УТВЕРЖДАЮ
Зам.председателя
Государственного комитета РФ
по охране окружающей среды
А.М.Амирханов
28 августа 1997 года

     

Положение о Зейском государственном природном заповеднике

I. Общие положения

1. Зейский государственный природный заповедник (в дальнейшем - заповедник) является природоохранным научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением, имеющим целью сохранение и изучение типичных и уникальных экологических систем, генетического фонда живых организмов, естественного хода природных процессов и явлений.

2. Заповедник расположен в Зейском районе Амурской области; в восточной части хребта Тукурингра (границы заповедника указаны в приложении N 1).

3. Юридический адрес заповедника: 676200, Амурская область, г.Зея, ул.Строительная, 71; тел.директора 2-13-79; общий 2-17-53.

II. Задачи заповедника

4. На заповедник возлагаются следующие задачи:

а) сохранение биологического разнообразия и поддержание в естественном состоянии охраняемых природных комплексов бассейна Верхней 3еи;

б) изучение воздействия Зейского водохранилища и железнодорожной Байкало-Амурской магистрали на природные комплексы;

в) организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;

г) осуществление экологического мониторинга в рамках общегосударственной системы мониторинга окружающей природной среды;

д) экологическое просвещение;

е) участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;

ж) проведение оценки воздействия на окружающую природную среду (ОВОС), как действующих, так и вновь создаваемых объектов, наносящих вред окружающей природной среде на севере Амурской области;

з) содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды.

III. Порядок образование заповедника

5. Заповедник образован 3 октября 1963 года распоряжением Совета Министров РСФСР N 4298-P, на площади 82,6 тыс.га.

Распоряжением Совета Министров РСФСР от 27 января 1986 года N 101-Р заповеднику дополнительно прикреплена в постоянное пользование территория 16,8 тыс.га. В настоящее время площадь заповедника составляет 99390 га.

6. На прилегающих к территории заповедника участках земли, водотоков и акватории Зейского водохранилища создана охранная зона с ограниченным режимом природопользования. (Решение об образовании охранной зоны и Положение о ней прилагаются*).

________________

* Текст приложения в рассылке не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

IV. Управление заповедником

7. Управление заповедником осуществляется Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды.

8. Заповедник возглавляется директором, назначаемым Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды.

Директор руководит заповедником и несет полную ответственность за его деятельность.

V. Правовой статус

9. Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, находящиеся на территории заповедника предоставлены в пользование (владение) заповеднику на правах, предусмотренных соответствующими федеральными законами. Их изъятие или иное прекращение прав на них запрещается.

10. Имущество заповедника является федеральной собственностью.

11. Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закреплены за заповедником на праве оперативного управления.

12. Территория заповедника учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития; схем землеустройства и районной планировки, а также в территориальных комплексных схемах охраны природы.

13. Заповедник является некоммерческой организацией, финансируется за счет средств федерального бюджета, имеет самостоятельный баланс, счета (в т.ч. валютные) в учреждениях банков РФ, а также печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием.

14. Заповедник вправе иметь собственную символику (вымпелы, флаги, эмблемы и др.) утверждаемую государственными органами, в ведении которых он находится.

Производство печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления с использованием изображений природных и историко-культурных комплексов и объектов, находящихся на территории заповедника, а также их названий и символики осуществляется с разрешения дирекции заповедника.

VI. Режим заповедника

15. На территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе:

- передача в аренду земель, вод и других природных ресурсов;

- действия, изменяющие гидрологический режим земель;

- изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова, выходов минералов, обнажений горных пород;

- рубка леса, повреждение деревьев и кустарников, заготовка живицы древесных соков, лекарственных растений и технического сырья, сбор цветов, плодов, ягод, грибов, орехов, семян и иные виды лесопользования, за исключением случаев, предусмотренных п.17 настоящего Положения;

- промысловая, спортивная и любительская охота, рыбная ловля и иные виды пользования животным миром за исключением случаев, предусмотренных п.17 настоящего Положения;

- строительство и размещение промышленных и сельскохозяйственных предприятий и их отдельных объектов, строительство зданий и сооружений, дорог и путепроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций, за исключением необходимых для обеспечения деятельности заповедника;

- при этом в отношении объектов, предусмотренных генпланом, разрешения на строительство оформляются в соответствии со статьей 61 Закона РФ "О местном самоуправлении в РФ";

- применение минеральных удобрений, химических и биологических средств защиты растений;

- интродукция растений и животных с целью их акклиматизации;

- сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, кроме предусмотренных тематикой и планами научных исследований в заповеднике;

- нахождение, проход и проезд посторонних лиц и автотранспорта;

- пастьба и транзитный прогон домашних животных;

- сплав леса;

- пролет самолетов и вертолетов ниже 2000 метров над сушей и водным пространством без согласования с заповедником;

- иная деятельность, нарушающая естественное развитие природных комплексов и объектов, а также не связанная с выполнением возложенных на заповедник задач.

16. На территории заповедника разрешается осуществление мероприятий и деятельности, направленных на:

- сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление, а также предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;

- обеспечение санитарной и противопожарной безопасности людей, животных, природных комплексов и объектов;

- предотвращение опасных природных явлений, угрожающих жизни людей;

- проведение научных исследований, включая экологический мониторинг;

- ведение эколого-просветительской работы;

- осуществление контрольно-надзорных функций.

17. Для обеспечения функционирования заповедника и жизнедеятельности его работников в установленном порядке допускается:

- заготовка дров (в порядке прочих рубок), необходимых для отопления кордонов;

- сбор грибов, ягод, орехов работниками заповедника, находящимися на полевых работах, для личного потребления без права продажи (на феномаршрутах и пробных площадках сбор запрещен);

- возделывание огородов в пределах хозяйственных зон кордонов;

- возведение кордонов и других построек, сооружений, необходимых для деятельности заповедника;

- организация и устройство экскурсионных экологических маршрутов;

- отстрел и отлов животных в научных и регуляционных целях допускается только по разрешению Госкомэкологии РФ.

18. Пребывание на территории заповедника граждан, не являющихся работниками заповедника или должностных лиц, не являющихся сотрудниками Госкомэкологии, допускается только при наличии разрешений Госкомэкологии или дирекции заповедника.

VII. Организация охраны заповедника

19. Охрана заповедника и подконтрольных ему территорий осуществляется специальной инспекцией по охране заповедника. Работники инспекции (государственные инспектора) входят в штат заповедника.

20. Директор заповедника является главным государственным инспектором по охране заповедника (далее именуется главный государственный инспектор), а его заместители - заместителями главного государственного инспектора.

21. К охране заповедной территории могут привлекаться общественные инспекции, сформированные комитетами по охране природы и общественными природоохранными организациями.

22. Государственный инспектор имеет право:

- проверять у лиц, находящихся на территории заповедника документы на право пребывания на этой территории,

- проверять документы на право осуществления деятельности в области природопользования и иной деятельности на подконтрольных заповеднику территориях;

- задерживать лиц, нарушивших законодательство РФ об особо охраняемых природных территориях, составлять протоколы на совершенные ими правонарушения и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;

- направлять материалы о привлечении лиц, виновных в нарушения природоохранного законодательства к административной ответственности;

- изымать у нарушителей законодательства РФ об особо охраняемых природных территориях продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства, а также соответствующие документы;

- производить на территории заповедника и подконтрольных ему территориях досмотр транспортных средств и личных вещей;

- беспрепятственно посещать любые объекты, находящиеся на территории заповедника и на подконтрольных ему территориях для проверки соблюдения требований законодательства РФ об особо охраняемых природных территориях;

- приостанавливать хозяйственную и иную деятельность не соответствующую установленному режиму особой охраны заповедника и его охранной зоны.

23. Государственный инспектор пользуется также всеми правами должностных лиц гослесоохраны и других специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей природной среды.

24. Государственный инспектор при исполнении служебных обязанностей имеет право применять в установленном порядке спецсредства - наручники, резиновые палки, слезоточивый газ, устройства для принудительной остановки транспорта, а также использовать служебных собак.

25. Государственному инспектору разрешается ношение служебного табельного оружия при исполнении служебных обязанностей.

Порядок приобретения, хранения и применения регулируется действующим законодательством.

26. Главному государственному инспектору и его заместителям предоставляются все права государственных инспекторов, предусмотренных настоящим положением. Кроме тог о, указанные лица имеют право:

- запрещать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую установленному режиму заповедника и подконтрольных территорий;

- направлять в правоохранительные органы материалы о нарушениях природоохранного законодательства;

- налагать административные взыскания за нарушения законодательства РФ об особо охраняемых природных территориях;

- предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании в пользу заповедника средств в счет возмещения ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам заповедника и подконтрольных ему территорий в результате нарушения установленного режима.

27. Государственные инспектора подлежат обязательному государственному страхованию в соответствии с законодательством РФ.

28. Ущерб имуществу государственных инспекторов, причиненный в связи с выполнением служебных обязанностей и служебного долга, возмещается за счет средств заповедника или Госкомэкологии. При этом, администрация заповедника вправе предъявить регрессный иск к организации или гражданину, ответственному за причиненный ущерб.