Проект N 211568-5
Вносится
Высшим Арбитражным Судом
Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации
Статья 1
Внести в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3012; 2006, N 1, ст. 8; 2007, N 41, ст. 4845; 2008, N 18, ст. 1941; 2008, N 30 (ч. 1), ст. 3594; 2008, N 49, ст. 5727) следующие изменения:
1) пункт 3 статьи 2 изложить в следующей редакции:
"3) справедливое и публичное судебное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона;";
2) часть 2 статьи 17 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) дела, решение о коллегиальном рассмотрении которых принято председателем судебного состава в связи с их особой сложностью на основании мотивированного заявления судьи.";
3) статью 18 изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Формирование состава суда
1. Состав суда для рассмотрения конкретного дела, в том числе с участием арбитражных заседателей, формируется с учетом нагрузки и специализации судей в порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства.
2. Дело, рассмотрение которого начато одним судьей или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьей или составом суда.
Замена судьи, арбитражного заседателя или одного из судей, арбитражных заседателей возможна в случаях:
1) заявленного и удовлетворенного в порядке, установленном настоящим Кодексом, самоотвода или отвода судьи, арбитражного заседателя;
2) длительного отсутствия судьи, арбитражного заседателя ввиду болезни, отпуска, пребывания на учебе, в служебной командировке.
Замена судьи, арбитражного заседателя производится также в случаях приостановления или прекращения их полномочий по основаниям, установленным федеральным законом.
После замены судьи, арбитражного заседателя рассмотрение дела начинается с самого начала.";
4) в статье 19:
а) абзац второй части 2 изложить в следующей редакции:
"В определении о принятии заявления к производству и подготовке дела к судебному разбирательству суд разъясняет сторонам их право заявить ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей.";
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей разрешается арбитражным судом в порядке, предусмотренном статьей 159 настоящего Кодекса.
В случае, если ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей удовлетворено, кандидатуры арбитражных заседателей определяются из списка арбитражных заседателей, утвержденного в установленном федеральным законом порядке, с учетом их специализации, путем случайной выборки с использованием автоматизированной системы или иным способом, применяемом в арбитражном суде для формирования состава суда.";
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Наличие случаев, установленных частью 2 статьи 18 настоящего Кодекса, при которых данное лицо не может участвовать в качестве арбитражного заседателя в рассмотрении конкретного дела, является основанием для замены арбитражного заседателя. В этом случае другая кандидатура определяется в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи.
Если после отвода одного или нескольких арбитражных заседателей невозможно сформировать состав суда для рассмотрения данного дела с участием арбитражных заседателей, дело рассматривается судьей единолично.
В случае неявки в судебное заседание одного или двух арбитражных заседателей дело может быть рассмотрено судьей единолично, если стороны (их представители) присутствуют в данном судебном заседании и не возражают против рассмотрения дела судьей единолично.
Если хотя бы одна из сторон возражает против рассмотрения дела судьей единолично, суд объявляет перерыв или откладывает судебное разбирательство. Если проведение нового судебного заседания невозможно вследствие неявки одного или двух арбитражных заседателей, суд по ходатайству одной из сторон вправе вынести определение о рассмотрении дела единолично и открыть судебное заседание в первой инстанции.";
5) в статье 20:
а) название статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 20. Порядок разрешения вопросов судом в коллегиальном составе. Особое мнение судьи";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Судья, не согласный с мнением большинства судей, голосовавших за принятие судебного акта, обязан подписать этот судебный акт и вправе письменно изложить свое особое мнение.
Судья, голосовавший за принятый судебный акт по существу рассматриваемого судом вопроса, но оставшийся в меньшинстве при голосовании по какому-либо другому вопросу или по мотивировке принятого судебного акта, также вправе письменно изложить свое особое мнение.
При изложении особого мнения судья не вправе сообщать кому бы то ни было сведения о содержании обсуждения при принятии судебного акта, о позиции отдельных судей, входивших в состав суда, и иным способом раскрывать тайну совещания судей.
Особое мнение судьи должно быть изготовлено в срок, не превышающий пяти дней со дня принятия решения, и приобщено к материалам дела.";
6) в статье 29:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, а также организаций, наделенных в установленном порядке отдельными государственными или иными публичными полномочиями, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;";
7) пункт 3 части 2 статьи 34 исключить;
8) в статье 38:
а) часть 3_1 считать частью 5, заменив слова "одной из сторон" на слова "лицом, участвующим в деле,";
б) часть 8 исключить;
9) в части 3 статьи 39 слова "в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом," заменить словами "в арбитражный суд апелляционной инстанции";
10) часть 1 статьи 41 после слов "принимаемых в виде отдельного документа;" дополнить словами "знакомиться с особым мнением судьи по делу;";
11) часть 1 статьи 60 после слова "судьи," дополнить словами "арбитражные заседатели,";
12) часть 2 статьи 64 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса, полученные с использованием видеоконференцсвязи.";
13) часть 1 статьи 66 дополнить предложением следующего содержания: "Электронные документы и документы, переведенные в цифровую форму, могут быть направлены в арбитражный суд по электронной почте на адрес суда в сети Интернет в порядке, установленном в соответствии с федеральным законом об электронном обеспечении правосудия в арбитражных судах.";
14) часть 1 статьи 96 после слов "исполнительный лист" дополнить словами "арбитражным судом, который вынес указанное определение".
15) статью 112 изложить в следующей редакции:
"Статья 112. Разрешение вопросов о судебных расходах
1. Вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.
2. Заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде первой, апелляционной, кассационной инстанции, а также в связи с рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в арбитражный суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, которым закончилось рассмотрение дела по существу.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Заявление о судебных расходах рассматривается по правилам, предусмотренным для рассмотрения ходатайства статьей 159 настоящего Кодекса.
По результатам рассмотрения заявления выносится определение, которое может быть обжаловано.";
16) в статье 121:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или проведения процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Информация о принятии заявления к производству, времени и месте судебного заседания и проведения отдельного процессуального действия также размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.";
б) пункт 1 части 2 дополнить словами ", адрес официального сайта арбитражного суда в сети Интернет, номера телефонов арбитражного суда, адреса электронной почты, по которым лица, участвующие в деле, могут получить информацию о рассматриваемом деле";
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Извещения, адресованные юридическому лицу, направляются арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Если иск возник из деятельности филиала или представительства юридического лица, заявление направляется также по месту нахождения этого филиала или представительства. Место нахождения юридического лица и его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.
Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. Место жительство индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Если лицо, участвующее в деле, ведет дело через представителя, судебные извещения направляются также и по месту нахождения представителя.
Если лицо, участвующее в деле, заявило ходатайство о направлении судебных извещений по иному адресу, арбитражный суд направляет извещение также и по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в деле, если оно доставлено по указанному лицом адресу.";
г) дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, а также лица, привлеченные к участию в деле, после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о ходе движения дела с использованием любых источников такой информации и средств связи.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о ходе движения дела, если суд располагает информацией о надлежащем извещении указанных лиц о начавшемся процессе.";
17) в статье 122:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.
Если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, то о последующих судебных заседаниях и отдельных процессуальных действиях по делу суд вправе известить их путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.";
б) часть 3 после слов "с использованием иных средств связи" дополнить словами "и доставки корреспонденции";
в) часть 5 после слов "иные документы" дополнить словами ", в том числе содержащие сведения о размещении на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет информации о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия, включая дату размещения соответствующей информации";
г) дополнить частью 6 следующего содержания:
