географические координаты в обязательном порядке указываются с 1 января 2013 года. В случае отсутствия данных о географических координатах до 1 января 2013 года указывается ближайший населенный пункт.

5. Пожарные водоемы и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения

_______________

Географические координаты в обязательном порядке указываются с 1 января 2013 года. В случае отсутствия данных о географических координатах до 1 января 2013 года указывается ближайший населенный пункт.

6. Работы по гидромелиорации

7. Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий

8. Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов

9. Иные меры, определенные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 года N 281

10. Карта-схема противопожарного обустройства лесов на территории _________________ лесничества (лесопарка) приводится в приложении N 1.

11. Мероприятия по контролю за осуществлением лицами, использующими леса, мер противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду

III. Организация мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров

1. Орган (организация), осуществляющий мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров

_______________

Орган государственной власти, его территориальное подразделение, государственное учреждение, другая организация, осуществляющие работы по тушению лесных пожаров и осуществлению мер пожарной безопасности в установленном порядке.

_______________

Орган государственной власти, его территориальное подразделение, государственное учреждение, другая организация, осуществляющие работы по тушению лесных пожаров и осуществлению мер пожарной безопасности в установленном порядке.

2. Перечень мероприятий по организации наблюдения и контроля за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами

3. Перечень мероприятий по организации системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием

4. Организация патрулирования лесов

_______________

Орган государственной власти, его территориальное подразделение, государственное учреждение, другая организация, осуществляющие работы по тушению лесных пожаров и осуществлению мер пожарной безопасности в установленном порядке.


Сводная информация о наземном патрулировании лесов, сводная информация об авиационном патрулировании лесов, карта-схема маршрутов наземного патрулирования лесов, карта-схема авиационного патрулирования лесов _______________________________ лесничества (лесопарка) приводятся в приложениях N 2-5.

5. Прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах:

1) прием и учет сообщений о лесных пожарах

_______________

Орган государственной власти, его территориальное подразделение, государственное учреждение, другая организация, осуществляющие работы по тушению лесных пожаров и осуществлению мер пожарной безопасности в установленном порядке.

2) оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах

_______________

Орган государственной власти, его территориальное подразделение, государственное учреждение, другая организация, осуществляющие работы по тушению лесных пожаров и осуществлению мер пожарной безопасности в установленном порядке.

6. Информация о специализированной диспетчерской службе

_______________

Орган государственной власти, его территориальное подразделение, государственное учреждение, другая организация, осуществляющие работы по тушению лесных пожаров и осуществлению мер пожарной безопасности в установленном порядке.

IV. Перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, условия привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах

1. Информация об организации лесопожарных формирований, необходимых для тушения лесных пожаров в зависимости от уровня пожарной опасности на территории лесничества (лесопарка)

2. Лесопожарные формирования, на которые возложено тушение лесных пожаров на территории лесничества (лесопарка)

_______________

Указывается после 1 января 2012 года.

3. Сводная информация о наличии противопожарного снаряжения и инвентаря, пожарной техники и оборудования в организации, на которую возложено тушение лесных пожаров на территории ___________________________ лесничества (лесопарка), приводится в приложении N 6.

4. Информация о лицах, допущенных к руководству тушения лесных пожаров (руководителях тушения лесных пожаров)

V. Мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров

1. Информация об организации и функционировании соответствующих комиссий, штабов, групп по тушению лесных пожаров (включая их персональный состав, график работы и т.д.)

2. Перечень органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, оказывающих содействие в тушении лесных пожаров

_______________

Содействие в обеспечении водой, продовольствием, медицинским обслуживанием, картографическим материалом, иными необходимыми материалами или средствами.

4. Мероприятия по недопущению распространения лесных пожаров на земли населенных пунктов, земли иных категорий

_______________

Орган государственной власти, его территориальное подразделение, государственное учреждение, другая организация, осуществляющие работы по тушению лесных пожаров и осуществлению мер пожарной безопасности в установленном порядке.

5. Мероприятия по недопущению распространения пожаров, возникших на землях населенных пунктов, землях сельскохозяйственного назначения и землях иных категорий, в леса

VI. Меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов

Резерв пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов

VII. Мероприятия по привлечению сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, иных сил и средств

1. Привлечение сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, иных сил и средств в зависимости от уровня пожарной опасности

2. Информация о наличии противопожарного снаряжения и инвентаря, пожарной техники и оборудования в подразделениях пожарной охраны и аварийно-спасательных формированиях, которые привлекаются для тушения лесных пожаров на территории ______________________ лесничества (лесопарка), приводится в приложении N 7.

3. Информация о наличии противопожарного снаряжения и инвентаря, пожарной техники и оборудования в иных организациях, которые могут привлекаться для тушения лесных пожаров на территории ____________________ лесничества (лесопарка), приводится в приложении N 8.

4. Информация об организациях добровольной пожарной охраны

5. Обеспечение сил и средств, привлекаемых для тушения лесных пожаров, водой, продовольствием, медицинским обслуживанием, картографическим материалом, иными необходимыми материалами и средствами

Приложение N 1. Карта-схема противопожарного обустройства лесов

Приложение N 1
к плану тушения лесных пожаров

Условные обозначения

_______________

Используются условные обозначения и символы в соответствии с методическими указаниями по заполнению плана тушения лесных пожаров, предусмотренными пунктом 3 Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 года N 377.


Масштаб

_______________

Допускается использование масштабов от 1:200000 до 1:500000 включительно в зависимости от размеров территории лесничества (лесопарка).

Приложение N 2. Сводная информация о наземном патрулировании лесов

Приложение N 2
к плану тушения лесных пожаров

_______________

* Орган государственной власти, его территориальное подразделение, государственное учреждение, другая организация, осуществляющие работы по тушению лесных пожаров и осуществлению мер пожарной безопасности в установленном порядке.

Приложение N 3. Сводная информация об авиационном патрулировании лесов

Приложение N 3
к плану тушения лесных пожаров

_______________

* Орган государственной власти, его территориальное подразделение, государственное учреждение, другая организация, осуществляющие работы по тушению лесных пожаров и осуществлению мер пожарной безопасности в установленном порядке.

Приложение N 4. Карта-схема маршрутов наземного патрулирования лесов

Приложение N 4
к плану тушения лесных пожаров

Условные обозначения

_______________

Используются условные обозначения и символы в соответствии с методическими указаниями по заполнению плана тушения лесных пожаров, предусмотренными пунктом 3 Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 года N 377.


Масштаб 1:500000

_______________

Допускается использование масштабов от 1:200000 до 1:500000 включительно в зависимости от размеров территории лесничества (лесопарка).

Приложение N 5. Карта-схема маршрутов авиационного патрулирования лесов

Приложение N 5
к плану тушения лесных пожаров

Условные обозначения

_______________

Используются условные обозначения и символы в соответствии с методическими указаниями по заполнению плана тушения лесных пожаров, предусмотренными пунктом 3 Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 года N 377.


Масштаб 1:500000

_______________

Допускается использование масштабов от 1:200000 до 1:500000 включительно в зависимости от размеров территории лесничества (лесопарка).

Приложение N 6. Состав лесопожарных формирований

Приложение N 6
к плану тушения лесных пожаров

Продолжение таблицы

Пояснения:
_______________
Орган государственной власти, его территориальное подразделение, государственное учреждение, другая организация, осуществляющие работы по тушению лесных пожаров и осуществлению мер пожарной безопасности в установленном порядке.

В пояснениях к таблице обязательно указываются типы вертолетных водосливных устройств.

В пояснениях к таблице обязательно указываются типы воздушных судов, ведомственная принадлежность, условия привлечения (наем, собственные судна и т.п.).

В пояснениях к таблице обязательно указываются типы специализированной гусеничной техники (пожарные танки и т.п.).

Приложение N 7. Силы и средства пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований

Приложение N 7
к плану тушения лесных пожаров

Продолжение таблицы

Пояснения:

_______________

В пояснениях к таблице обязательно указываются типы вертолетных водосливных устройств.

В пояснениях к таблице обязательно указываются типы воздушных судов, ведомственная принадлежность, условия привлечения (наем, собственные судна и т.п.).

В пояснениях к таблице обязательно указываются типы специализированной гусеничной техники (пожарные танки и т.п.).

Приложение N 8. Силы и средства, которые могут быть привлечены для борьбы с лесными пожарами

Приложение N 8
к плану тушения лесных пожаров
(В редакции,
введенной в действие с 20 апреля 2016 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 9 апреля 2016 года N 281. -
См. предыдущую редакцию)

     
     
Силы и средства, которые могут быть привлечены для борьбы с лесными пожарами

Пояснения:

В пояснениях к таблице обязательно указываются типы вертолетных водосливных устройств.

В пояснениях к таблице обязательно указываются типы воздушных судов, ведомственная принадлежность, условия привлечения (наем, собственные и др.).

В пояснениях к таблице обязательно указываются типы специализированной гусеничной техники (пожарные танки и др.).

Указываются реквизиты договора (соглашения), на основании которого осуществляется привлечение и использование сил и средств, которые могут быть привлечены для борьбы с лесными пожарами.

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"