УТВЕРЖДАЮ
Руководитель Департамента
охраны окружающей среды и
экологической безопасности
Министерства природных
ресурсов Российской Федерации
А.М.Амирханов
30 мая 2001 года

     

ПОЛОЖЕНИЕ
о государственном учреждении "Кандалакшский государственный природный заповедник"

1. Общие положения

1.1. Государственное учреждение "Кандалакшский государственный природный заповедник" (в дальнейшем - заповедник) является государственным природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением федерального значения, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.

1.2. Заповедник расположен в Печенгском, Североморском, Кандалакшском и Терском районах Мурманской области и в Лоухском районе Республики Карелия на площади 70527га.

1.3. Юридический адрес заповедника:

Россия, Мурманская область, г.Кандалакша, ул.Линейная, д.35.

2. Задачи заповедника

2.1. На Заповедник возлагаются следующие задачи:

- осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;

- организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;

- осуществление экологического мониторинга;

- экологическое просвещение;

- участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;

- содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды.

3. Порядок образования заповедника

3.1. Кандалакшский заповедник учрежден постановлением ЦИК Карельской АССР N 83 от 7 сентября 1932 года. На его базе постановлением Совнаркома РСФСР N 386 от 25 июля 1939 года организован одноименный государственный заповедник, со специальной целью охраны, изучения и восстановления численности обыкновенной гаги в Кандалакшском заливе Белого моря.

Состав и границы заповедной территории и акватории изменялись в соответствии со следующими постановлениями и распоряжениями:

постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 20 мая 1938 года,

постановлением СНК РСФСР N 689 от 4 сентября 1940 года,

постановлением СНК СССР N 040-487 от 3 октября 1940 года,

постановлением СМ РСФСР N 1085 от 10 сентября 1951 года,

распоряжением СМ РСФСР N 1450-Р от 20 апреля 1957 года,

распоряжением СМ Карельской АССР N 585-р от 2 октября 1959 года,

постановлением СМ РСФСР N 841 от 28 июня 1961 года,

распоряжением СМ РСФСР N 4335-Р от 3 ноября 1965 года,

распоряжением СМ РСФСР N 647-Р от 22 марта 1967 года,

решением Исполкома Мурманского областного Совета депутатов N 788-18 от 26 ноября 1969 года,

распоряжением СМ РСФСР N 508-р от 19.04.77,

распоряжением СМ РСФСР N 473-Р от 17 мая 1991 года.

В настоящее время территория заповедника составляет 70527 га (картосхема заповедника в приложении 1*, описание границ заповедника в приложении 2*).

________________

* Приложения не приводятся. - Примечание изготовителя базы данных.

3.2. Постановлением СМ СССР N 1046 от 26 декабря 1975 года Кандалакшский залив Белого моря, включая территорию и акваторию Кандалакшского государственного природного заповедника, вошел в список водно-болотных угодий, имеющих международное значение, как один из важнейших районов обитания водоплавающих птиц, что было подтверждено постановлением Правительства Российской Федерации N 1050 от 13 сентября 1994 года.

3.3. На островах, расположенных в непосредственной близости от г.Кандалакши (архипелаг Олений и часть архипелага Лувеньгский) создана зона особого режима. Допускается посещение этой зоны по пропускам заповедника в установленные сроки и со строго ограниченными правами (описание границ зоны особого режима в приложении 3*).

________________

* Приложение не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

3.4. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся в следующих случаях:

- изменения в действующем законодательстве Российской Федерации;

- увеличения территории заповедника и его охранной зоны;

- изменения в структуре управления заповедником.

Внесенные в настоящее Положение изменения и дополнения утверждаются Министерством природных ресурсов Российской Федерации, согласовываются с Комитетом по управлению имуществом Администрации Мурманской области, подлежат государственной регистрации.

4. Управление заповедником

4.1. Заповедник находится в ведении Министерства природных ресурсов Российской Федерации.

4.2. Заповедник возглавляется директором, назначаемым государственным органом, в ведении которого находится заповедник. Директор руководит заповедником, обеспечивает выполнение возложенных на заповедник задач и несет персональную ответственность за результаты его деятельности.

4.3. К компетенции директора по руководству заповедником относится решение всех вопросов, которые не составляют компетенцию других органов управления, определенных законодательством Российской Федерации. Директор имеет право:

- без доверенности действовать от имени заповедника и представлять его во всех органах государственной власти и управления, предприятиях, организациях, а также за рубежом;

- по согласованию с Департаментом охраны окружающей среды и экологической безопасности МПР России утверждать структуру и штатное расписание заповедника;

- утверждать должностные инструкции работников;

- принимать на работу и увольнять работников, заключать контракты для выполнения отдельных работ;

- применять дисциплинарные и иные меры воздействия к работникам заповедника в случае нарушения ими правил внутреннего распорядка и должностных инструкций и в других случаях, предусмотренных законодательством;

- издавать приказы, инструкции, распоряжения, обязательные для выполнения всеми работниками, утверждать правила внутреннего трудового распорядка заповедника;

- распоряжаться имуществом и средствами заповедника в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

- решать вопросы финансовой деятельности заповедника, открывать в банках расчетные и другие счета (в том числе, валютные);

- устанавливать должностные оклады, размеры доплат, надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера в соответствии с действующими условиями оплаты и в пределах имеющихся у заповедника средств;

- передавать исполнение части своих полномочий заместителям и другим руководящим работникам заповедника;

- выдавать доверенности на совершение действий от имени заповедника.

5. Статус заповедника

5.1. Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, находящиеся на территории и в акватории заповедника, предоставлены в пользование (владение) заповеднику на правах, предусмотренных соответствующими федеральными законами. Их изъятие или иное прекращение прав на них запрещается.

5.2. Природные ресурсы и недвижимое имущество заповедника полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).

5.3. Территория заповедника учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, схем землеустройства и районной планировки, а также в территориальных комплексных схемах охраны природы.

5.4. Заповедник является юридическим лицом, не имеющим в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, то есть является некоммерческой организацией, финансируется за счет средств федерального бюджета, имеет самостоятельный баланс, счета (в том числе валютные), в учреждениях банков Российской Федерации, а также печать с изображением государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

5.5. Заповедник вправе иметь собственную символику (флаги, вымпелы, эмблемы и другие), утверждаемую государственным органом, в ведении которого он находится.

Производство печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления с использованием изображений природных и историко-культурных комплексов и объектов, находящихся на территории заповедника, или/и их названий, а также названия и символики заповедника осуществляется с разрешения директора заповедника в установленном порядке.

6. Режим заповедника

6.1. На территории и в акватории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе:

- действия, изменяющие гидрологический режим земель, внутренних водоемов и морских акваторий;

- изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова, выходов минералов, обнажений и горных пород, донных отложений внутренних водоемов и морских акваторий;

- рубки главного пользования, заготовка живицы, древесных соков, лекарственных растений и технического сырья, а также иные виды лесопользования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

- сенокошение, пастьба скота, сбор и заготовка дикорастущих плодов, ягод, грибов, орехов, семян, цветов и иные виды пользования растительным миром, а также морских трав, водорослей (в том числе выбросы водорослей в литоральной зоне), беспозвоночных за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением (нахождение на территории или в акватории заповедника с заготовленным растительным сырьем или добытыми беспозвоночными животными приравнивается к браконьерству);

- строительство и размещение промышленных и сельскохозяйственных предприятий и их отдельных объектов, строительство зданий, дорог, путепроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций, гидротехнических сооружений, за исключением необходимых для обеспечения деятельности заповедника; при этом в отношении объектов, предусмотренных генпланом, разрешения на строительство оформляются в соответствии с действующим законодательством о местном самоуправлении и Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- установка и обслуживание геодезических, временных и постоянных навигационных, любых иных знаков на территории и в акватории заповедника без согласования с администрацией заповедника или со специально уполномоченными должностными лицами заповедника;

- прохождение и стоянка в акватории заповедника кораблей и судов сторонних организаций, за исключением случаев, предусмотренных настоящим положением (приложение 4*);

________________

* Приложение не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

- загрязнение территории и акватории заповедника промышленными и бытовыми отходами;

- промысловая, спортивная и любительская охота и рыбная ловля, иные виды пользования животным миром, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением (сбор яиц, разорение гнезд, логовищ зверей, нахождение на территории и в акватории заповедника с оружием, собаками, капканами, сетями и другими орудиями лова, а также с добытой дичью или добытыми другими животными, завоз на территорию заповедника кошек, нахождение на территории и в акватории заповедника с рыболовными сетями, добытой рыбой приравнивается к браконьерству);

- интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

- применение минеральных удобрений и химических средств защиты растений;

- применение химических и биологических средств борьбы с поверхностным загрязнением акваторий без согласования с администрацией заповедника;

- сплав леса, сбор аварийной древесины;

- разведение костров;

- транзитный прогон домашних животных;

- нахождение, проход и проезд посторонних лиц, а также автотранспорта и водного транспорта вне дорог и водных путей общего пользования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением (приложения 3, 4*);

________________

* Приложения не приводятся. - Примечание изготовителя базы данных.

- сбор минералогических, ботанических, зоологических и иных коллекций, проб и образцов, кроме предусмотренных тематикой и планами научных исследований в заповеднике;

- пролет самолетов и вертолетов ниже 2000 метров, а также иных летательных аппаратов, ниже 300 метров над территорией и акваторией заповедника без согласования с его администрацией или Министерством природных ресурсов Российской Федерации, а также преодоление самолетами над территорией заповедника звукового барьера;