• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ПИСЬМО

от 18 января 2010 года N 01/302-10-32


О практике применения судами законодательства о защите прав потребителей (по делам с участием территориальных органов Роспотребнадзора)



В связи со вступлением в законную силу постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2009 N 8274/09 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека доводит до сведения своих территориальных органов следующее.

Открытое акционерное общество "Акционерный коммерческий банк Сберегательный банк Российской Федерации" в лице филиала - Ленинского отделения N 22 г.Перми (далее - Банк) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от 16.09.2008 N 1700у о назначении административного наказания, предусмотренного ч.2 ст.14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде административного штрафа в размере 10000 рублей (далее - Постановление о назначении административного наказания).

При этом поводом к возбуждению соответствующего дела об административном правонарушении явилось заявление гражданина С.А.Булгакова о нарушении его прав как потребителя действиями Банка.

Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю было проведено административное расследование, в ходе которого установлено, что Банк при заключении кредитного договора с С.А.Булгаковым (далее - Кредитный договор) включил в него условие о взимании единовременного платежа за обслуживание ссудного счета, открываемого заемщику в рамках исполнения Кредитного договора, чем нарушил права названного гражданина как потребителя.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 22.12.2008 по делу N А50-17244/2008-А18 Банку было отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене Постановления о назначении административного наказания.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2009 решение суда первой инстанции было отменено, Постановление о назначении административного наказания было признано незаконным и подлежащим отмене.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 08.04.2009 N Ф09-1959/09-С1 судебный акт суда апелляционной инстанции оставлен без изменения.

Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (далее - ВАС РФ) с заявлением о пересмотре в порядке надзора судебных актов (постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 08.04.2009 N Ф09-1959/09-С1).

В результате рассмотрения данного заявления коллегия судей ВАС РФ пришла к выводу о наличии оснований для передачи дела в Президиум ВАС РФ (определение ВАС РФ от 07.09.2009 N ВАС-8274/09), указав, что "включение в договор условия о взимании с клиента платежа за открытие ссудного счета ущемляет установленные законом права потребителя".

Постановлением Президиума ВАС РФ от 17.11.2009 N 8274/09 установлено, что постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2009 и постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 08.04.2009 N Ф09-1959/09-С1 нарушают единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права и в этой связи подлежат отмене. При этом была подтверждена законность решения Арбитражного суда Пермского края от 22.12.2008 по делу N А50-17244/2008-А18 и, соответственно - правомерность и обоснованность правовой позиции Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю.

В целях формирования единообразной правоприменительной практики в области государственного контроля за соблюдением требований законодательства о защите прав потребителей при предоставлении гражданам кредитов и иных финансовых услуг территориальным органам Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека надлежит учесть имеющийся опыт Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, в том числе по эффективному проведению административных расследований, а также обеспечить изучение названных судебных актов.

При этом тот факт, что постановление Президиума ВАС РФ от 17.11.2009 N 8274/09 вынесено по основанию, предусмотренному п.1 ст.304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по сути, является подтверждением высшим судебным органом по разрешению дел, рассматриваемых арбитражными судами (ч.1 ст.23 Федерального конституционного закона от 31.12.96 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и ст.9 Федерального конституционного закона от 28.04.95 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации"), последовательно отстаиваемой правовой позиции Роспотребнадзора по существу соответствующих потребительских правоотношений, связанных с предоставлением гражданам кредитов и иных финансовых услуг.

Руководитель
Г.Г.Онищенко




Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка

О практике применения судами законодательства о защите прав потребителей (по делам с участием территориальных органов Роспотребнадзора)

Название документа: О практике применения судами законодательства о защите прав потребителей (по делам с участием территориальных органов Роспотребнадзора)

Номер документа: 01/302-10-32

Вид документа: Письмо Роспотребнадзора

Принявший орган: Роспотребнадзор

Опубликован: Документ опубликован не был
Дата принятия: 18 января 2010

Информация о данном документе содержится в профессиональных справочных системах «Кодекс» и «Техэксперт»
Узнать больше о системах