УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации

(с изменениями на 26 октября 2023 года)

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

(Преамбула в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 20 апреля 2021 года N 232. - См. предыдущую редакцию)

постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации.

2. Руководителям федеральных государственных органов до 1 ноября 2009 года принять меры по обеспечению исполнения Положения, утвержденного настоящим Указом.

3. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации руководствоваться настоящим Указом при разработке и утверждении положений о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей субъектов Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности субъектов Российской Федерации, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей субъектов Российской Федерации, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также о проверке соблюдения лицами, замещающими государственные должности субъектов Российской Федерации, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

4. Возложить на президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции функции комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, названные в подпункте "а" пункта 1 Положения, утвержденного настоящим Указом, и урегулированию конфликта интересов.

Президент
Российской Федерации
Д.Медведев

Москва, Кремль
21 сентября 2009 года
N 1066  

Положение
 о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации

(с изменениями на 26 октября 2023 года)

1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 558 гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации: Председателя Правительства Российской Федерации, Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Министра промышленности и торговли Российской Федерации, Министра Российской Федерации - полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, Министра Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации, федерального министра, Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации (в иностранном государстве), постоянного представителя (представителя, постоянного наблюдателя) Российской Федерации при международной организации (в иностранном государстве), Генерального прокурора Российской Федерации, Председателя Следственного комитета Российской Федерации, Заместителя Председателя Совета Безопасности Российской Федерации, Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, Председателя Счетной палаты Российской Федерации, заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации, аудитора Счетной палаты Российской Федерации, Председателя Центрального банка Российской Федерации, Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, заместителя Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, секретаря Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (замещающего должность на постоянной основе), Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, члена Совета федеральной территории "Сириус", председателя Совета федеральной территории "Сириус", заместителя председателя Совета федеральной территории "Сириус", главы администрации федеральной территории "Сириус", председателя контрольно-счетной палаты федеральной территории "Сириус", заместителя председателя контрольно-счетной палаты федеральной территории "Сириус", аудитора контрольно-счетной палаты федеральной территории "Сириус", председателя территориальной избирательной комиссии федеральной территории "Сириус" (замещающего должность на постоянной основе), заместителя председателя территориальной избирательной комиссии федеральной территории "Сириус" (замещающего должность на постоянной основе), секретаря территориальной избирательной комиссии федеральной территории "Сириус" (замещающего должность на постоянной основе) (далее - граждане), на отчетную дату и лицами, замещающими указанные государственные должности Российской Федерации, в том числе временно исполняющими обязанности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (далее - лица, замещающие государственные должности Российской Федерации), за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду;

(Подпункт в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 27 июня 2022 года N 404; в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2022 года N 498; в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 26 октября 2023 года N 811. - См. предыдущую редакцию)

б) достоверности и полноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представленных гражданами при назначении на государственную должность Российской Федерации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 августа 2014 года Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года N 453; в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 19 сентября 2017 года N 431. - См. предыдущую редакцию)

в) соблюдения лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими должностных обязанностей, установленных Федеральным конституционным законом от 6 ноября 2020 г. N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", другими федеральными конституционными законами и федеральными законами (далее - установленные ограничения).

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 августа 2014 года Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года N 453; в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 20 апреля 2021 года N 232. - См. предыдущую редакцию)

2. Проверка осуществляется Управлением Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции (далее - Управление) по решению Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации или должностного лица Администрации Президента Российской Федерации, специально уполномоченного Руководителем Администрации Президента Российской Федерации.

(Абзац в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 года N 309; в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 3 декабря 2013 года N 878; в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 26 июня 2023 года N 474. - См. предыдущую редакцию)

Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или лица, замещающего государственную должность Российской Федерации, и оформляется в письменной форме.

2_1. По решению Президента Российской Федерации, Руководителя Администрации Президента Российской Федерации либо специально уполномоченного ими должностного лица Администрации Президента Российской Федерации Управление может в установленном порядке осуществлять проверку:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение любых должностей, замещение которых влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также достоверности и полноты иных сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

б) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими должности, указанные в подпункте "а" настоящего пункта;

в) соблюдения лицами, замещающими должности, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, их супругами и несовершеннолетними детьми установленных для них запретов и ограничений, а также исполнения ими своих обязанностей.

(Пункт 2_1 дополнительно включен Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 года N 309)

2_2. Проверка, предусмотренная пунктом 2_1 настоящего Положения, может проводиться независимо от проверок, осуществляемых подразделениями, должностными лицами либо комиссиями иных органов и организаций.

(Пункт дополнительно включен Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 года N 309)

3. Пункт утратил силу с 21 марта 2012 года - Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года N 297. - См. предыдущую редакцию.

4. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 марта 2012 года Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года N 297. - См. предыдущую редакцию)

а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

а_1) работниками подразделений кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами кадровых служб указанных органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

(Подпункт дополнительно включен с 21 марта 2012 года Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года N 297)

б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

в) Общественной палатой Российской Федерации;

г) общероссийскими средствами массовой информации.

(Подпункт дополнительно включен с 21 марта 2012 года Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года N 297)

(Пункт 4 в редакции, введенной в действие с 15 июля 2010 года Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 года N 821. - См. предыдущую редакцию)

5. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

6. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.

7. При осуществлении проверки начальник Управления или уполномоченные им должностные лица Управления вправе:

а) по согласованию с Руководителем Администрации Президента Российской Федерации, председателем президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции, проводить собеседование с гражданином или лицом, замещающим государственную должность Российской Федерации;

б) изучать представленные гражданином или лицом, замещающим государственную должность Российской Федерации, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы, которые приобщаются к материалам проверки;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 21 марта 2012 года Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года N 297. - См. предыдущую редакцию)

в) получать от гражданина или лица, замещающего государственную должность Российской Федерации, пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;   

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 21 марта 2012 года Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года N 297. - См. предыдущую редакцию)      

г) направлять в установленном порядке (в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон") запросы (кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов) в органы прокуратуры Российской Федерации, следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или лица, замещающего государственную должность Российской Федерации, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении лицом, замещающим государственную должность Российской Федерации, установленных ограничений;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 15 января 2011 года Указом Президента Российской Федерации от 14 января 2011 года N 38; в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 года N 309; в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года Указом Президента Российской Федерации от 10 декабря 2020 года N 778; в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2022 года N 232. - См. предыдущую редакцию)

д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

е) осуществлять (в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон") анализ сведений, представленных гражданином или лицом, замещающим государственную должность Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

(Подпункт дополнительно включен с 21 марта 2012 года Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года N 297; в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2022 года N 232. - См. предыдущую редакцию)

7_1. Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, направляются (в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон") руководителями (должностными лицами) федеральных государственных органов, перечень которых утвержден Президентом Российской Федерации.

(Пункт дополнительно включен Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 года N 309; в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года Указом Президента Российской Федерации от 10 декабря 2020 года N 778; в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2022 года N 232. - См. предыдущую редакцию)

8. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 7 настоящего Положения, указываются:

а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина или лица, замещающего государственную должность Российской Федерации, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо лица, замещающего государственную должность Российской Федерации, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им установленных ограничений;

(Подпункт в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 года N 309. - См. предыдущую редакцию)

г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

д) срок представления запрашиваемых сведений;

е) фамилия, инициалы и номер телефона федерального государственного служащего, подготовившего запрос;

е_1) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);