ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ
ПРЕДПИСАНИЕ
от 22 июня 2010 года N 267-к
О прекращении нарушения законодательства о государственном регулировании тарифов РЭК Красноярского края
В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст.3049; 2006, N 3, ст.301, N 23, ст.2522, N 48, ст.5032, N 50, ст.5354; 2007, N 16, ст.1912, N 25, ст.3039, N 32, ст.4145; 2008, N 7, ст.597, N 17, ст.1897, N 23, ст.2719, N 38, ст.4309, N 46, ст.5337; 2009, N 1, ст.142; N 3, ст.378, N 6, ст.738, N 9, ст.1119, N 18 (часть 2), ст.2249; 2010, N 9, ст.960, N 13, ст.1514), проведена проверка законности приказов РЭК Красноярского края от 18.12.2009 N 282-пр, от 04.12.2009 N 213-пр, N 212-пр, N 211-пр, N 210-пр, N 209-пр, N 208-пр, N 207-пр, N 206-пр, от 15.12.2009 N 242-пр, N 243-пр, N 257-пр, N 248-пр, N 271-пр, N 266-пр, N 254-пр, N 253-пр, N 252-пр, N 251-пр, N 250-пр, N 249-пр, N 247-пр, N 246-пр, N 241-пр, N 232-пр, от 07.12.2009 N 215-пр, от 25.11.2009 N 201-пр, от 24.11.2009 N 199-пр, N 198-пр, N 197-пр, N 195-пр, N 170-пр, от 20.11.2009 N 129-пр, от 11.11.2009 N 30-пр, N 36-пр, N 40-пр, от 16.11.2009 N 76-пр, N 68-пр, N 77-пр, N 79-пр, от 12.11.2009 N 43-пр, и установлено следующее.
Согласно п.64 Методических указаний по расчету тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания), одноставочный тариф (цена) электрической энергии (мощности), поставляемой потребителям и покупателям - субъектам розничного рынка (кроме населения), рассчитывается исходя из ставок за электрическую энергию и мощность и дифференцируется в зависимости от числа часов использования заявленной мощности.
Орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов имеет право не дифференцировать диапазоны годового числа часов использования заявленной мощности менее 5000 часов.
РЭК Красноярского края в приказах от 15.12.2009 N 271-пр, N 266-пр, от 15.12.2009 N 243-пр, N 242-пр, N 241-пр, от 07.12.2009 N 215-пр, от 04.12.2009 N 213-пр, N 212-пр, N 211-пр, N 210-пр, N 209-пр, N 208-пр, N 207-пр, N 206-пр, от 25.11.2009 N 201-пр, от 24.11.2009 N 199-пр, от 11.11.2009 N 30-пр, N 36-пр, N 40-пр, от 16.11.2009 N 68-пр, N 77-пр, N 79-пр, от 20.11.2009 N 129-пр, от 24.11.2009 N 195-пр, N 198-пр, N 197-пр не произвела дифференциацию одноставочного тарифа на электрическую энергию, в соответствии с п.64 Методических указаний.
Также РЭК Красноярского края в приказах от 15.12.2009 N 271-пр, N 266-пр, N 257-пр, N 254-пр, N 253-пр, N 252-пр, N 251-пр, N 250-пр, N 249-пр, N 248-пр, N 247-пр, N 246-пр, N 243-пр, N 242-пр, N 241-пр, от 07.12.2009 N 215-пр, от 04.12.2009 N 213-пр, N 212-пр, N 211-пр, N 210-пр, N 209-пр, N 208-пр, N 207-пр, N 206-пр, от 25.11.2009 N 201-пр, от 24.11.2009 N 199-пр, от 11.11.2009 N 30-пр, N 36-пр, N 40-пр, от 16.11.2009 N 68-пр, N 77-пр, N 79-пр, от 20.11.2009 N 129-пр, от 24.11.2009 N 195-пр, N 198-пр, N 197-пр, не произвела дифференциацию тарифа по уровням напряжения, тем самым нарушила п.27 Методических указаний.
Согласно п.29 Регламента рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности), утвержденным приказом ФСТ России от 08.04.2005 N 130-э (далее - Регламент), решение регулирующего органа принимается по утвержденной Федеральной службой по тарифам форме. Приказы РЭК Красноярского края от 18.12.2009 N 282-пр, от 15.12.2009 N 271-пр, N 266-пр, N 257-пр, N 254-пр, N 253-пр, N 252-пр, N 251-пр, N 250-пр, N 249-пр, N 248-пр, N 247-пр, N 246-пр, N 243-пр, N 242-пр, N 241-пр, от 07.12.2009 N 215-пр, от 04.12.2009 N 213-пр, N 212-пр, N 211-пр, N 210-пр, N 209-пр, N 208-пр, N 207-пр, N 206-пр, от 25.11.2009 N 201-пр, от 24.11.2009 N 199-пр, от 11.11.2009 N 30-пр, N 36-пр, N 40-пр, от 12.11.2009 N 43-пр, от 16.11.2009 N 76-пр, N 68-пр, N 77-пр, N 79-пр, от 24.11.2009 N 170-пр, от 20.11.2009 N 129-пр, от 24.11.2009 N 195-пр, N 198-пр, N 197-пр, не соответствуют форме Регламента.
РЭК Красноярского края в приказах от 15.12.2009 N 257-пр, N 254-пр, N 253-пр, N 252-пр, N 251-пр, N 250-пр, N 249-пр, N 248-пр, N 247-пр, N 246-пр, N 232-пр произвела дифференциацию одноставочного тарифа на электрическую энергию, при этом установила тариф, одинаковый по диапазонам годового числа часов использования заявленной мощности.
На момент принятия РЭК Красноярского края приказов от 15.12.2009 N 257-пр, N 254-пр, N 253-пр, N 252-пр, N 251-пр, N 250-пр, N 249-пр, N 248-пр, N 247-пр, N 246-пр, N 232-пр об установлении тарифов на электрическую энергию действовал п.70 Методических указаний, согласно которому при переводе из двухставочного тарифа в одноставочный тариф должны выполняться определенные арифметические действия согласно формуле. Расчеты тарифов, дифференцированных по числу часов использования заявленной мощности, в регионе выполнены не верно.
В приказе РЭК Красноярского края от 15.12.2009 N 232-пр выделена группа потребителей "базовые потребители". Согласно п.27 Методических указаний отнесение потребителей к "базовым потребителям" возможно только при наличии в субъекте Российской Федерации производителей электрической энергии (мощности), не являющихся участниками оптового рынка, поставка электроэнергии которыми на розничный рынок осуществляется по регулируемым тарифам. При этом производитель электрической энергии (мощности) в свою очередь должен располагать мощностью, равной или более 25 мВт в месяц.
Также к группе "базовые потребители" относятся потребители, удовлетворяющие следующим критериям: потребители с максимальным значением заявленной покупаемой мощности, равным или более 20 МВт в месяц, и годовым числом часов использования заявленной покупаемой мощности, равным или более 7500, подтвержденным фактическим электропотреблением за предшествующий период регулирования показаниями приборов учета или автоматизированной системой контроля и управления потреблением и сбытом энергии (АСКУЭ).
В Красноярском крае отсутствуют производители электрической энергии (мощности), не являющиеся участниками оптового рынка, поставка электроэнергии которыми на розничный рынок осуществляется по регулируемым тарифам с мощностью равной или более 25 мВт в месяц.
В связи с чем введение группы "базовые потребители" и установление тарифа на электрическую энергию для указанной группы незаконно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.5 Федерального закона от 14.04.95 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 7, ст.880; 2003, N 2, ст.158; 2003, N 13, ст.1180; 2003, N 28, ст.2894; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 1 (ч.1), ст.37; 2005, N 49, ст.5125; 2005, N 52 (ч.1), ст.5597; 2006, N 1, ст.10; 2007, N 43, ст.5084; 2007, N 45, ст.5427; 2008, N 52 (ч.1), ст.6236; 2009, N 48, ст.5711, N 52 (ч.1), ст.6450), ст.21 Федерального закона от 26.02.2003* N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст.1177; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 1 (ч.1), ст.37; 2006, N 52 (ч.1), ст.5498; 2007, N 45, ст.5427; 2008, N 29 (ч.1), ст.3418, N 52 (ч.1), ст.6236; 2009, N 48, ст.5711; 2010, N 11, ст.1175), п.6.5 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332, Федеральная служба по тарифам
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать "от 26.03.2003". - Примечание изготовителя базы данных.
предписывает:
1. РЭК Красноярского края прекратить указанные нарушения законодательства Российской Федерации о государственном регулировании тарифов.
2. РЭК Красноярского края привести в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации о государственном регулировании тарифов приказы от 18.12.2009 N 282-пр, от 04.12.2009 N 213-пр, N 212-пр, N 211-пр, N 210-пр, N 209-пр, N 208-пр, N 207-пр, N 206-пр, от 15.12.2009 N 242-пр, N 243-пр, N 257-пр, N 248-пр, N 271-пр, N 266-пр, N 254-пр, N 253-пр, N 252-пр, N 251-пр, N 250-пр, N 249-пр, N 247-пр, N 246-пр, N 241-пр, N 232-пр, от 07.12.2009 N 215-пр, от 25.11.2009 N 201-пр, от 24.11.2009 N 199-пр, N 198-пр, N 197-пр, N 195-пр, N 170-пр, от 20.11.2009 N 129-пр, от 11.11.2009 N 30-пр, N 36-пр, N 40-пр, от 16.11.2009 N 76-пр, N 68-пр, N 77-пр, N 79-пр, от 12.11.2009 N 43-пр не позднее 12.07.2010.
3. РЭК Красноярского края о выполнении настоящего предписания письменно сообщить в Федеральную службу по тарифам в срок до 16.07.2010.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст.19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Руководитель Федеральной
службы по тарифам
С.Новиков
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
Информационный бюллетень
Федеральной службы по тарифам,
N 24, 02.07.2010
