Таможенные новости N 7, 2010  

Артем Белоусов     

Из числа контрабандистов исключить!

       В июле Конституционный суд (КС) признал не соответствующими Основному закону ряд норм Кодекса об административных правонарушениях и Уголовного кодекса, позволявших таможне оценивать ввозимые в Россию товары не по ценам их приобретения, а по рыночной стоимости на территории РФ. КС РФ постановил, что стоимость товаров, ввозимых на территорию России, должна определяться по цене их приобретения. До сего дня таможенники имели право провести экспертизу товаров на основании российских рыночных цен, что могло обернуться для туристов крупными штрафами и даже уголовным преследованием. Суд признал неконституционными положения части 4 статьи 4.5, части 1 статьи 16.2 и части 2 статьи 27.11 КоАП, а также часть 1 статьи 188 УК РФ. Теперь нарушители таможенных правил обязаны расплатиться лишь за ту часть багажа, стоимость которого превышает разрешенную для беспошлинного ввоза с учетом фактической цены покупки в стране приобретения.

Отметим, что согласно российскому законодательству за ввоз в страну незадекларированного товара, в зависимости от его стоимости, гражданин может быть привлечен к административной или уголовной ответственности. Поводом к рассмотрению дела стали жалобы сразу нескольких граждан из разных регионов страны, для которых завышение таможенниками оценочной стоимости товаров обернулось обвинением в контрабанде. Обратившиеся в КС россияне считают, что законодательство позволяет неправильно оценивать стоимость нелегально ввезенного товара. Зачастую ее рассчитывают на основе цен в том или ином российском регионе, то есть вещи таможенники обычно оценивали по их рыночной стоимости. При этом, сколько реально стоил товар за границей, во внимание не принимается. Представители Государственной думы и Совета Федерации в Конституционном суде считают, что законодательство соответствует Конституции. Представитель верхней палаты Елена Виноградова подчеркивает, что декларированию должен подлежать весь товар. Изменение механизма оценки товара, по ее мнению, "может привести к хаосу". Представитель Минюста Виктор Карпов, напротив, полагает, что оценка контрабандного товара должна исходить из реальной суммы сделки. Он напомнил, что два года назад КС уже рассматривал схожее дело по жалобе Мананы Асламазян, обвинявшейся в контрабанде валюты. Тогда суд постановил, что норма Уголовного кодекса должна быть определенной и четко разграничивать правомерные и неправомерные действия.