Методологические указания по оценке общей численности населения
В период между переписями данные о численности населения получают расчетным путем, опираясь на данные последней прошедшей переписи и текущего учета движения населения. Расчет осуществляется на начало каждого следующего за переписью года.
Поскольку переписи населения практически никогда не проводятся по состоянию на начало года, расчету предшествует передвижка итогов переписи на начало года. Критические моменты всех прошедших в России во второй половине XX века переписей приходились на январь года переписи, поэтому было проще передвинуть итоги переписи на начало года переписи. Переписи 2002 года и 2010 года проходят в октябре, и передвигать ее итоги можно как на начало, так и на конец соответствующего года. Расчет изменения общей численности населения за целый год или за часть года практически не различается.
Статистические органы осуществляют расчет общей численности населения Российской Федерации, всех субъектов Федерации и всех районов, с разбивкой на городское и сельское население, а также по городам и поселкам городского типа. Следует подчеркнуть, что это весьма трудоемкая работа: в состав России по состоянию на 1 января 2010 года входило 86 субъектов Федерации, 1866 районов, 1095 городов и 1348 поселков городского типа.
Численность населения на 1 января каждого года определяется, исходя из данных на 1 января предыдущего года, с учетом естественного и миграционного приростов, а также изменений численности населения в результате административно-территориальных преобразований в течение предыдущего года. Реальный расчет осуществляется по формуле:
S(t +1) = S(t) + B(t) - M(t) + U(t) - V(t) + T(t),
где S(t) - численность на начало года t, B(t) - число родившихся в году t, M(t) -число умерших, U(t) - число прибывших на данную территорию (в данную страну) и V(t) - выбывших из нее в году t, а Т(t) - изменение численности населения территории в результате изменения ее границ. Эта величина может входить в уравнение с плюсом или с минусом, в зависимости от того, были ли границы расширены или сужены.
Следует отметить, что это общий вид формулы для любой административно-территориальной единицы. При расчете численности по всему населению субъекта Российской Федерации член T(t) = 0. В том случае, если в регионе были административно-территориальные преобразования, например, некоторый сельский населенный пункт был включен в черту города, то для городского и сельского населения это слагаемое будет отлично от нуля. В нашем примере для сельского населения оно будет со знаком "минус", а для городского - со знаком "плюс".
Общая численность населения субъекта Российской Федерации меняется только в результате административно-территориальных изменений границ между субъектами Федерации. Такое преобразование затрагивает как минимум два региона. В этом случае в течение 2 месяцев производится специальный пересчет численности населения обоих субъектов Российской Федерации.
До недавнего времени расчеты общей численности населения производились по двум категориям - наличное и постоянное. Но с 2002 года Росстат перешел на расчет численности только постоянного населения.