УТВЕРЖДАЮ
Руководитель Департамента
охраны окружающей среды и
экологической безопасности
Министерства природных
ресурсов Российской Федерации
А.М.Амирханов
14 июня 2001 года

     

ПОЛОЖЕНИЕ
о государственном учреждении "Национальный парк "Зюраткуль"

I. Общие положения

1. Государственное учреждение "Национальный парк "Зюраткуль" (далее -национальный парк, является природоохранным, эколого-просветительским и научно-исследовательским учреждением, территория (акватория) которого включает природные комплексы Южного Урала, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и которые предназначены для использования в природоохранных, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.

2. Национальный парк создан постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1993 года N 1111 "О создании на территории Челябинской области национального природного парка "Зюраткуль" Федеральной службы лесного хозяйства России". Постановлением Правительства Российской Федерации национальному парку предоставлено 86750 га земель лесного фонда.

3. Территория национального парка относится к особо охраняемым природным территориям федерального значения.

Историко-культурные объекты, поставленные на государственную охрану, передаются национальному парку по согласованию с государственным органом охраны памятников истории и культуры.

4. В своей деятельности национальный парк руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях", другими законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, соответствующими актами органов государственной власти, нормативными правовыми и иными актами МПР России, законами и другими нормативными актами Челябинской области и настоящим Положением.

5. Национальный парк расположен в Челябинской области.

Юридический адрес национального парка: 456910, Челябинская область, г.Сатка, ул.Советская, 15.

Наименование юридического лица: Государственное учреждение "Национальный парк "Зюраткуль".

Сокращенное наименование: НП "Зюраткуль".

6. На прилегающих к территории национального парка участках создается охранная зона с ограниченным режимом природопользования.

II. Основные задачи национального парка

7. На национальный парк возлагаются следующие основные задачи:

- сохранение эталонных и уникальных природных комплексов и объектов;

- сохранение памятников природы, истории, культуры, археологии и других объектов культурного наследия;

- экологическое просвещение населения;

- создание условий для регулируемого туризма и отдыха;

- разработка и внедрение научных методов охраны природы в условиях рекреационного использования;

- осуществление экологического мониторинга;

- восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов.

III. Управление национальным парком

8. Управление национальным парком осуществляется МПР России.

9. Национальный парк возглавляется директором, назначаемым органом, в ведении которого находится национальный парк.

Директор осуществляет непосредственное управление деятельностью национального парка. К его компетенции относится решение всех вопросов, которые не составляют компетенцию других органов управления, определенных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Директор национального парка:

- без доверенности действует от имени национального парка и представляет его во всех органах государственной власти и управления, предприятиях, организациях, а также за рубежом;

- руководит деятельностью национального парка, обеспечивает выполнение возложенных на национальный парк задач и несет персональную ответственность за результаты деятельности национального парка;

- по согласованию с МПР России утверждает структуру и штатное расписание национального парка; утверждает должностные инструкции работников;

- принимает на работу и увольняет работников, заключает контракты по найму на работу в национальный парк для выполнения отдельных работ;

- применяет дисциплинарные взыскания и иные меры воздействия к работникам национального парка, в случае нарушения ими правил внутреннего распорядка и должностных инструкций и в других случаях, предусмотренных законодательством;

- издает приказы, инструкции, распоряжения, обязательные для выполнения всеми работниками национального парка; утверждает правила внутреннего трудового распорядка национального парка;

- распоряжается имуществом и средствами национального парка в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

- решает вопросы финансовой деятельности национального парка, открывает в банках расчетные и другие счета (в том числе валютные);

- устанавливает размеры доплат, надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера в пределах имеющихся у национального парка средств на оплату труда;

- передает исполнение части своих полномочий заместителям и другим руководящим работникам национального парка;

- выдает доверенности на совершение действий от имени национального парка.

10. Директор может осуществлять и иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и законодательством Российской Федерации, в том числе и переданные ему от органа управления, за исключением полномочий, относящихся к исключительной компетенции последнего.

11. Директор национального парка подотчетен МПР России.

IV. Режим охраны территории национального парка

12. На территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе:

- разведка и разработка полезных ископаемых (в том числе и общераспространенных), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

- деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений;

- деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима, за исключением деятельности по разведке и добыче подземных вод;

- предоставление садоводческих и дачных участков;

- строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием национального парка;

- рубки главного пользования, проходные рубки, заготовка живицы, промышленная заготовка грибов, ягод, мха, дикорастущих растений, деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира, сбор биологических коллекций, интродукция организмов;

- самовольный выпас скота, сенокошение, поломка деревьев и кустарников, сжигание прошлогодней травы, опавших листьев и хвои;

- применение на водоемах средств, способов и орудий лова, отрицательно влияющих на численность и воспроизводство ихтиофауны;

- движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанные с функционированием национального парка, прогон домашних животных вне дорог общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест, распашка огородов вне специально предусмотренных для этого мест;

- организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий без согласования с администрацией национального парка, организация туристских стоянок и разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест;

- пребывание на территории национального парка без разрешительных документов, выдаваемых администрацией национального парка;

- пролет самолетов и вертолетов на высоте менее 2000 метров, за исключением санитарных, противопожарных, поисково-спасательных воздушных судов;

- проведение раскопок и иных поисковых работ, в том числе с использованием металлоискателей, без письменного разрешения администрации национального парка;

- организация и эксплуатация свалок, полигонов и иных объектов размещения отходов производства и потребления;

- уничтожение, повреждение, засорение природных объектов, памятников истории и культуры, зданий и сооружений, малых архитектурных форм, плакатов, аншлагов, указателей межевых знаков, квартальных и придорожных столбов, дорог и троп;

- нанесение на камни, деревья, постройки самовольных надписей и знаков;

- промысловая охота, разорение гнезд, логовищ, муравейников;

- нагонка, натаска, а также свободный выгул собак;

- промысловый лов рыбы (кроме случаев, предусмотренных настоящим Положением);

- заготовка торфа, растительного грунта и других природных материалов, а также применение дорожными службами в зимний период минеральных удобрений и поваренной соли на автомобильных дорогах общего пользования;

- вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность.

13. На территории национального парка установлен дифференцированный режим охраны с учетом природных, историко-культурных и иных особенностей. В соответствии с этим на территории парка выделены три функциональные зоны:

13.1. Заповедная зона, в пределах которой запрещена любая хозяйственная деятельность и рекреационное использование территории;

В заповедной зоне разрешено проведение научных наблюдений и исследований, а также экологического мониторинга.

Под контролем администрации национального парка для целей эколого-просветительской работы допускается строго регулируемое посещение.

13.2. Рекреационная зона предназначена для:

обслуживания посетителей национального парка, восстановления и сохранения культурных памятников, организации экологического просвещения и ознакомления с достопримечательными объектами национального парка.

На территории рекреационной зоны разрешается:

- проведение мероприятий по благоустройству мест отдыха и рекреации;

- спортивное и любительское рыболовство;

- спортивная и любительская охота;

- размещение объектов рекреационной инфраструктуры (мест ночлега, сервиса, информационных служб);

- проведение лесохозяйственных мероприятий, направленных на повышение эстетической ценности и устойчивости насаждений к рекреационным воздействиям и восстановление деградирующих насаждений;

- проведение рубок ухода и прочих рубок, уборка захламленности, декоративные посадки.

13.3. Зона хозяйственного назначения предназначена для ведения хозяйственной деятельности, необходимой для функционирования национального парка, а также жизни и деятельности проживающего на его территории населения.

В зоне хозяйственного назначения разрешается:

- проведение мероприятий, направленных на сохранение и восстановление коренных древостоев, а также на обеспечение местного населения и национального парка деловой древесиной и дровами;

- проведение рубок ухода и прочих рубок;

- сенокошение и выпас скота;

- сбор ягод, грибов; любительские и спортивные охота и рыболовство;

строительство стационарных объектов туристского сервиса, необходимых объектов культурно-бытового, информационного обслуживания и связи, а также объектов административно-хозяйственной инфраструктуры национального парка;

- реконструкция существующих хозяйственных объектов, повышающая их экологическую безопасность и не противоречащая целям и задачам национального парка.

На селитебных территориях зоны хозяйственного назначения допускается жилищное, коммунальное, транспортное и инженерное строительство с учетом природоохранных и архитектурных требований, по согласованию с администрацией парка. Возрождаются и поддерживаются народные и художественные и связанные с ними виды пользования природными ресурсами, не противоречащие задачам национального парка.