УТВЕРЖДАЮ
Руководитель Департамента
охраны окружающей среды и
экологической безопасности
Министерства природных
ресурсов Российской Федерации
А.М.Амирханов
31 января 2001 года
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственном учреждении "Государственный природный заповедник "Гыданский"
____________________________________________________________________
В дополнение к настоящему документу см. изменения, внесенные:
приказом МПР России от 17 марта 2005 года N 66;
приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 года N 48;
приказом Минприроды России от 26 марта 2009 года N 71.
____________________________________________________________________
1. Государственное учреждение "Государственный природный заповедник "Гыданский" (в дальнейшем - заповедник) является государственным природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением федерального значения, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем северной части Гыданского полуострова и островов Карского моря.
2. Юридический адрес заповедника: 629350, ЯНАО, пос.Тазовский, ул.Геофизиков, 18.
3. Сокращенное название - "Заповедник "Гыданский".
4. Местонахождение заповедника - Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа. Администрация заповедника находится в административном центре района - пос.Тазовский.
5. На заповедник возлагаются следующие задачи:
- осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;
- организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;
- осуществление экологического мониторинга;
- экологическое просвещение;
- участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;
- содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды.
6. Заповедник учрежден постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 1996 года N 1167 на основании предложения Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа (Решение Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.02.95 N 31). Общая площадь заповедника 878174 га (приложения NN 2, 3, 4*).
________________
* Текст приложений в рассылке не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
7. На прилегающих к территории заповедника участках земли и водного пространства создается охранная зона.
8. Режим особой охраны и ограниченного природопользования охранной зоны регламентируется Положением об охранной зоне Государственного природного заповедника "Гыданский", утверждаемым Администрацией Ямало-Ненецкого автономного округа.
9. Заповедник находится в ведении Министерства природных ресурсов Российской Федерации.
10. Заповедник возглавляется директором, назначаемым государственным органом, в ведении которого находится заповедник. Директор руководит заповедником и несет полную ответственность за его деятельность.
11. Директор действует без доверенности от имени учреждения, представляет его интересы в государственных органах, учреждениях, предприятиях, организациях, судебных органах. В пределах своей компетенции директор распоряжается имуществом заповедника, заключает договоры, выдает доверенности, открывает счета в банках и осуществляет операции по ним, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками учреждения.
12. Директор утверждает структуру и штатное расписание заповедника по согласованию с МПР России.
13. Директор определяет правила внутреннего трудового распорядка, назначает на должность и освобождает от должности работников, заключает с ними трудовые договоры.
14. Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, находящиеся на территории заповедника, предоставлены заповеднику в пользование (владение) на правах, предусмотренных соответствующими федеральными законами. Их изъятие или иное прекращение прав на них запрещается.
15. Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закреплены за заповедником на праве оперативного управления.
16. Природные ресурсы и недвижимое имущество заповедника полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).
17. Территория заповедника учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, схем землеустройства и районной планировки, а также в территориальных комплексных схемах охраны природы.
18. Заповедник является юридическим лицом, не имеющим в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, то есть является некоммерческой организацией, финансируется за счет средств федерального бюджета, имеет самостоятельный баланс, счета (в том числе валютные), в учреждениях банков Российской Федерации, а также печать с изображением государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.
19. Заповедник вправе иметь собственную символику (флаги, вымпелы, эмблемы и другие), утверждаемую государственным органом, в ведении которого он находится.
20. Производство печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления с использованием изображений природных и историко-культурных комплексов и объектов, находящихся на территории заповедника и их названий, а также названия и символики заповедника осуществляется с разрешения директора заповедника в установленном порядке.
21. На территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе:
- действия, изменяющие гидрологический режим поверностных и подземных вод;
- изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова, выходов минералов, обнажений и горных пород;
- сбор плавника, заготовка лекарственных растений и технического сырья за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;
- пастьба скота, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;
- сбор и заготовка ягод, грибов, цветов и иные виды пользования растительным миром за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;
- строительство и размещение промышленных и сельскохозяйственных предприятий и их отдельных объектов, строительство зданий, дорог, путепроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций, за исключением необходимых для обеспечения деятельности заповедника; при этом в отношении объектов, предусмотренных генпланом, разрешения на строительство оформляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении, а также Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- промысловая, спортивная и любительская охота, иные виды пользования животным миром, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;
- интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;
- применение минеральных удобрений и химических средств защиты растений;
- сплав леса;
- транзитный прогон домашних животных;
- нахождение, проход и проезд посторонних лиц и автотранспорта вне дорог и водных путей общего пользования;
- сбор зоологических, ботанических, палеонтологических и минералогических коллекций, кроме предусмотренных тематикой и планами научных исследований в заповеднике;
- пролет самолетов и вертолетов ниже 2000 метров над заповедником без согласования с его администрацией заповедника или Министерством природных ресурсов Российской Федерации, а также преодоление самолетами над территорией заповедника звукового барьера;
- иная деятельность, нарушающая естественное развитие природных процессов, угрожающая состоянию природных комплексов и объектов, а также не связанная с выполнением возложенных на заповедник задач.
22. На территории заповедника допускаются мероприятия и деятельность, направленные на:
- сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление, а также предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;
- поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность людей, природных комплексов и объектов;
- предотвращение опасных природных явлений, угрожающих жизни людей и населенным пунктам;
- проведение научных исследований, включая экологический мониторинг;
- ведение эколого-просветительской работы;
- осуществление контрольных функций.
23. На специально выделенных участках ограниченного хозяйственного использования допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории, и осуществляемая в соответствии с настоящим Положением:
- организация подсобных сельских хозяйств для обеспечения сотрудников заповедника и членов их семей продуктами питания;
- выпас скота, принадлежащего работникам заповедника, проживающим на его территориии;
- предоставление работникам заповедника, в том числе вышедшим на пенсию, но проживающим на его территории, служебных наделов;
- заготовка плавника, необходимого для обеспечения потребностей заповедника. Решение об использовании полученной при этом древесной продукции принимается администрацией заповедника;
- сбор грибов, ягод сотрудниками заповедника, а также гражданами, постоянно проживающими на территории заповедника, для личного потребления и без права продажи;
- любительский лов рыбы в соответствии с действующими в Ямало-Ненецком автономном округе (ЯНАО) Правилами любительского и спортивного рыболовства сотрудникам заповедника, а также гражданам, проживающим на его территории, для личного потребления и без права продажи;
- организация и устройство учебных и экскурсионных экологических маршрутов;
- размещение музеев природы заповедника, в том числе с экспозицией под открытым небом.
24. Порядок ведения ограниченной хозяйственной деятельности на территории заповедника определяется директором заповедника и утверждается Департаментом охраны окружающей среды и экологической безопасности МПР России. С момента утверждения в установленном порядке состава Научно-технического совета заповедника директор определяет порядок ведения ограниченной хозяйственной деятельности на территории заповедника по его рекомендации.
25. На территории заповедника отстрел (отлов) животных в научных и регуляционных целях допускается только по разрешению Департамента охраны окружающей среды и экологической безопасности МПР России.
26. Пребывание на территории заповедника граждан, не являющихся работниками данного заповедника, или должностных лиц, не являющихся сотрудниками органа, в ведении которого находится заповедник, допускается только при наличии разрешения этого органа или дирекции заповедника.
27. В порядке исключения на отдельных участках заповедника может быть разрешено традиционное природопользование представителям малочисленных народов Севера, ранее использовавшим их в этих целях. Порядок осуществления традиционного природопользования на территории заповедника опеделяется специальным Положением, которое разрабатывается администрацией заповедника и утверждается Департаментом охраны окружающей среды и экологической безопасности МПР России.
28. Охрана природных комплексов и объектов на территории заповедника осуществляется специальной государственной инспекцией по охране территории заповедника, работники которой входят в штат заповедника.
29. Директор заповедника является главным государственным инспектором по охране его территории (далее именуется - главный государственный инспектор), а его заместители - заместителями главного государственного инспектора.
30. К охране заповедника могут привлекаться общественные инспекции, сформированные территориальными структурами МПР России и общественными природоохранными организациями.
31. Государственный инспектор имеет право:
- проверять у лиц, находящихся на территории заповедника, документы на право пребывания в его пределах;
- проверять документы на право осуществления деятельности в области природопользования и иной деятельности на территории заповедника и в пределах прилегающей к нему охранной зоны;
- задерживать лиц, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях на территории заповедника и его охранной зоны, составлять протоколы о совершении ими правонарушений и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;
- направлять материалы о привлечении лиц, виновных в нарушениях установленного режима заповедника, к административной ответственности;
- изымать у нарушителей законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;
- производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания объектов животного мира, полученной от них продукции, в том числе и во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;