Проект N 455471-5

Вносится
Депутатом Государственной Думы
П.В.Крашенинниковым

     
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в статью 16 Федерального закона  "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"

Статья 1

Внести в статью 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть 1), ст.15) следующие изменения:

1) часть 3 изложить в новой редакции:

"3. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, с заявлением о формировании такого земельного участка в органы государственной власти или органы местного самоуправления вправе обратиться любое лицо, уполномоченное собранием собственников помещений в многоквартирном доме, или любой собственник жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в индивидуальном порядке.

Указанные органы государственной власти или органы местного самоуправления обязаны сообщить собственникам помещений в соответствующем многоквартирном доме о месте, дате и времени оформления в межевом плане местоположения границ земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, путем размещения объявления на досках объявлений в подъездах многоквартирного дома или вблизи с многоквартирным домом.".

2. Часть 4 дополнить вторым и третьим предложениями следующего содержания:

"При этом срок рассмотрения заявления, указанного в части 3 настоящей статьи не должен превышать 1 месяца со дня поступления такого заявления. Заявление о кадастровом учете, межевой план и другие необходимые для кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, документы представляются указанными в части 3 настоящей статьи органом государственной власти или органом местного самоуправления в орган кадастрового учета не позднее двух месяцев со дня поступления в органы государственной власти или органы местного самоуправления заявления о формировании такого земельного участка.".

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст.4017; 2009, N 52, ст.6419) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 20 после слов "представитель, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания указанных собственников" дополнить словами "или любой собственник жилого или нежилого помещения в таком многоквартирном доме в индивидуальном порядке или органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в части 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации";

2) в части 4 статьи 39 после слов "представитель собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченный на такое согласование принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания указанных собственников" дополнить словами "или любой собственник жилого или нежилого помещения в таком многоквартирном доме в индивидуальном порядке".

Статья 3

Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации
Д.Медведев

     Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"

Проектом федерального закона "О внесении изменений в статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" предлагается законодательно устранить препятствие собственнику помещения в многоквартирном доме, не уполномоченному на то общим собранием собственников помещений в данном доме, обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Часть 3 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - ФЗ о введении в действие ЖК) признана не соответствующей Конституции Российской Федерации Постановлением Конституционного Суда РФ от 28.05.2010 N 12-П в той мере, в какой она препятствует собственнику помещения в многоквартирном доме, не уполномоченному на то общим собранием собственников помещений в данном доме, обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект) направлен на устранение указанной проблемы.

Законопроектом предусматривается возможность обращаться с соответствующим заявлением о формировании земельного участка, на котором находятся многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, как любому лицу, уполномоченному собранием собственников помещений в многоквартирном доме, так и собственнику жилого или нежилого помещения в многоквартирных домах в индивидуальном порядке.

Кроме того, Постановлением Конституционного Суда РФ от 28.05.2010 N 12-П федеральному законодателю предписано внести в жилищное законодательство изменения, направленные как на уточнение порядка рассмотрения заявления о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в случае если с таким заявлением обращается собственник жилого или нежилого помещения в этом доме, не уполномоченный на то решением общего собрания, так и на регулирование соответствующих действий органов публичной власти.

Собственники помещений в многоквартирном доме не имеют законного права возражать или чинить препятствия обращению любого собственника помещений с заявлением в органы местного самоуправления или выступать против формирования земельного участка. Такие действия не будут иметь юридического значения, поскольку в соответствии с правилами ст.16 ФЗ о введении в действие ЖК все собственники помещений в многоквартирном доме в безусловном порядке в силу закона наделяются правом общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления в общем порядке в соответствии с правилами земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. В законопроекте закрепляется срок рассмотрения заявления о формировании такого земельного участка и срок утверждения (1 месяц) органами государственной власти или органами местного самоуправления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, необходимые для проведения соответствующих кадастровых работ.

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО “Кодекс” и сверен по:
рассылка