• Текст документа
  • Статус
Действующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2009 года N 1088


О государственной автоматизированной информационной системе "Управление" *

(с изменениями на 22 мая 2019 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2011 года N 759 (Российская газета, N 207, 16.09.2011) (о порядке вступления в силу изменений см. пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2011 года N 759);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1471 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 1, 07.01.2013) (о порядке вступления в силу изменений см. пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1471);
постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2013 года N 1056 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 26.11.2013);
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1505 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.01.2015, N 0001201501040032);
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1506 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.01.2015, N 0001201501040016);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2015 года N 163 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 03.03.2015, N 0001201503030012);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2015 года N 1278 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 02.12.2015, N 0001201512020003);
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2018 года N 1391 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 23.11.2018, N 0001201811230008);
постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2019 года N 77 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 05.02.2019, N 0001201902050018);
постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2019 года N 641 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 24.05.2019, N 0001201905240012).
____________________________________________________________________

________________
* Наименование в редакции, введенной в действие с 24 сентября 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2011 года N 759. - См. предыдущую редакцию.


Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Создать государственную автоматизированную информационную систему "Управление" (далее система "Управление") (пункт в редакции, введенной в действие с 24 сентября 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2011 года N 759, - см. предыдущую редакцию).

2. Установить, что:

абзац утратил силу с 24 сентября 2011 года - постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2011 года N 759 - см. предыдущую редакцию;

абзац утратил силу с 24 сентября 2011 года - постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2011 года N 759 - см. предыдущую редакцию;

абзац утратил силу с 24 сентября 2011 года - постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2011 года N 759 - см. предыдущую редакцию;

финансирование работ по созданию системы "Управление" осуществляется в течение 2009-2010 годов за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)".

3. Утвердить прилагаемое Положение о государственной автоматизированной информационной системе "Управление" (пункт в редакции, введенной в действие с 24 сентября 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2011 года N 759, - см. предыдущую редакцию).

3_1. Определить:

Федеральное казначейство - оператором системы "Управление", за исключением центральной информационной подсистемы "Контур";

Федеральную службу охраны Российской Федерации - оператором системы "Управление" в части центральной информационной подсистемы "Контур".
(Пункт дополнительно включен с 12 января 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1506)

4. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации совместно с Федеральной службой охраны Российской Федерации представить до 1 марта 2010 г. в Правительство Российской Федерации план по созданию и вводу в эксплуатацию системы "Управление".

5. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

создать и обеспечить функционирование региональных автоматизированных информационных систем, информационные ресурсы которых предназначены для их последующей интеграции в систему "Управление";

обеспечивать достоверность и своевременность предоставления данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных ресурсах, данных официальной государственной статистики, а также сведений, необходимых для обеспечения поддержки принятия управленческих решений в сфере государственного управления, в систему "Управление", в том числе сведений, указанных в подпункте "д" пункта 4 и подпункте "ж_1" пункта 5 Положения о государственной автоматизированной информационной системе "Управление", утвержденного настоящим постановлением.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 марта 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2015 года N 163; в редакции, введенной в действие с 1 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2019 года N 641. - См. предыдущую редакцию)

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин

Положение о государственной автоматизированной информационной системе "Управление"

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 декабря 2009 года N 1088
(в редакции, введенной в действие с 24 сентября 2011 года
постановлением Правительства Российской Федерации
от 8 сентября 2011 года N 759
, -
см. предыдущую редакцию)


Положение о государственной автоматизированной информационной системе "Управление"

(с изменениями на 22 мая 2019 года)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цель создания, назначение и структуру государственной автоматизированной информационной системы "Управление" (далее - система "Управление"), ее участников, их полномочия и обязанности.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 10 декабря 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2015 года N 1278. - См. предыдущую редакцию)

2. Система "Управление" представляет собой единую распределенную государственную информационную систему, обеспечивающую формирование и обработку данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных ресурсах, данных официальной государственной статистики, сведений, необходимых для обеспечения поддержки принятия управленческих решений в сфере государственного управления, в том числе для информационного обеспечения стратегического планирования, а также предоставление и анализ информации на основании указанных данных в соответствии с настоящим Положением.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 15 января 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1471; в редакции, введенной в действие с 10 декабря 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2015 года N 1278. - См. предыдущую редакцию)

3. Система "Управление" создается с целью повышения эффективности государственного управления.

3_1. Пользователями системы "Управление" (далее - пользователи) являются:

уполномоченные лица участников стратегического планирования, определенных статьей 9 Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

уполномоченные лица государственных внебюджетных фондов, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, государственных корпораций, государственных компаний, автономной некоммерческой организации "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации", государственных и муниципальных учреждений;

уполномоченные лица иных юридических лиц в случае исполнения этими юридическими лицами государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ).
(Пункт дополнительно включен с 1 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2019 года N 641)

4. Система "Управление" предназначена для решения следующих задач:

а) обеспечение информационно-аналитической поддержки принятия органами государственной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления решений в сфере государственного управления и местного самоуправления, а также планирования деятельности этих органов;

б) осуществление мониторинга, анализа и контроля за исполнением принятых органами государственной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления решений, в том числе за реализацией документов стратегического планирования и выполнения приоритетных национальных проектов, мероприятий, реализуемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в случае если осуществление мониторинга, анализа и контроля их выполнения с использованием системы "Управление" предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 10 декабря 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2015 года N 1278; в редакции, введенной в действие с 1 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2019 года N 641. - См. предыдущую редакцию)

в) осуществление мониторинга и анализа процессов, происходящих в реальном секторе экономики, финансово-банковской и социальной сферах, а также социально-экономического развития субъектов Российской Федерации;

г) обеспечение оценки эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2019 года N 641. - См. предыдущую редакцию)

д) осуществление мониторинга, анализа и контроля за достижением целевых значений показателей, предусмотренных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596-606, в разрезе субъектов Российской Федерации, а также за реализацией мероприятий, направленных на их достижение.
(Подпункт дополнительно включен с 11 марта 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2015 года N 163)

е) обеспечение стратегического планирования в части:

государственной регистрации документов стратегического планирования;

ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования;

мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования в установленном порядке;

мониторинга и контроля показателей социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации;

мониторинга эффективности деятельности участников стратегического планирования;

организации доступа участников стратегического планирования, юридических и физических лиц к документам стратегического планирования;

разработки, общественного обсуждения и согласования проектов документов стратегического планирования в установленном порядке;

информационно-аналитического обеспечения участников стратегического планирования при решении ими задач стратегического планирования;
(Подпункт дополнительно включен с 10 декабря 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2015 года N 1278)

ж) осуществление мониторинга и анализа казначейского сопровождения государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров (соглашений), заключенных в рамках их исполнения.
(Подпункт дополнительно включен с 1 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2019 года N 641)

5. Система "Управление" обеспечивает систематизацию и анализ:

а) информации об уровне социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в том числе в сопоставлении с мировой статистикой;

б) информации об эффективности деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

б_1) информации о результатах мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования;
(Подпункт дополнительно включен с 10 декабря 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2015 года N 1278)

б_2) показателей социально-экономического развития Российской Федерации;
(Подпункт дополнительно включен с 10 декабря 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2015 года N 1278)

в) информации о ходе реализации программ, проектов и комплексов мероприятий, реализуемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2019 года N 641. - См. предыдущую редакцию)

в_1) информации о ходе разработки, общественного обсуждения и согласования проектов документов стратегического планирования, ходе реализации документов стратегического планирования;
(Подпункт дополнительно включен с 10 декабря 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2015 года N 1278)

г) информации о бюджетных проектировках и об исполнении федерального бюджета, о кассовом исполнении федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также о бюджетной отчетности главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, финансовых органов субъектов Российской Федерации и финансовых органов муниципальных образований;

д) официальной статистической информации, сбор которой осуществляется в соответствии с Федеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 671-р;

е) картографической информации и связанных с ней данных об объектах и о ресурсах на территории Российской Федерации;

ж) нормативной и справочной информации, содержащейся в ведомственных информационных системах;

ж_1) информации о ходе достижения целевых значений показателей, предусмотренных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596-606, в разрезе субъектов Российской Федерации, а также о ходе реализации мероприятий, направленных на их достижение;
(Подпункт дополнительно включен с 11 марта 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2015 года N 163)

з) иной информации, требующейся пользователям системы "Управление".

II. Основные принципы построения системы "Управление" и ее структура

6. Основными принципами формирования и функционирования системы "Управление" являются:

а) централизация сбора и предоставления информации для всех заинтересованных органов государственной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также исключение запросов информации, содержащейся в системе "Управление", непосредственно у источника информации;

б) актуальность и достоверность информации, содержащейся в системе "Управление";

в) адаптируемость состава информации, содержащейся в системе "Управление", к изменяющимся требованиям пользователей;

г) открытость для информационного взаимодействия, в том числе интеграции, с системой "Управление" существующих и создаваемых государственных и иных информационных ресурсов, ведомственных и межведомственных информационных систем на основе единой системы показателей и единых стандартов информационного взаимодействия;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 10 декабря 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2015 года N 1278. - См. предыдущую редакцию)

д) единство используемых в системе "Управление" терминов, нормативной и справочной информации, системы показателей и регламентов отчетности;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2019 года N 641. - См. предыдущую редакцию)

е) единство стандартов технологий, форматов для участников создания и эксплуатации системы "Управление";

ж) безвозмездность доступа пользователей к информации, содержащейся в системе "Управление";
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2019 года N 641. - См. предыдущую редакцию)

з) безопасность системы "Управление" с учетом требований обеспечения информационной безопасности;

и) открытость содержащейся в системе "Управление" информации, в том числе возможность ее публикации в форме открытых данных, за исключением информации ограниченного доступа.
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2019 года N 641. - См. предыдущую редакцию)

7. Система "Управление" имеет следующую структуру:

а) центральная информационная подсистема "Федерация", предназначенная для сбора, систематизации, обработки, хранения данных и предоставления информации, содержащейся в системе "Управление", осуществления форматно-логического контроля данных, выявления несогласованности и расхождения данных, поступивших из различных источников, и проведения гармонизации информации, содержащейся в системе "Управление", а также обеспечивающая информационное взаимодействие, в том числе интеграцию, с информационными системами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, информационные ресурсы которых предназначены для принятия управленческих решений, и информационными ресурсами иных информационных систем, необходимость информационного взаимодействия, в том числе интеграции, которых в систему "Управление" определяется функциональными требованиями к ней;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 15 января 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1471; в редакции, введенной в действие с 10 декабря 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2015 года N 1278. - См. предыдущую редакцию)

б) центральная информационная подсистема "Контур", предназначенная для организации защищенного доступа структурных подразделений Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации к информационным ресурсам, необходимым для принятия управленческих решений, а также при планировании деятельности этих органов;

в) подсистема ведения реестров, справочников и классификаторов, предназначенная для ведения федерального государственного реестра стратегического планирования, централизованного ведения и распространения реестров, справочников и классификаторов, используемых в государственных и муниципальных информационных системах, и формирования данных, необходимых для принятия управленческих решений;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 10 декабря 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2015 года N 1278. - См. предыдущую редакцию)

г) информационно-аналитическая подсистема, предназначенная для сопоставления и анализа информации, содержащейся в системе "Управление", а также обеспечивающая мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования, мониторинг и контроль показателей социально-экономического развития Российской Федерации, мониторинг эффективности деятельности участников стратегического планирования, информационно-аналитическую поддержку принятия управленческих решений, информационно-аналитическое обеспечение участников стратегического планирования при решении ими задач стратегического планирования, в том числе с использованием визуальных средств мониторинга, оценки и контроля информации, содержащейся в системе "Управление";
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 10 декабря 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2015 года N 1278. - См. предыдущую редакцию)

д) портал системы "Управление" состоит из закрытой части, содержащей информацию, определенную пунктом 5 настоящего Положения, и открытой части, являющейся публичным информационным ресурсом и обеспечивающей свободный доступ к нормативной, статистической и аналитической информации в сфере государственного управления и местного самоуправления, документам стратегического планирования и документам, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования, используемой в целях общественного обсуждения документов стратегического планирования;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2019 года N 641. - См. предыдущую редакцию)

е) портал методической поддержки развития системы "Управление", который размещается на технических средствах центров обработки данных, обеспечивающих его функционирование и входящих в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
(Подпункт дополнительно включен с 10 декабря 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2015 года N 1278)

7_1. Доступ пользователей к закрытой части портала системы "Управление" осуществляется с использованием единой системы идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
(Пункт дополнительно включен с 1 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2019 года N 641)

8. Пункт утратил силу с 10 декабря 2015 года - постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2015 года N 1278. - См. предыдущую редакцию)

II_1. Порядок функционирования системы "Управление", требования к технологическим и лингвистическим средствам, в том числе требования к обеспечению автоматизации процессов сбора, обработки информации, и порядок информационного взаимодействия системы "Управление" с иными информационными системами

(Раздел дополнительно включен с 10 декабря 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2015 года N 1278)

8_1. Функционирование системы "Управление" осуществляется с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия), за исключением случаев невозможности такого функционирования в связи с техническими ограничениями.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2019 года N 641. - См. предыдущую редакцию)

8_2. В целях автоматизации процесса сбора и обработки информации система "Управление" должна обеспечивать:

а) единство нормативной и справочной информации, содержащейся в системе "Управление", включая справочники и классификаторы, используемые при информационном взаимодействии иных информационных систем и ресурсов с системой "Управление";
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2019 года N 641. - См. предыдущую редакцию)

б) размещение информации в системе "Управление" в структурированном виде и автоматический форматно-логический контроль данной информации;

в) унификацию состава технологических операций по сбору, подготовке, передаче, обработке и отображению информации;

г) ведение электронных журналов учета операций, позволяющих обеспечивать учет всех действий пользователей в процессе эксплуатации системы "Управление";

д) незамедлительное информирование участников системы "Управление" о сбоях и нарушениях в работе системы "Управление", которые могут повлечь нарушение сроков и качества предоставления и (или) получения информации, а также о нарушении требований об обеспечении информационной безопасности, определенных настоящим Положением.

8_3. Технологические и программные средства системы "Управление" должны обеспечивать:

а) достижение цели создания системы "Управление", предусмотренной пунктом 3 настоящего Положения;

б) автоматизированный процесс сбора и обработки информации;

в) применение усиленной квалифицированной электронной подписи при размещении, изменении или удалении информации в системе "Управление";

г) непрерывную работу системы "Управление";

д) резервное копирование информации и электронных журналов учета операций в системе "Управление";

е) защиту информации, содержащейся в системе "Управление";

ж) доступность информации для получения, ознакомления и использования без взимания платы за ознакомление с информацией или иное ее использование;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2019 года N 641. - См. предыдущую редакцию)

з) доступность информации, содержащейся в открытой части портала системы "Управление", в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства пользователя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы с пользователя открытой части портала системы "Управление".
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2019 года N 641. - См. предыдущую редакцию)

8_4. Требования к организационным и техническим мерам защиты информации, реализуемым в рамках системы защиты информации, содержащейся в системе "Управление", должны соответствовать требованиям по обеспечению целостности, устойчивости функционирования и безопасности информационных систем общего пользования, утвержденным Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, и требованиям к защите информации, содержащейся в информационных системах общего пользования, утвержденным Федеральной службой безопасности Российской Федерации совместно с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 декабря 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2018 года N 1391. - См. предыдущую редакцию)

8_5. Лингвистические средства системы "Управление" должны обеспечивать размещение в системе "Управление" информации на русском языке. Допускается размещение информации на государственных языках республик, входящих в состав Российской Федерации, других языках народов Российской Федерации или иностранных языках в случаях, предусмотренных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2019 года N 641. - См. предыдущую редакцию)

8_6. Программно-аппаратный комплекс системы "Управление" должен располагаться на территории Российской Федерации.

8_7. Информационное взаимодействие, в том числе интеграция, системы "Управление" в целях информационного обеспечения стратегического планирования обеспечивается со следующими информационными системами и ресурсами:

а) федеральная государственная информационная система "Единая межведомственная информационно-статистическая система" в части официальной статистической информации, формируемой субъектами официального статистического учета в рамках реализации Федерального плана статистических работ;

б) официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", созданный для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, в части информации о результатах общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования;

в) федеральная государственная информационная система территориального планирования в части информации о статусе разработки и согласования обсуждения проектов документов территориального планирования, сведений о документах территориального планирования и результатах их реализации;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2019 года N 641. - См. предыдущую редакцию)

г) аналитическая информационная система обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части информации о статусе разработки, согласования и общественного обсуждения проектов государственных программ и сведений о государственных программах и результатах их реализации;

д) государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет" в части информации о планируемом и фактическом объеме финансирования мероприятий в рамках реализации документов стратегического планирования;

е) государственная информационная система "Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации об осуществлении государственного (муниципального) финансового аудита (контроля) в сфере бюджетных правоотношений" в части информации о результатах осуществления государственного (муниципального) аудита (контроля) документов стратегического планирования;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2019 года N 641. - См. предыдущую редакцию)

ж) инфраструктура, обеспечивающая информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;

з) федеральная государственная информационная система координации информатизации в части информации, необходимой для осуществления мониторинга и контроля показателей социально-экономического развития Российской Федерации;

и) информационно-аналитическая система мониторинга показателей состояния национальной безопасности Российской Федерации;

к) региональные и муниципальные информационные системы, используемые в целях информационного обеспечения стратегического планирования, в части информации о статусе разработки, согласования и общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования, сведений о документах и результатах их реализации.

8_8. Операторы информационных систем, включая оператора системы "Управление", должны обеспечивать информационное взаимодействие, в том числе интеграцию, информационных систем в соответствии с регламентом информационного обмена между системой "Управление" и иными информационными системами.

8_9. Информационное взаимодействие, в том числе интеграция, системы "Управление" с информационными системами должно осуществляться с обеспечением следующих требований:

а) защита передаваемой информации от неправомерного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, копирования, распространения, иных неправомерных действий с момента передачи этой информации из иной информационной системы и до момента ее поступления в систему "Управление";

б) фиксация даты, времени и участников всех действий и операций, осуществляемых в рамках информационного взаимодействия, а также возможность предоставления сведений, позволяющих восстановить историю информационного взаимодействия;

в) реализация незамедлительных мер по устранению выявленных сбоев и нарушений функционирования системы "Управление" и случаев нарушения требований обеспечения информационной безопасности;

г) подтверждение достоверности информации, передаваемой из информационных систем в систему "Управление";

д) подписание усиленной квалифицированной электронной подписью информации, направленной иной информационной системой в систему "Управление", в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8_10. Пункт утратил силу с 1 июня 2019 года - постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2019 года N 641. - См. предыдущую редакцию.

8_11. Обладателем информации, содержащейся в системе "Управление", является Российская Федерация.


III. Организация управления процессом развития системы "Управление"

9. Президиум Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности является координационным органом по развитию системы "Управление", который:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 4 декабря 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2013 года N 1056; в редакции, введенной в действие с 13 февраля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2019 года N 77; в редакции, введенной в действие с 1 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2019 года N 641. - См. предыдущую редакцию)

а) рассматривает стратегии и планы мероприятий по вопросам создания и развития системы "Управление", а также обеспечивает контроль за их исполнением;

б) подпункт утратил силу с 1 июня 2019 года - постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2019 года N 641 - см. предыдущую редакцию;

в) координирует действия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по созданию и развитию системы "Управление", а также Центрального банка Российской Федерации, государственных корпораций, государственных компаний по обеспечению взаимодействия их информационных систем с системой "Управление" в случае реализации ими отдельных государственных полномочий, возложенных на них в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 января 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1506. - См. предыдущую редакцию)

г) подпункт утратил силу с 1 июня 2019 года - постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2019 года N 641 - см. предыдущую редакцию;

д) подпункт утратил силу с 1 июня 2019 года - постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2019 года N 641 - см. предыдущую редакцию;

10. Подкомиссия по цифровой экономике Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности обеспечивает согласование перечня информационных ресурсов, которые должны осуществлять информационное взаимодействие, в том числе интеграцию, с системой "Управление", и состава сведений, запрашиваемых через систему "Управление".
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2019 года N 641. - См. предыдущую редакцию)

11. Министерство экономического развития Российской Федерации:

а) разрабатывает и утверждает организационно-распорядительные и методические документы, необходимые для обеспечения функционирования системы "Управление", порядок формирования, обработки данных, а также предоставления и анализа информации, содержащейся в системе "Управление";
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 15 января 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1471. - См. предыдущую редакцию)

б) формирует функциональные требования к системе "Управление";
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 января 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1505; в редакции, введенной в действие с 10 декабря 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2015 года N 1278. - См. предыдущую редакцию)

в) определяет методы гармонизации информации, унификации сбора, контроля и обработки данных, а также регламенты информационного обмена между системой "Управление" и иными информационными системами;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 15 января 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1471. - См. предыдущую редакцию)

г) разрабатывает предложения о перечне информационных ресурсов, которые должны осуществлять информационное взаимодействие, в том числе интеграцию, с системой "Управление", и составе сведений, запрашиваемых через систему "Управление";
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 15 января 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1471; в редакции, введенной в действие с 10 декабря 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2015 года N 1278; в редакции, введенной в действие с 1 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2019 года N 641. - См. предыдущую редакцию)

д) обеспечивает информационное взаимодействие, в том числе интеграцию, с системой "Управление" информационных систем, содержащих официальную статистическую информацию;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 10 декабря 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2015 года N 1278. - См. предыдущую редакцию)

е) определяет порядок доступа к системе "Управление";

ж) определяет порядок формирования запроса и состав сведений, запрашиваемых у органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления через систему "Управление";
(Подпункт дополнительно включен с 12 января 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1505)

з) обеспечивает эксплуатацию и совершенствование портала методической поддержки развития системы "Управление".
(Подпункт дополнительно включен с 1 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2019 года N 641)

12. Федеральное казначейство:

а) разрабатывает и утверждает организационно-распорядительные и методические документы, регламентирующие вопросы функционирования программно-технических компонентов системы "Управление";

б) формирует требования к технологическому функционированию системы "Управление", включая определение архитектуры системы "Управление";

в) обеспечивает соответствие системы "Управление" требованиям информационной безопасности, включая формирование требований по сбору и обработке информации ограниченного доступа в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, за исключением центральной подсистемы "Контур" и портала методической поддержки развития системы "Управление";
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 10 декабря 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2015 года N 1278; в редакции, введенной в действие с 1 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2019 года N 641. - См. предыдущую редакцию)

г) обеспечивает эксплуатацию и развитие программно-технических средств системы "Управление", за исключением центральной подсистемы "Контур" и портала методической поддержки развития системы "Управление", и ее работоспособность в соответствии с функциональными требованиями к системе "Управление";
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2019 года N 641. - См. предыдущую редакцию)

г_1) обеспечивает функционирование центров обработки данных в соответствии с требованиями к технологическому функционированию системы "Управление";
(Подпункт дополнительно включен с 15 января 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1471)

д) Подпункт утратил силу с 10 декабря 2015 года - постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2015 года N 1278. - См. предыдущую редакцию.

е) Подпункт утратил силу с 10 декабря 2015 года - постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2015 года N 1278. - См. предыдущую редакцию.

ж) устанавливает технологические требования к сбору, контролю и обработке данных, форматы хранения и передачи данных между системой "Управление" и информационными ресурсами;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 15 января 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1471. - См. предыдущую редакцию)

з) разрабатывает единые механизмы передачи и получения данных для взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

и) разрабатывает требования к техническим компонентам системы "Управление";
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 10 декабря 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2015 года N 1278. - См. предыдущую редакцию)

к) Подпункт утратил силу с 10 декабря 2015 года - постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2015 года N 1278. - См. предыдущую редакцию.

л) обеспечивает контроль полноты и своевременности предоставления сведений в систему "Управление";
(Подпункт введен в действие с 10 декабря 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2015 года N 1278)

м) обеспечивает предоставление пользователям системы "Управление" ключей усиленных квалифицированных электронных подписей, а также сертификатов ключей проверки усиленных квалифицированных электронных подписей по обращению пользователей;
(Подпункт введен в действие с 10 декабря 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2015 года N 1278)

13. Пункт утратил силу с 10 декабря 2015 года - постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2015 года N 1278. - См. предыдущую редакцию.

14. Пункт утратил силу с 12 января 2015 года - постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1505. - См. предыдущую редакцию.

15. Федеральные органы исполнительной власти в соответствии со сферой ведения:

а) формируют и представляют в Министерство экономического развития Российской Федерации предложения о функционировании и развитии системы "Управление", включая предложения о составе сведений, аналитической обработке и визуализации информации, содержащейся в системе "Управление";
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 15 января 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1471; в редакции, введенной в действие с 1 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2019 года N 641. - См. предыдущую редакцию)

б) формируют и представляют в Министерство экономического развития Российской Федерации предложения о составе сведений, запрашиваемых у органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления через систему "Управление";
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 15 января 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1471; в редакции, введенной в действие с 12 января 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1505; в редакции, введенной в действие с 1 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2019 года N 641. - См. предыдущую редакцию)

в) обеспечивают информационное взаимодействие, в том числе интеграцию, находящихся в их ведении информационных систем, информационные ресурсы которых предназначены для принятия управленческих решений в сфере государственного управления, в том числе в сфере стратегического планирования, с системой "Управление" в части передачи данных в систему "Управление";
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 15 января 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1471; в редакции, введенной в действие с 10 декабря 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2015 года N 1278. - См. предыдущую редакцию)

в_1) обеспечивают передачу данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных ресурсах, данных официальной государственной статистики, а также сведений, необходимых для обеспечения поддержки принятия управленческих решений в сфере государственного управления, в том числе в сфере стратегического планирования, в систему "Управление" в порядке, предусмотренном подпунктом "а" пункта 11 настоящего Положения;
(Подпункт дополнительно включен с 15 января 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1471; в редакции, введенной в действие с 10 декабря 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2015 года N 1278. - См. предыдущую редакцию)

г) осуществляют запрос сведений, указанных в пункте 2 настоящего Положения, у федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления исключительно через систему "Управление".
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1471. - См. предыдущую редакцию)

д) обеспечивают достоверность и своевременность представления информации в систему "Управление".
(Подпункт дополнительно включен с 10 декабря 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2015 года N 1278; в редакции, введенной в действие с 1 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2019 года N 641. - См. предыдущую редакцию)

15_1. Центральный банк Российской Федерации, Генеральная прокуратура Российской Федерации, государственные корпорации, государственные компании, автономная некоммерческая организация "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации", государственные и муниципальные учреждения в случае реализации ими отдельных государственных полномочий, возложенных на них в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, вправе осуществлять информационное взаимодействие, в том числе интеграцию, находящихся в их ведении информационных систем с системой "Управление" в части передачи в систему "Управление" сведений, необходимых для обеспечения поддержки принятия управленческих решений в сфере государственного управления.
(Пункт дополнительно включен с 12 января 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1506; в редакции, введенной в действие с 1 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2019 года N 641. - См. предыдущую редакцию)

16. Федеральная служба охраны Российской Федерации:

а) обеспечивает функционирование подсистемы "Контур", ее эксплуатацию и развитие, а также информационную безопасность;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 10 декабря 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2015 года N 1278. - См. предыдущую редакцию)

б) определяет требования (в процессе создания и эксплуатации системы "Управление") сети специальной связи и информации, информационно-аналитических и ситуационных центров.

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"

О государственной автоматизированной информационной системе "Управление" (с изменениями на 22 мая 2019 года)

Название документа: О государственной автоматизированной информационной системе "Управление" (с изменениями на 22 мая 2019 года)

Номер документа: 1088

Вид документа: Постановление Правительства РФ

Принявший орган: Правительство РФ

Статус: Действующий

Опубликован: Собрание законодательства Российской Федерации, N 1, 04.01.2010, ст.101
Дата принятия: 25 декабря 2009

Дата редакции: 22 мая 2019
Информация о данном документе содержится в профессиональных справочных системах «Кодекс» и «Техэксперт»
Узнать больше о системах