Проект N 245573-5
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2008 год
Принят Государственной Думой
16 декабря 2009 года
1. Утвердить отчет об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Фонд) за 2008 год:
1) общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 2 730 171 824,6 тыс. рублей, из них 2 460 320 918,9 тыс. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий;
2) общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 2 357 792 694,5 тыс. рублей, из них 2 339 899 880,2 тыс. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий;
3) объем профицита бюджета Фонда в сумме 372 379 130,1 тыс. рублей, из них 120 421 038,7 тыс. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий.
2. Утвердить следующие показатели исполнения бюджета Фонда за 2008 год:
1) доходы бюджета Фонда по кодам классификации доходов бюджетов за 2008 год согласно приложению 1* к настоящему Федеральному закону;
__________________
* Приложение не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
2) структура расходов бюджета Фонда за 2008 год согласно приложению 2* к настоящему Федеральному закону;
__________________
* Приложение не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
3) источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов за 2008 год согласно приложению 3* к настоящему Федеральному закону;
__________________
* Приложение не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
4) изменение остатков средств пенсионных накоплений бюджета Фонда по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов за 2008 год согласно приложению 4* к настоящему Федеральному закону;
__________________
* Приложение не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
5) межбюджетные трансферты, получаемые из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, за 2008 год согласно приложению 5* к настоящему Федеральному закону;
__________________
* Приложение не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
6) межбюджетные трансферты, передаваемые из бюджета Фонда в бюджеты субъектов Российской Федерации, за 2008 год согласно приложению 6* к настоящему Федеральному закону.
__________________
* Приложение не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Президент
Российской Федерации
Д.Медведев
Пояснительная записка
к проекту федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2008 год"
Исполнение бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2008 году осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 182-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (в редакции федеральных законов от 28 февраля 2008 года N 15-ФЗ и от 22 июля 2008 года N 151-ФЗ) на основании Сводной бюджетной росписи бюджета ПФР на 2008 год (далее - сводная роспись) с учетом изменений, внесенных в нее в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и по основаниям, установленным законом о бюджете Фонда.
Общий объем прогнозируемых доходов бюджета Фонда на 2008 год утвержден в сумме 2621,1 млрд.руб., из них 2363,0 млрд.руб. в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий.
Общий объем расходов бюджета Фонда на 2008 год утвержден в сумме 2378,7 млрд.руб., из них 2351,1 млрд.руб., в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий.
Общий объем расходов бюджета Фонда на 2008 год в соответствии со сводной росписью утвержден в сумме 2371,9 млрд.руб., из них 2344,3 млрд.руб. в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий.
За 2008 год доходы бюджета Фонда составили 2730,2 млрд.руб., или 104,2% к бюджетным назначениям, из них в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий - 2460,3 млрд.руб., или 104,1% к бюджетным назначениям.
Расходы бюджета Фонда за 2008 год составили 2357,8 млрд.руб., или 99,4% к сводной росписи, из них в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий - 2339,9 млрд.руб., или 99,8% к сводной росписи.
Общий профицит бюджета Фонда за 2008 год составил 372,4 млрд.руб., из них 120,4 млрд.руб. в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий (используется в 2009 году на обеспечение сбалансированности бюджета ПФР в указанной части).
В общей сумме доходов бюджета ПФР объем межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета, составил 1454,5 млрд.руб., из бюджетов субъектов Российской Федерации - 2,2 млрд.рублей.
В общей сумме расходов бюджета ПФР объем межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам субъектов Российской Федерации, составил 52,4 млн.рублей.
На исполнение публичных нормативных обязательств в 2008 году направлено 2289,9 млрд.рублей.
Доходы по накопительной составляющей бюджета Фонда за 2008 год составили 269,9 млрд.руб., расходы - 17,9 млрд.рублей. Превышение доходов над расходами направлено на увеличение пенсионных накоплений застрахованных лиц на 1 января 2009 года.
Основные показатели исполнения бюджета Фонда за 2008 год:
(млрд.руб.) | ||||
Основные показатели | Бюджетные назначения на 2008 год (утверждено законом о бюджете на 2008 год) | Сводная бюджетная роспись бюджета ПФР на 2008 год | Кассовое исполнение за 2008 год | Процент исполнения к бюджетным назначениям (по доходам), к сводной росписи (по расходам) |
ДОХОДЫ - всего, | 2621,07 | 2730,17 | 104,2 | |
в том числе: | ||||
в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий | 2363,03 | 2460,32 | 104,1 | |
по накопительной составляющей бюджета | 258,04 | 269,85 | 104,6 | |
РАСХОДЫ - всего, | 2378,68 | 2371,93 | 2357,79 | 99,4 |
в том числе: | ||||
в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий | 2351,07 | 2344,32 | 2339,90 | 99,8 |
по накопительной составляющей бюджета | 27,61 | 27,61 | 17,89 | 64,8 |
ДЕФИЦИТ (-), | 242,39 | 372,38 | ||
в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий | 11,96 | 120,42 | ||
по накопительной составляющей бюджета | 230,43 | 251,96 |
Отчет по кассовому исполнению бюджета Фонда отражает данные о доходах, расходах и источниках внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда за 2008 год по кодам бюджетной классификации Российской Федерации, применявшейся при исполнении бюджета Фонда в отчетном периоде.
1. Расходы бюджета Фонда в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий (распределительная составляющая)
1.1. Динамика численности пенсионеров и средних размеров назначенных месячных пенсий
Численность пенсионеров, получающих пенсии в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", за отчетный период увеличилась на 131 тыс.чел. и на 1 января 2009 года составила 38,6 млн.человек.
Из общей численности пенсионеров численность получателей трудовых пенсий составила 35,8 млн.чел., в том числе 30,2 млн.чел. (84,4%) - пенсионеры, получающие пенсию по старости, 3,9 млн.чел. (10,8%) - по инвалидности и 1,7 млн.чел. (4,8%) - по случаю потери кормильца.
За отчетный период число получателей трудовой пенсии по старости увеличилось на 369,5 тыс.человек. Снижение числа получателей трудовых пенсий по случаю потери кормильца (на 454,6 тыс.чел.) и по инвалидности (на 135,2 тыс.чел.) связано с переходом их в категорию получателей социальных пенсий соответствующего вида в случае, если размеры социальной пенсии превышали соответствующие размеры трудовых пенсий, а также в связи с приобретением трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, либо истечением срока признания лица инвалидом.
В отчетном периоде число получателей социальной пенсии увеличилось на 331,4 тыс.чел. (за 2007 год - на 189,9 тыс.чел.).
Число получателей пенсий в отчетном периоде характеризуется следующими данными:
(тыс.человек) | |||
На 01.01.2008 | На 01.01.2009 | Прирост (снижение) за отчетный период | |
Всего пенсионеров | 38472,1 | 38603,1 | 131,0 |
пенсионеров труда, всего, | 35993,7 | 35773,4 | -220,3 |
в том числе: | |||
- пенсионеров по старости | 29826,2 | 30195,7 | 369,5 |
из них получатели досрочных пенсий из числа граждан, признанных безработными | 48,3 | 41,3 | -7,0 |
- пенсионеров по инвалидности | 4010,6 | 3875,4 | -135,2 |
- пенсионеров по случаю потери кормильца | 2156,9 | 1702,3 | -454,6 |
пенсионеров, получающих социальные пенсии | 2161,7 | 2493,1 | 331,4 |
пенсионеров - военнослужащих, ставших инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву и членов их семей - получателей пенсии по случаю потери кормильца | 68,0 | 64,6 | -3,4 |
получателей пенсий из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненных к ним граждан, а также граждан, пострадавших в результате других радиационных и техногенных катастроф | 248,7 | 272,0 | 23,3 |
Кроме того, | |||
военные пенсионеры - получатели страховой части трудовой пенсии по старости | 270,7 | ||
Справочно: | |||
число приостановленных к выплате пенсионных дел | 287,8 | 267,5 |
Средние размеры назначенных месячных пенсий
(руб.) | |||
На 31.12.2007 | На 01.01.2009 | Увеличение, руб. (%) | |
Средний размер пенсии | 3663,90 | 4546,21 | 882,31 |
трудовая пенсия (с учетом сумм вторых пенсий): | 3713,38 | 4652,15 | 938,77 |
базовая часть | 1773,12 | 2090,23 | 317,11 |
страховая часть | 1850,34 | 2471,22 | 620,88 |
трудовая пенсия по старости (с учетом сумм вторых пенсий): | 3948,98 | 4909,74 | 960,76 |
базовая часть | 1850,50 | 2167,19 | 316,69 |
страховая часть | 1990,50 | 2635,47 | 644,97 |
социальные пенсии | 2757,75 | 3007,15 | 249,40 |
пенсии военнослужащих срочной службы и членов их семей | 3651,21 | 4186,69 | 535,48 |
Кроме того: | |||
страховая часть трудовой пенсии по старости военных пенсионеров | 1127,68 | ||
доля страховой части трудовой пенсии, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим, государственным служащим субъектов Российской Федерации, муниципальным служащим | 450,06 |
