МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ВОПРОСОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 1991 года N 78
Об утверждении межотраслевых укрупненных нормативов времени на работы по комплектованию и учету кадров
____________________________________________________________________
Не действует с 1 января 1997 года - см. абзац 2 пункта 1 настощего постановления
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Не действует на территории Российской Федерации с 1 января 2021 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2020 года N 1850
____________________________________________________________________
Министерство труда и социальных вопросов СССР
постановляет:
1. Утвердить в качестве рекомендуемых Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы по комплектованию и учету кадров, разработанные Центральным бюро нормативов по труду Всесоюзного центра производительности совместно с предприятиями и организациями Ассоциаций "Агрохим" и "Легпром", Министерства авиационной промышленности СССР, Министерства общего машиностроения СССР, Министерства нефтяной и газовой промышленности СССР, Министерства угольной промышленности СССР, Министерства электронной промышленности СССР, корпорации "Российские лесопромышленники", Мосгорагропрома и Мосгорпрома.
Установить срок их действия до 1997 года.
2. Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы по комплектованию и учету кадров рекомендуются для применения на предприятиях и в организациях отраслей народного хозяйства.
3. С введением в действие Межотраслевых укрупненных нормативов времени на работы по комплектованию и учету кадров признать утратившими силу Типовые нормы времени на работы по комплектованию и учету кадров издания 1988 года.
4. Центральному бюро нормативов по труду Всесоюзного центра производительности обеспечить контроль за изданием сборника "Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы по комплектованию и учету кадров" в соответствии с тематическим планом издания.
Первый заместитель Министра
труда и социальных вопросов СССР
В.Колосов
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Министерства труда
и социальных вопросов СССР
от 14 ноября 1991 года N 78
Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы по комплектованию и учету кадров
1. Общая часть
1.1. Нормативы времени предназначены для определения затрат рабочего времени на работы по комплектованию и учету кадров, табельному и военному учету, рекомендуются для установления нормированных заданий, а также обоснования необходимой численности работников, занятых этими работами в научно-производственных, производственных объединениях (комбинатах), на предприятиях и в организациях отраслей народного хозяйства.
Нормативы времени могут быть использованы для расчета комплексных норм при внедрении бригадной формы организации труда.
1.2. Сборник содержит нормативы оперативного времени в человеко-часах на принятую единицу измерения объема работы.
1.3. Нормативами охвачены следующие виды работ:
оформление документов при приеме на работу рабочих и служащих;
оформление документов при увольнении рабочих и служащих;
оформление и учет трудовых книжек;
оформление документов по учету движения кадров;
составление статистической отчетности по учету личного состава;
составление справок, участие в разработке планов и другие работы, выполняемые работниками по комплектованию и учету кадров;
работы по табельному учету;
работы в бюро пропусков;
работы в военно-учетном столе;
работы, связанные с АСУП;
прочие работы.
1.4. Работы по комплектованию и учету кадров выполняет инспектор по кадрам, по табельному учету - табельщик, в бюро пропусков - дежурный бюро пропусков, в военно-учетном столе - инспектор.
Наименование должностей указано в соответствии с квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС N 102/6-142 от 27 марта 1986 года.
1.5. В основу разработки нормативов времени положены следующие данные:
фотохронометражные наблюдения;
результаты анализа и исследования затрат времени на работы по комплектованию и учету кадров;
данные оперативного учета и отчетности;
технические расчеты;
результаты анализа трудовых процессов в целях рационализации приемов и методов труда и организации рабочих мест.
1.6. При разработке сборника использованы следующие материалы:
Нормирование труда служащих. Методические рекомендации (М.: НИИ труда, 1979);
Методические основы нормирования труда рабочих в народном хозяйстве (М.: Экономика, 1987);
Нормативные материалы по нормированию труда (М.: Экономика, 1986);
Определение численности служащих производственных объединений (комбинатов) и предприятий. Общеотраслевые методические рекомендации (М.: НИИ труда, 1980);
Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях утверждена Постановлением Госкомтруда СССР, согласовано с ВЦСПС от 20 июня 1974 года N 162;
Постановления Госкомтруда СССР от 2 августа 1985 года N 252 и от 19 октября 1990 года N 412;
Основы законодательства Союза ССР и республик о занятости населения от 15 января 1991 года;
Организация инженерного труда в производстве. Межотраслевые рекомендации (М.: НИИ труда, 1985);
Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (М.: Экономика, 1989).
1.7. На базе настоящих нормативов времени могут быть рассчитаны нормы времени на работы, которые выполняются на конкретном предприятии или в организации.
Нормы времени на выполнение единицы нормируемой работы определяются по формуле:
Нвр = Топ (1 + К/100 ), (I)
где: Нвр - нормы времени на выполнение конкретного нормируемого вида работы, чел.-ч;
Топ - норматив оперативного времени на выполнение данной работы, установленный по сборнику, чел.-ч;
К - коэффициент, учитывающий затраты времени на организационно-техническое обслуживание рабочего места, отдых (включая физкультурные паузы) и личные потребности, а также подготовительно-заключительные работы, в процентах от оперативного времени. По результатам анализа карт фотографий и самофотографий рабочего времени работников "К" принимается равным 8%.
1.8. Годовая трудоемкость нормируемых работ (Тн) определяется с учетом объема каждого вида выполняемых работ по формуле:
SUM Нвр Ч V
, (II)
где: Тн - годовая трудоемкость нормируемых работ, чел.-ч;
Нвр - нормы времени на выполнение конкретного нормируемого вида работы, чел.-ч;
V - объем конкретного вида работы, выполняемой за год;
i = 1, 2, .., n - виды выполняемых работ.
1.9. Годовая трудоемкость (Тнн) работ, не предусмотренных настоящим сборником, определяется по формуле:
SUM Нврм Ч V
, (III)
где: Тнн - годовая трудоемкость работ, не предусмотренных сборником, чел.-ч;
Нврм - нормы времени на выполнение работ, не предусмотренных сборником и установленных на основе местных нормативов методами нормирования труда, чел.-ч;
V - годовой объем работ, не предусмотренный сборником;
j = 1, 2, .., m - виды работ.
1.10. Общая годовая трудоемкость (То) работ рассчитывается по формуле:
То = Тн + Тнн. (IV)
1.11. Численность работников, необходимая для выполнения работ по комплектованию и учету кадров (Ч), исчисляется по формуле:
Ч = То/Фп, (V)
где: Ч - численность работников, чел.;
Фп - полезный фонд рабочего времени одного работника за год в часах (принимается в среднем равным 1910 ч).
1.12. Пример расчета общих затрат времени и численности работников по комплектованию и учету кадров приводится в Приложении 1.
1.13. Числовые значения факторов, указанных в таблицах нормативов времени, определяются как среднегодовые величины за последний год.
1.14. В нормативах времени учтено время, затрачиваемое на получение заданий, консультации, согласования и другие работы, связанные с выполнением задания.
1.15. Сборником предусматривается применение типовых форм первичного учета в промышленности и строительстве, разработанных Госкомстатом СССР (по учету личного состава предприятия), и форм документации, рекомендованных сборником. Образцы рекомендуемых форм приведены в Приложении 2.
1.16. Содержание работ, единицы измерения, наименования и количественные значения факторов, влияющих на затраты труда, а также нормы времени по каждому виду работ приводятся в соответствующих параграфах нормативной части сборника.
1.17. Приведенные в нормативных таблицах числовые значения факторов с указанием "до" следует понимать "включительно".
1.18. Под количеством самостоятельных структурных подразделений на предприятии понимается общее число отделов, секторов, бюро, служб, цехов и других самостоятельных подразделений, находящихся под непосредственным подчинением у руководителя предприятия или его заместителей.
1.19. Нормативами времени предусмотрено заполнение трудовых книжек, личных карточек и других документов только на одном языке.
1.20. Нормативами времени не учитывается выполнение работ, не входящих в должностные обязанности исполнителей (канцелярские, машинописные работы).
2. Организация труда
Деятельность работников, занятых комплектованием и учетом кадров, регламентируется должностными инструкциями, разработанными в соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих выпуск 1 (М.: "Экономика", 1987) и Типовым проектом организации труда служащих по функции "Комплектование и подготовка кадров" (НИИ труда), утвержденными руководителем предприятия.
При больших объемах работ за работающими закрепляются определенные виды работ по комплектованию и учету кадров (прием на работу, увольнение с работы, оформление пенсий и т.д.).
