Министерство транспорта Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 29 июля 2009 года N АК-794фс
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Ространснадзора от 2 июня 2011 года N АК-466фс
____________________________________________________________________
В соответствии с п.п.9.5, 9.8 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 398,
приказываю:
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
И.о. руководителя
А.И.Касьянов
УТВЕРЖДЕНО
приказом Ространснадзора
от 29 июля 2009 года N АК-794фс
Положение об Управлении государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
I. Общие положения
1. Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Управление), является межрегиональным территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющим функции Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Ространснадзор) предусмотренные настоящим Положением, по государственному контролю (надзору) за деятельностью в сфере гражданской авиации Российской Федерации (кроме вопросов использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), транспортной безопасности, поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения транспортного комплекса на территории Дальневосточного федерального округа (Республика Саха (Якутия), Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Камчатская область, Магаданская область, Сахалинская область, Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ) (далее - поднадзорная территория).
Официальное наименование:
Полное - Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
Сокращенное - УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора.
2. Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта образовано в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" и от 20.05.2004 N 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти", постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 N 184 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" и от 30.07.2004 N 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта".
3. Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 9 июля 2009 года N НЛ-702 фс "О реорганизации территориальных органов государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта", является правопреемником по правам и обязательствам Дальневосточного управления государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Камчатского управления государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Саха (Якутского) управления государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и Северо-Восточного управления государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 1024-р и приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22 февраля 2005 года N АН-76-фс "О реорганизации территориальных управлений государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта", является правопреемником по правам и обязательствам Дальневосточного окружного межрегионального территориального управления воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации, Камчатского межрегионального территориального управления воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации, Саха (Якутского) территориального управления воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации, Северо-Восточного межрегионального территориального управления воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации.
4. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорам Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также настоящим Положением.
5. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно под руководством Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
6. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
6.1. Организует и проводит мероприятия по контролю (надзору) соблюдения юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации, в том числе и международных договоров Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в установленной сфере деятельности.
6.2. В сфере гражданской авиации осуществляет:
6.2.1. Мониторинг безопасности и регулярности полетов в поднадзорных субъектах гражданской авиации;
6.2.2. Контроль (надзор) за выполнением обязательной сертификации, регистрации и лицензирования субъектов гражданской авиации, соблюдением ими сертификационных требований и ограничений, параметров лицензий и лицензионных требований;
6.2.3. Контроль (надзор) за выполнением субъектами гражданской авиации правил профессиональной подготовки и переподготовки, повышения квалификации, обязательной аттестации, организацией проведения установленных форм оценки соответствия квалификационным требованиям специалистов, согласно перечням должностей авиационного персонала;
6.2.4. Контроль (надзор) за обеспечением безопасности полетов в поднадзорных субъектах гражданской авиации при выполнении и обеспечении полетов, воздушных перевозок, авиационных работ и услуг, технического обслуживания и ремонта авиационной техники, в том числе:
- за соблюдением правил учета, классификации, расследования и профилактики авиационных событий с воздушными судами, эксплуатируемыми поднадзорными субъектами гражданской авиации;
за эффективностью функционирования системы управления безопасностью полетов и качества в производственной деятельности поднадзорных субъектов гражданской авиации;
6.2.5. Контроль (надзор) за соблюдением летных стандартов, в том числе летной, технической эксплуатации воздушных судов гражданской авиации и обеспечения полетов в поднадзорных субъектах гражданской авиации;
6.2.6. Контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований по поддержанию летной годности воздушных судов гражданской авиации, в том числе:
- государственной регистрации воздушных судов гражданской авиации;
- организации, выполнения и обеспечения технического обслуживания и ремонта авиационной техники;
- выполнения процедур продления ресурсов (сроков службы) воздушным судам, авиационным двигателям и комплектующим изделиям;
6.2.7. Контроль (надзор) за осуществлением и обеспечением воздушной перевозки пассажиров и грузов, авиационных работ;
6.2.8. Контроль (надзор) за организацией и осуществлением юридическими лицами и (организациями) деятельности по аэродромному, электросветотехническому обеспечению, обеспечению полетов, осуществлению контроля качества авиационных горюче-смазочных материалов, обеспечению обслуживания пассажиров, багажа, почты и грузов.
6.3. В сфере транспортной безопасности осуществляет:
6.3.1. Мониторинг состояния транспортной безопасности;
6.3.2. Контроль (надзор) за соблюдением порядка передачи сведений, содержащихся в проездных документах (билетах), в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах, субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками иностранного государства, являющимися собственниками транспортного средства, либо использующими его на иных законных основаниях, которые выполняют международные перевозки пассажиров на территории Российской Федерации;
6.3.3. Контроль (надзор) за соответствием субъектов транспортной инфраструктуры установленной степени защищенности от угроз совершения актов незаконного вмешательства при проведении оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры;
6.3.4. Контроль (надзор) за соответствием объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, установленным при категорировании данным, а также уровням безопасности;
6.3.5. Контроль (надзор) за деятельностью эксплуатантов коммерческой гражданской авиации, аэропортов, авиационных предприятий, юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность по обеспечению авиационной безопасности, в части соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по обеспечению авиационной безопасности;
6.3.6. Контроль (надзор) за профессиональной подготовкой и переподготовкой, повышением квалификации, стажировке, обязательной аттестации, организацией проведения различных форм оценки соответствия квалификационным требованиям сотрудников служб авиационной безопасности аэропортов и авиапредприятий гражданской авиации, подразделений ведомственной охраны Минтранса России, подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел, осуществляющих деятельность по обеспечению авиационной безопасности;
6.3.7. Формирование, обобщение и анализ информации о состоянии системы транспортной безопасности, а также ведение статистических данных в области транспортной безопасности (в том числе и авиационной безопасности).
6.4. В сфере поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения осуществляет:
6.4.1. Контроль (надзор) за организацией мероприятий по поисковому, аварийно-спасательному и противопожарному обеспечению транспортного комплекса;
6.4.2. Контроль (надзор) за проведением мероприятий по охране человеческой жизни на море, а также деятельностью морской спасательной службы и взаимодействием ее с другими спасательными службами;
6.4.3. Контроль (надзор) за проведением пожарно-профилактической работы при техническом обслуживании воздушных судов и объектов на предприятиях гражданской авиации;
6.4.4. Аттестацию аварийно-спасательных служб и формирований в сфере гражданской авиации.
6.5. Осуществляет контроль (надзор), в соответствии со своей компетенцией за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, а также услуг, оказываемых в сфере торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания.
6.6. Осуществляет контроль (надзор) за соблюдением установленного порядка приобретения, учета, хранения и использования единых удостоверений членов экипажей гражданских воздушных судов Российской Федерации в авиапредприятиях (эксплуатантах).
6.7. Осуществляет учет происшествий и инцидентов на транспорте, связанных с транспортной безопасностью, поисковым, аварийно-спасательным и противопожарным обеспечением транспортного комплекса.
6.8. Согласовывает проекты вновь строящихся или реконструируемых аэропортов и их объектов на соответствие их требованиям по авиационной безопасности (за исключением федеральных и международных).
6.9. Согласовывает программы обеспечения авиационной безопасности аэропортов (за исключением федеральных и международных) и организаций, осуществляющих деятельность по обеспечению авиационной безопасности, технологии производства предполетного и послеполетного досмотров пассажиров, членов экипажей гражданских воздушных судов, багажа, ручной клади, почты, грузов и бортовых запасов, инструкций по пропускному и внутриобъектовому режимам, инструкций по предполетному и послеполетному, а также дополнительному (специальному досмотру) воздушных судов и досмотру воздушных судов в полете и других документов по авиационной безопасности, предусмотренных нормативными правовыми актами по авиационной безопасности.
6.10. Согласовывает заявки эксплуатантов на оформление удостоверений членов экипажей гражданских воздушных судов Российской Федерации, выполняющих полеты по внутренним и международным воздушным линиям.
6.11. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
6.12. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления.
6.13. Организует профессиональную подготовку работников Управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
6.14. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
6.15. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.
6.16. Обеспечивает сохранность, эффективное использование федерального имущества и целевое использование средств федерального бюджета.
6.17. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров выполнение работ и оказание услуг для нужд территориального органа, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд Управления в установленной сфере деятельности.
6.18. Организует ведение бухгалтерского, налогового учета и статистического наблюдения.
6.19. Является получателем бюджетных средств, предусмотренных в федеральном бюджете на финансирование деятельности территориальных органов.
6.20. Осуществляет полномочия администратора доходов бюджетной системы Российской Федерации по главе 106 "Федеральная служба по надзору в сфере транспорта".
6.21. Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности.
6.22. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
7. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
7.1. Запрашивать и получать от руководителей, должностных лиц организаций, служб авиационной безопасности аэродромов или аэропортов, подразделений ведомственной охраны федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области транспорта, служб авиационной безопасности авиационных предприятий, а также от перевозчиков, грузоотправителей и иных организаций документы и информацию, необходимые для выполнения функций, возложенных на Управление;
7.2. Проверять в установленном порядке соблюдение законодательства Российской Федерации, в том числе и международных договоров Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в установленной сфере деятельности, органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими и физическими лицами, осуществляющими перевозочную и иную связанную с транспортным процессом деятельность;
7.3. Инспектировать экипажи воздушных судов гражданской авиации и проводить проверки инженерно-технического обеспечения воздушных судов, в том числе воздушных судов иностранных государств, выполняющих полеты в российскую Федерацию и по трассам Российской Федерации. В соответствии с этим сотрудники Управления могут включаться в установленном порядке в качестве проверяющих в состав экипажей гражданских воздушных судов поднадзорных эксплуатантов воздушного транспорта Российской Федерации на внутренних и международных воздушных линиях;
