Нарушение срока подачи декларации

Учреждение сдало налоговую декларацию за 2007 год и рассчиталось по налогу полностью. Декларация подавалась почтой, есть квитанция об отправке письма в налоговый орган, но отметки почты на описи нет. Представители налогового органа утверждают, что декларация не сдана, а за учреждением числится переплата.

Какие действия может предпринять учреждение (какие документы предоставить), чтобы минимизировать возможные санкции со стороны налогового органа? Каков срок исковой давности в этом случае (срок подачи декларации - 30 марта года, следующего за отчетным)?