МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 25 марта 1994 года N 65-у

О порядке предоставления дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня работающим с вредными условиями труда на предприятиях связи

В связи с многочисленными запросами предприятий и организаций связи о порядке предоставления дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня работающим с вредными условиями труда на предприятиях связи и во исполнение Отраслевой программы Министерства связи Российской Федерации по охране и улучшению условий труда на 1993-1997 годы разработаны Методические рекомендации по предоставлению дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня работающим с вредными условиями труда на предприятиях связи (прилагаются).

Указанные рекомендации разработаны на основе исследования и анализа правовых и нормативных материалов по вопросам работы с вредными условиями труда, а также практики предоставления дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня работающим с вредными условиями труда на предприятиях связи.

Предлагаю:

Принять к руководству прилагаемые к настоящему письму Методические рекомендации по предоставлению дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня работающим с вредными условиями труда на предприятиях связи.

Первый заместитель Министра
Б.П.Бутенко

Приложение
к указанию Минсвязи России
от 25 марта 1994 года N 65-у

     

Методические рекомендации
по предоставлению дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня работающим с вредными условиями труда на предприятиях связи

Общие положения

Работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, предоставляется ежегодно дополнительный отпуск на основании статьи 68 Кодекса законов о труде Российской Федерации.

Дополнительные отпуска по вредности условий труда предоставляются согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденному с изменениями и уточнениями постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 05.11.87 N 670/П-II*.

________________

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать "N 670/П-11". - Примечание изготовителя базы данных.

Право на дополнительный отпуск имеют работники, профессии и должности которых предусмотрены по производствам и цехам в соответствующих разделах Списка, независимо от того, в какой отрасли хозяйства находятся эти производства и цехи. Дополнительный отпуск должен предоставляться только тем работникам, которые заняты в соответствующих производствах и цехах.

В тех случаях, когда в Списке предусмотрены отдельные виды работ, например "малярные работы", "сварочные работы", дополнительный отпуск предоставляется независимо от того, в каком производстве или цехе выполняются эти работы.

Рабочим, специалистам и служащим, профессии и должности которых предусмотрены в разделе "Общие профессии всех отраслей хозяйства", дополнительный отпуск предоставляется независимо от того, в каких производствах или цехах они работают, если эти профессии и должности специально не предусмотрены в соответствующих разделах Списка.

Бригадирам, помощникам и подручным работникам, профессии которых предусмотрены в Списке, дополнительный отпуск предоставляется той же продолжительности, что и рабочим соответствующих профессий.

Рабочим, специалистам и служащим, профессии и должности которых не включены в Список, но которые выполняют в отдельные периоды времени работы в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, предусмотренных в Списке, дополнительный отпуск предоставляется на тех же основаниях, что и работникам, профессии и должности которых предусмотрены в Списке.

Рабочим, специалистам и служащим сторонних организаций и работникам вспомогательных и подсобных цехов предприятия за время их работы в производствах, цехах и на участках с вредными условиями труда, где как для основных работников, так и для ремонтного и обслуживающего персонала этих производств, цехов и участков установлен по Списку дополнительный отпуск, также должен предоставляться этот отпуск. Продолжительность дополнительного отпуска, предоставляемого работникам сторонних организаций, не может превышать продолжительности дополнительного отпуска работников ремонтного и обслуживающего персонала, предусмотренных в соответствующих разделах и подразделах Списка.

Продолжительность дополнительного отпуска по различным профессиям с вредными условиями труда установлена в Списке дифференцированно - от 6 до 36 рабочих дней.

Если работник имеет право на дополнительный отпуск в связи с вредными условиями труда по нескольким основаниям, отпуск предоставляется по одному из них (наибольший), но они не суммируются. Так, телефонисту местной телефонной связи, обслуживающему коммутаторы, имеющие не менее 100 абонентов, при работе на высоте 2000 м над уровнем моря дополнительный отпуск может предоставляться по двум основаниям: как телефонисту - 6 рабочих дней и как работнику, выполняющему работу на высоте 2000 м над уровнем моря, - 12 рабочих дней. Указанный телефонист может получить дополнительный отпуск продолжительностью 12, а не 18 рабочих дней.

В тех случаях, когда работник в рабочем году трудился в разных производствах, цехах, профессиях и должностях, за работу в которых предоставляется дополнительный отпуск неодинаковой продолжительности, проработанное время во вредных условиях труда подсчитывается отдельно по каждой работе, исходя из установленной Списком продолжительности дополнительного отпуска для работников соответствующих производств, цехов, профессий и должностей.

Работники, занятые на работах с вредными условиями труда, совмещающие профессии (должности) и выполняющие свою основную работу в полном объеме, имеют право на дополнительный отпуск независимо от того, установлен ли такой отпуск по совмещаемой работе. Работникам, которым по основной профессии (должности) дополнительный отпуск не предусмотрен, а по совмещаемой предусмотрен, отпуск должен предоставляться только за те дни, в которые работник работал по совмещаемой профессии (должности) не менее половины рабочего дня. При этом продолжительность отпуска рассчитывается пропорционально проработанному времени в условиях, дающих право на этот отпуск, исходя из того, что при продолжительности дополнительного отпуска 6 рабочих дней за месяц работы по совмещаемой профессии (должности) на указанных выше условиях предоставляется 0,5 дня дополнительного отпуска, а при продолжительности дополнительного отпуска 12 рабочих дней - 1 день за месяц работы по совмещаемой профессии (должности).

Полный дополнительный отпуск согласно Списку предоставляется, если лицо в рабочем году фактически проработало в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда не менее 11 месяцев.

В стаж работы, дающей право на получение дополнительного отпуска по вредности, помимо фактической занятости в этих условиях включается также:

а) период временной нетрудоспособности;

б) время отпуска по беременности и родам, время выполнения женщинами легких работ в связи с беременностью, а также время выполнения женщинами других работ, на которые они были переведены в связи с кормлением ребенка или наличием детей в возрасте до 1,5 лет;

в) время выполнения государственных обязанностей;

г) время ежегодных отпусков.

В стаж, дающий право на дополнительный отпуск, засчитываются лишь те дни, когда работник фактически был занят в производствах, цехах, по профессиям и должностям с вредными условиями труда, предусмотренных в Списке, не менее половины рабочего дня, установленного для данного производства, цеха, профессии или должности. Такое же правило применяется и при определении права на дополнительный отпуск у лиц, работающих с неполным рабочим днем.

При записи в Списке "постоянно занятый" или "постоянно работающий" в счет времени, проработанного в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, предусмотренных в Списке, засчитываются лишь те дни, в которые работник фактически был занят в этих условиях полный рабочий день, установленный для работников данного производства, цеха, профессии, должности.

Если работник проработал в рабочем году в производствах, цехах, должностях и профессиях, предусмотренных в Списке, менее 11 месяцев, дополнительный отпуск предоставляется ему пропорционально времени, проработанному во вредных условиях труда.

При исчислении стажа работы, дающего право на дополнительный отпуск пропорционально проработанному времени, количество полных месяцев работы в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда определяется путем деления суммарного количества дней работы в течение года на среднемесячное количество рабочих дней. При этом остаток дней, составляющий менее половины среднемесячного количества рабочих дней, исключается из подсчета, а составляющий половину и более половины среднемесячного количества рабочих дней округляется до полного месяца.

Дополнительный отпуск предоставляется одновременно с ежегодными.

Замена дополнительного отпуска денежной компенсацией не допускается (кроме случаев увольнения работника). При установлении очередности отпусков может быть предусмотрено предоставление работнику полного дополнительного отпуска до наступления у него права на этот отпуск, если основной отпуск также предоставляется авансом.

Запрещается непредоставление ежегодного отпуска рабочим, специалистам и служащим, имеющим право на дополнительный отпуск в связи с вредными условиями труда.

Дополнительный отпуск по вредности условий труда присоединяется к основному отпуску продолжительностью 12 рабочих дней.

Также предоставляются дополнительные отпуска и лицам, имеющим право на удлиненные отпуска (от 24 до 48 рабочих дней).

Так, если научный работник, которому установлен удлиненный отпуск продолжительностью 24 рабочих дня, работает во вредных условиях труда, где дополнительный отпуск 18 рабочих дней, то общая продолжительность его отпуска составит не 42, а 30 рабочих дней (12 рабочих дней, основной отпуск + 18 рабочих дней, дополнительный отпуск = 30 рабочих дней, общая продолжительность отпуска).

Если продолжительность удлиненного отпуска превышает продолжительность суммированных основного и дополнительного (за вредность условий труда) отпусков, то работнику предоставляется только удлиненный отпуск.

Пусть научный работник, которому установлен удлиненный отпуск продолжительностью 36 или 48 рабочих дней, работает во вредных условиях труда, где дополнительный отпуск 18 рабочих дней, его отпуск составит 36 или 48 рабочих дней, т.к. в данном случае продолжительность удлиненного отпуска превышает продолжительность суммированных основного и дополнительного (за вредные условия труда) отпусков (12 рабочих дней, основной отпуск + 18 рабочих дней, дополнительный отпуск = 30 рабочих дней).

При исчислении общей продолжительности отпуска работникам моложе 18 лет дополнительные отпуска за вредные условия труда установленной продолжительности полностью присоединяются к их удлиненному основному отпуску, равному одному календарному месяцу.

Так, телефонисту моложе 18 лет отпуск должен быть предоставлен общей продолжительностью: календарный месяц + 6 рабочих дней, дополнительный отпуск за вредные условия труда телефониста.

Телеграфисту моложе 18 лет отпуск должен быть предоставлен общей продолжительностью: календарный месяц + 12 рабочих дней, дополнительный отпуск за вредные условия труда телеграфиста.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года "О повышении социальных гарантий для трудящихся" ежегодный оплачиваемый отпуск для всех трудящихся установлен продолжительностью не менее 24 рабочих дней.

Закон введен в действие с 1 января 1992 года, и признано необходимым впредь, до принятия нового законодательства об отпусках, сохранить порядок и условия предоставления дополнительных отпусков, предусмотренных законодательством. При этом у трудящихся, пользующихся ежегодным отпуском 24 рабочих дня и более, продолжительность отпуска не изменяется.

Работающим с вредными условиями труда, имеющим отпуск общей продолжительностью менее 24 рабочих дней, например, 18 рабочих дней (12 рабочих дней основного отпуска + 6 рабочих дней дополнительного отпуска в связи с вредными условиями труда), с 1 января 1992 года должен быть предоставлен ежегодный отпуск на 24 рабочих дня, т.к. отпуск 24 рабочих дня в настоящее время является минимальным, который должен быть предоставлен работнику, а основной расчетный отпуск, к которому присоединяются дополнительные отпуска, остается прежним, т.е. 12 рабочих дней.

Однако в соответствии с порядком предоставления минимального 24-дневного отпуска предприятия, учреждения и организации с учетом производственных и финансовых возможностей могут предоставлять трудящимся отпуск большей продолжительности за счет присоединения дополнительных отпусков (полностью или частично) к отпуску в 24 рабочих дня.

Таким образам, предприятия, учреждения и организации при наличии у них производственных и финансовых возможностей могут предоставлять работникам, работающим с вредными условиями труда, дополнительные отпуска за работу с вредными условиями труда сверх 24-дневного отпуска полностью или частично.

Если дополнительные отпуска предоставляются частично сверх 24-дневного отпуска, то работникам, имеющим право на 12-дневный дополнительный отпуск, следует предоставлять в два раза больше количество дополнительных дней отпуска по сравнению с работниками, имеющими право на 6-дневный дополнительный отпуск.

Например, на одном предприятии работают телеграфисты и телефонисты, имеющие право на получение полного дополнительного отпуска в связи с вредными условиями труда, телеграфисты - на 12 дней, телефонисты - на 6 дней. У предприятия имеется производственная и финансовая возможность предоставить им дополнительный отпуск сверх 24-дневного в половинном размере, т.е. телеграфистам на 6 рабочих дней, а всего на 30 рабочих дней (24 рабочих дня, минимальный отпуск + 6 рабочих дней, дополнительный отпуск, а телефонистам на 3 рабочих дня, а всего на 27 рабочих дней (24 рабочих дня, минимальный отпуск + 3 рабочих дня, дополнительный отпуск).

Пусть на разных предприятиях работают телеграфисты, на одних предприятиях есть возможность предоставить им дополнительный отпуск в полном размере сверх 24-дневного отпуска, а на других - такой возможности нет. На первых предприятиях телеграфистам предоставят сверх 24-дневного отпуска дополнительный отпуск на 12 рабочих дней, а всего на 36 рабочих дней (24 рабочих дня, минимальный отпуск + 12 рабочих дней, дополнительный отпуск), а на других предприятиях телеграфистам предоставят только минимальный отпуск на 24 рабочих дня или, что по продолжительности отпуска одно и то же (12 рабочих дней, основной отпуск + 12 рабочих дней дополнительный отпуск).

Всем рабочим, непосредственно занятым на производстве в горной, металлургической, металлической, химической и текстильной отраслях промышленности, в промышленности строительных материалов, на железнодорожном и автодорожном транспорте и на крупных строительствах, если они проработали на одном и том же предприятии или строительстве непрерывно не менее двух лет, предоставляется ежегодно дополнительный трехдневный отпуск.

Младший обслуживающий персонал, служащие и специалисты правом на указанный отпуск за двухлетнюю непрерывную работу не пользуются.

На предприятиях системы связи такой отпуск предоставляется рабочим строительных организаций, рабочим автотранспорта и промышленных предприятий.

Этот дополнительный отпуск за стаж работы предоставляется сверх дополнительных отпусков за вредные условия труда и за ненормированный рабочий день.

На практике встречаются случаи, когда работник имеет право на дополнительные отпуска по вредности условий труда и за ненормированный рабочий день (например, старший электромеханик передающей радиостанции пользуется дополнительным отпуском 12 рабочих дней за работу с вредными условиями труда и ему установлен ненормированный рабочий день с предоставлением за это дополнительного отпуска на 6 рабочих дней). Оба дополнительных отпуска суммируются в пределах общей продолжительности отпуска в 24 рабочих дня, включая ежегодный 12 рабочих дней. Если дополнительный отпуск по вредности условий труда равен или превышает 12 рабочих дней, то предоставляется один этот отпуск.

В нашем примере старшему электромеханику должен быть предоставлен отпуск общей продолжительностью 24 рабочих дня (12 рабочих дней, основной отпуск + 12 рабочих дней, за вредные условия труда).

Исключение сделано для лиц, работающих в районах Севера, где эти отпуска суммируются и предоставляются сверх основного 12-дневного отпуска.

Для рабочих и служащих, занятых на работах с вредными условиями труда, устанавливается сокращенный 6-часовой рабочий день согласно вышеупомянутому Списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.

Право на сокращенный рабочий день имеют рабочие, специалисты и служащие, профессии и должности которых предусмотрены по производствам и цехам в соответствующих разделах Списка, независимо от того, в какой отрасли хозяйства находятся эти производства и цеха.

Работникам, профессии и должности которых включены в раздел XLIII Списка "Общие профессии всех отраслей хозяйства", сокращенный рабочий день предоставляется независимо от того, в каких производствах и цехах они работают, если эти профессии и должности специально не предусмотрены в других разделах или подразделах Списка.

В тех случаях, когда разделы или подразделы Списка предусматривают отдельные виды работ (например, малярные, сварочные), сокращенный рабочий день должен предоставляться работникам, занятым на этих работах в предусмотренных Списком профессиях и должностях, независимо от того, в какой отрасли промышленности, в каком производстве или цехе эти работы выполняются.

Бригадирам, помощникам и подручным рабочим, профессии которых предусмотрены в Списке, сокращенный рабочий день предоставляется той же продолжительности, что и рабочим соответствующих профессий.

Рабочее время сокращается в те дни, когда рабочие и служащие фактически заняты во вредных условиях труда не менее половины рабочего дня установленной Списком для данного производства, цеха, профессий или должности продолжительности. Однако, если в Списке указывается "постоянно занятый", "постоянно работающий", рабочий день сокращается, если работник фактически занят во вредных условиях в течение всего сокращенного рабочего дня.

Рабочие и служащие, профессии и должности которых не включены в Список, но которые выполняют в отдельные периоды работу в производствах, цехах, по профессии и в должности с вредными условиями труда, предусмотренных Списком, сокращенный рабочий день в эти периоды должен устанавливаться той же продолжительности, что и работникам, постоянно занятым на этой работе.