УТВЕРЖДАЮ
Руководитель Департамента
охраны окружающей среды
и экологической безопасности
Министерства природных ресурсов
Российской Федерации
А.М.Амирханов
31 мая 2001 года

     

ПОЛОЖЕНИЕ
о государственном учреждении "Астраханский ордена Трудового Красного Знамени государственный природный биосферный заповедник"  

Общие положения

1. Государственное учреждение "Астраханский ордена Трудового Красного Знамени государственный природный биосферный заповедник" (в дальнейшем - заповедник) является государственным природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением федерального значения, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем дельты реки Волги. Заповедник по решению ЮНЕСКО включен в состав международной сети биосферных заповедников (Сертификат ЮНЕСКО от 15 февраля 1985 года).

Краткое название учреждения - Астраханский биосферный заповедник, аббревиатура - АГПБЗ.

2. Заповедник расположен в Икрянинском, Камызякском и Володарском районах Астраханской области (см. приложения 1* и 2*). Общая площадь заповедника составляет 66816 га.

________________

* Текст приложения в рассылке не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.     

3. Юридический адрес заповедника: г.Астрахань, Набережная р.Царев, 119.

Задачи заповедника

4. На заповедник возлагаются следующие задачи:

- осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов низовьев дельты Волги;

- организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;

- осуществление экологического мониторинга;

- экологическое просвещение, в том числе организация и осуществление познавательного экологического туризма (внутреннего и международного);

- участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;

- содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды.

Порядок образования заповедника

5. Заповедник учрежден решением общественной Ученой Комиссии при Астраханском университете от 11 апреля 1919 года и утвержден как природный объект государственного значения постановлением Совета Народных Комиссаров РСФСР от 24 ноября 1927 года.

6. На прилегающих к территории заповедника участках земли и водного пространства созданы охранные зоны с ограниченным режимом природопользования.

7. Решения об образовании охранных зон заповедника и положения о них прилагаются (см. приложения 3*-8*).

________________

* Текст приложений в рассылке не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.     

Управление заповедником

8. Заповедник находится в ведении Министерства природных ресурсов Российской Федерации. Непосредственное управление заповедником возложено на Департамент охраны окружающей среды и экологической безопасности МПР России.

9. Заповедник возглавляется директором, назначаемым государственным органом, в ведении которого находится заповедник. Директор руководит заповедником, обеспечивает выполнение возложенных на заповедник задач и несет персональную ответственность за результаты его деятельности.

К компетенции директора по руководству заповедником относится решение всех вопросов, которые не составляют компетенцию других органов управления, определенных законодательством Российской Федерации. Директор имеет право:

- без доверенности действовать от имени заповедника и представлять его во всех органах государственной власти и управления, предприятиях, организациях, а также за рубежом;

- по согласованию с Департаментом охраны окружающей среды и экологической безопасности МПР России утверждать структуру и штатное расписание заповедника;

- утверждать должностные инструкции работников;

- принимать на работу и увольнять работников, заключать контракты для выполнения отдельных работ;

- применять дисциплинарные и иные меры воздействия к работникам заповедника в случае нарушения ими правил внутреннего распорядка и должностных инструкций и в других случаях, предусмотренных законодательством;

- издавать приказы, инструкции, распоряжения, обязательные для выполнения всеми работниками, утверждать правила внутреннего трудового распорядка заповедника;

- распоряжаться имуществом и средствами заповедника в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

- решать вопросы финансовой деятельности заповедника, открывать в банках расчетные и другие счета (в том числе валютные);

- устанавливать должностные оклады, размеры доплат, надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера в соответствии с действующими условиями оплаты и в пределах имеющихся у заповедника средств;

- передавать исполнение части своих полномочий заместителям и другим руководящим работникам заповедника;

- выдавать доверенности на совершение действий от имени заповедника.

Статус заповедника

10. Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, находящиеся на территории заповедника, предоставлены в пользование (владение) заповеднику на правах, предусмотренных соответствующими федеральными законами. Их изъятие или иное прекращение прав на них запрещается.

11. Природные ресурсы и недвижимое имущество заповедника полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).

12. Территория заповедника учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, схем землеустройства и районной планировки, а также в территориальных комплексных схемах охраны природы.

13. Заповедник является юридическим лицом, не имеющим в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, то есть является некоммерческой организацией, финансируется за счет средств федерального бюджета, имеет самостоятельный баланс, счета (в том числе валютные) в учреждениях банков Российской Федерации, а также печать с изображением государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

Заповедник вправе иметь собственную символику (флаги, вымпелы, эмблемы и другие), утверждаемую государственным органом, в ведении которого он находится.

Производство печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления с использованием изображений природных и историко-культурных комплексов и объектов, находящихся на территории заповедника, или/и их названий, а также названия и символики заповедника осуществляется с разрешения директора заповедника в установленном порядке.

Режим заповедника

14. На территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе:

- действия, изменяющие гидрологический режим земель и водоемов;

- изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова;

- рубки главного пользования, заготовка древесных соков, лекарственных растений и технического сырья, а также иные виды лесопользования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

- сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, сбор и заготовка дикорастущих плодов, ягод, грибов, орехов, семян, цветов и иные виды пользования растительным миром, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

- строительство и размещение промышленных и сельскохозяйственных предприятий и их отдельных объектов, строительство зданий и сооружений, дорог, путепроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций, за исключением необходимых для обеспечения деятельности заповедника; при этом в отношении объектов, предусмотренных генпланом, разрешения на строительство оформляются в соответствии с действующим законодательством о местном самоуправлении и Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- промысловая, спортивная и любительская охота и рыбная ловля, иные виды пользования животным миром, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

- интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

- применение минеральных удобрений и химических средств защиты растений, борьбы с насекомыми-вредителями, других веществ и препаратов, в том числе для борьбы с болезнями диких животных;

- сплав леса;

- транзитный прогон домашних животных;

- нахождение, проход и проезд посторонних лиц, водного и автотранспорта;

- сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, кроме предусмотренных тематикой и планами научных исследований в заповеднике;

- пролет самолетов и вертолетов ниже 2000 метров над заповедником без согласования с его администрацией или Министерством природных ресурсов Российской Федерации, а также преодоление самолетами над территорией заповедника звукового барьера;

- иная деятельность, нарушающая естественное развитие природных процессов, угрожающая состоянию природных комплексов и объектов, а также не связанная с выполнением возложенных на заповедник задач.

15. На территории заповедника допускаются мероприятия и деятельность, направленные на:

- сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление, а также предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;

- поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность людей, природных комплексов и объектов;

- предотвращение опасных природных явлений, угрожающих жизни людей и населенным пунктам;

- проведение научных исследований, включая экологический мониторинг;

- ведение эколого-просветительской работы, включая деятельность по организации внутреннего и международного экологического туризма;

- осуществление контрольных функций.

16. На специально выделенных участках ограниченного хозяйственного использования допускается деятельность, направленная на обеспечение функционирования заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории, и осуществляемая в соответствии с настоящим Положением:

- организация подсобных сельских хозяйств для обеспечения сотрудников заповедника и членов их семей продуктами питания;

- выпас скота, принадлежащего работникам заповедника, проживающим на его территории, в соответствии с рекомендациями Ученого и Научно-технического советов заповедника и требованиями лесного законодательства (приложение 9*);

________________

* Текст приложения в рассылке не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.     

- предоставление работникам заповедника, в том числе вышедшим на пенсию, но проживающим на его территории, служебных наделов - пахотной земли и сенокосов (приложение 10*);

________________

* Текст приложения в рассылке не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.     

- заготовка дров и деловой древесины (в порядке прочих рубок), необходимых для обеспечения потребностей заповедника и проживающих на его территории граждан, производится в соответствии с действующим законодательством в установленном порядке. Решение об использовании древесной продукции, полученной в результате прочих рубок, принимается администрацией заповедника;

- сбор ягод сотрудниками заповедника, а также гражданами, постоянно проживающими на территории заповедника, для личного потребления и без права продажи в порядке, определяемом директором заповедника по рекомендациям Ученого и Научно-технического советов заповедника (приложение 11*);

________________

* Текст приложения в рассылке не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.     

- любительский лов рыбы на специально выделенных участках водоемов в соответствии с действующими в Астраханской области Правилами любительского и спортивного рыболовства сотрудникам заповедника, а также гражданам, проживающим на его территории (в т.ч. временно), для личного потребления и без права продажи (приложение 13*). Порядок осуществления рыбной ловли, в том числе использование специальных орудий лова, предварительно зарегистрированных в органах рыбохраны, устанавливается администрацией заповедника с учетом рекомендаций Ученого и Научно-технического советов заповедника;

________________

* Текст приложения в рассылке не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.     

- в исключительных случаях на специально выделенных участках водоемов заповедника допускается любительский лов рыбы лицами, не являющимися сотрудниками заповедника (приложение 14*);

________________

* Текст приложения в рассылке не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.     

- организация и устройство учебных и экскурсионных экологических маршрутов (приложение 12*);

________________

* Текст приложения в рассылке не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.