УТВЕРЖДАЮ
Руководитель Департамента
охраны окружающей среды и
экологической безопасности
Министерства природных
ресурсов Российской Федерации
А.М.Амирханов
15 февраля 2001 года

     

ПОЛОЖЕНИЕ
о государственном учреждении "Государственный природный биосферный заповедник" "Саяно-Шушенский"

Общие положения

1. Государственный природный биосферный заповедник "Саяно-Шушенский" (в дальнейшем - заповедник) является государственным природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением федерального значения, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем Западного Саяна - центра биогеографической провинции Алтае-Саянской горной страны, относящейся к биому смешанных горных лесов и высокогорных систем Палеарктической области.

2. Заповедник входит в международную систему биосферных резерватов ЮНЕСКО. Смежные с заповедником территории имеют связанное с ним особое природоохранное зонирование, отвечающее статусу биосферного резервата, и служат для целей региональной охраны природы, рационального природопользования.

3. Заповедник может иметь филиалы, расположенные вне границ, предусмотренных настоящим Положением.

4. Юридический адрес заповедника: 662710, Красноярский край, п.Шушенское, ул.Заповедная, д.7.

5. Заповедник расположен в Красноярском крае на площади 390368 га, в том числе, в Ермаковском районе - 301127 га, в Шушенском районе - 89241 га (приложение N 1).

6. Сокращенное наименование заповедника: "Заповедник "Саяно-Шушенский".

Задачи заповедника

7. На Заповедник возлагаются следующие задачи:

- осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;

- организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;

- осуществление экологического мониторинга;

- экологическое просвещение;

- участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;

- содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды.

- осуществление в регионе комплексной охраны, рационального использования природы, развитие традиционных и экологически обоснованных форм природопользования (апробирование и внедрение методов рационального природопользования, не разрушающих окружающую среду и не истощающих биологические ресурсы, обеспечивающих устойчивое развитие региона).

Порядок образования заповедника

8. Заповедник учрежден постановлением Совета Министров РСФСР N 179 от 17 марта 1976 года на площади 389570 га. Распоряжением исполнительного комитета Красноярского краевого Совета народных депутатов N 753-р от 28 июля 1980 года площадь заповедника увеличена на 2 га. Распоряжением Совета Министров РСФСР от 23 января 1985 года N 124-р территория заповедника увеличена на 796 га. И в настоящее время площадь заповедника составляет 390368 га. Сертификат ЮНЕСКО о включению заповедника в список биосферных резерватов подписан 15 февраля 1985 года (приложение N 1а*)

________________

* Приложение не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.       

9. Охранная зона заповедника и Положение о ней утверждены постановлением администрации Красноярского края N 468-п от 10 октября 1994 года (приложение N 2*)

________________

* Приложение не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

10. Заповедник по согласованию с органами исполнительной власти Красноярского края, Шушенского и Ермаковского районов (соответственно) в целях проведения научных исследований, экологического мониторинга, а также апробирования и внедрения методов рационального природопользования, не разрушающих природную среду и не истощающих биологические ресурсы, может создавать биосферные полигоны с дифференцированным режимом охраны и функционирования. Положение о биосферном полигоне утверждается государственным органом, в ведении которого находится заповедник, по согласованию с вышеупомянутыми органами исполнительной власти.

Управление заповедником

11. Государственный природный заповедник находится в ведении Министерства природных ресурсов Российской Федерации.

12. Заповедник возглавляется директором, назначаемым государственным органом, в ведении которого находится заповедник. Директор руководит заповедником и несет персональную ответственность за его деятельность. Директор осуществляет непосредственное управление деятельностью заповедника, обеспечивает выполнение возложенных на заповедник задач и несет персональную ответственность за результаты его деятельности. К компетенции директора по руководству заповедником относится решение всех вопросов, которые не составляют компетенцию других органов управления, определенных законодательством Российской Федерации.

13. Директор имеет право:

- без доверенности действовать от имени заповедника и представлять его во всех органах государственной власти и управления, предприятиях, организациях, а также за рубежом;

- по согласованию с Департаментом окружающей среды и экологической безопасности утверждать структуру и штатное расписание заповедника;

- утверждать должностные инструкции работников;

- принимать на работу и увольнять работников, заключать контракты для выполнения отдельных работ;

- применять дисциплинарные и материальные взыскания к работникам заповедника в случае нарушения ими правил внутреннего распорядка и должностных инструкций и в других случаях, предусмотренных законодательством;

- издавать приказы, инструкции, распоряжения, обязательные для выполнения всеми работниками, утверждать правила внутреннего трудового распорядка заповедника;

- распоряжаться имуществом и средствами заповедника в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

- решать вопросы финансовой деятельности заповедника, открывать в банках расчетные и другие счета (в том числе валютные);

- устанавливать ставки заработной платы и должностные оклады, размеры доплат, надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера в соответствии с действующими условиями оплаты и в пределах имеющихся у заповедника средств на оплату труда;

- передавать исполнение части своих полномочий заместителям и другим руководящим работникам заповедника;

- выдавать доверенности на совершение действий от имени заповедника.

Статус заповедника

14. Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, находящиеся на территории заповедника, предоставлены в пользование (владение) заповеднику на правах, предусмотренных соответствующими федеральными законами. Их изъятие или иное прекращение прав на них запрещается.

15. Природные ресурсы и недвижимое имущество заповедника полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).

16. Территория заповедника учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, схем землеустройства и районной планировки, а также в территориальных комплексных схемах охраны природы.

17. Заповедник является юридическим лицом, не имеющим в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, то есть является некоммерческой организацией, финансируется за счет средств федерального бюджета, имеет самостоятельный баланс, счета (в том числе валютные), в учреждениях банков Российской Федерации, а также печать с изображением государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

18. Заповедник вправе иметь собственную символику (флаги, вымпелы, эмблемы и другие), утверждаемую государственным органом, в ведении которого он находится.

19. Производство печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления с использованием изображений природных и историко-культурных комплексов и объектов, находящихся на территории заповедника, или/и их названий, а также названия и символики заповедника осуществляется с разрешения директора заповедника в установленном порядке.

Режим заповедника

20. На территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе:

- действия, изменяющие гидрологический режим земель;

- изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова, выходов минералов, обнажений и горных пород;

- рубки главного пользования, заготовка живицы, древесных соков, лекарственных растений и технического сырья, а также иные виды лесопользования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

- сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, сбор и заготовка дикорастущих плодов, ягод, грибов, орехов, семян, цветов и иные виды пользования растительным миром за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

- строительство и размещение промышленных и сельскохозяйственных предприятий и их отдельных объектов, строительство зданий, дорог, путепроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций, за исключением необходимых для обеспечения деятельности заповедника; при этом в отношении объектов, предусмотренных генпланом, разрешения на строительство оформляются в соответствии с действующим законодательством о местном самоуправлении и Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- промысловая, спортивная и любительская охота, иные виды пользования животным миром, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

- интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

- применение минеральных удобрений и химических средств защиты растений;

- сплав леса;

- транзитный прогон домашних животных;

- нахождение, проход и проезд посторонних лиц и автотранспорта вне дорог и водных путей общего пользования;

- сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, кроме предусмотренных тематикой и планами научных исследований в заповеднике;

- пролет самолетов и вертолетов ниже 2000 метров над заповедником без согласования с его администрацией или Министерством природных ресурсов Российской Федерации, а также преодоление самолетами над территорией заповедника звукового барьера;

- иная деятельность, нарушающая естественное развитие природных процессов, угрожающая состоянию природных комплексов и объектов, а также не связанная с выполнением возложенных на заповедник задач.

21. На территории заповедника допускаются мероприятия и деятельность, направленные на:

- сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление, а также предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;

- поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность людей, природных комплексов и объектов;

- предотвращение опасных природных явлений, угрожающих жизни людей и населенным пунктам;

- проведение научных исследований, включая экологический мониторинг;

- ведение эколого-просветительской работы;

- осуществление контрольных функций.

22. На специально выделенных участках ограниченного хозяйственного использования допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории, и осуществляемая в соответствии с настоящим Положением:

- организация подсобных сельских хозяйств для обеспечения сотрудников заповедника и членов их семей продуктами питания (приложение N 3*);

________________

* Приложение не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

- выпас скота, принадлежащего работникам заповедника, проживающим на его территории, в соответствии с рекомендациями Научно-технического совета заповедника и требованиями лесного законодательства (приложение N 3*);

________________

* Приложение не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.        

- заготовка дров и деловой древесины (в порядке прочих рубок), необходимых для обеспечения потребностей заповедника производится в соответствии с действующим законодательством в установленном порядке. Решение об использовании древесной продукции, полученной в результате прочих рубок, принимается администрацией заповедника (приложения N 3* и 6*);

________________

* Приложения не приводятся. - Примечание изготовителя базы данных.

- сбор грибов, орехов, ягод сотрудниками заповедника, а также гражданами, постоянно проживающими на территории заповедника, для личного потребления и без права продажи в порядке, определяемом директором заповедника по рекомендации Научно-технического совета (приложения N 3* и 6*)

________________

* Приложения не приводятся. - Примечание изготовителя базы данных.         

- любительский лов рыбы на специально выделенных участках водоемов в соответствии с действующими в Красноярском крае Правилами любительского и спортивного рыболовства сотрудникам заповедника, а также гражданам, проживающим на его территории (в т.ч. временно), для личного потребления и без права продажи (приложения N 3* и 6*);

________________

* Приложения не приводятся. - Примечание изготовителя базы данных.