МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приказ
от 22 апреля 2009 года N 205
В соответствии с пунктом 5.2.52 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 321 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст.2898; 2005, N 2, ст.162; 2006, N 19, ст.2080; 2008, N 11 (ч.1, ст.1036; N 15, ст.1555; N 23, ст.2713; N 42, ст.4825; N 46, ст.5337; N 48, ст.5618; 2009, N 2, ст.244; N 3, ст.378; N 6, ст.738; N 12, ст.1427),
________________
Бюллетень трудового и социального законодательства РФ, 2004, N 7, с.66-75.
приказываю:
Утвердить Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов по обеспечению безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры, противодействию техническим разведкам и технической защите информации" согласно приложению.
Министр
здравоохранения и
социального развития
Т.Голикова
Приложение
к приказу
Министерства здравоохранения
и социального развития
Российской Федерации
от 22 апреля 2009 года N 205
Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих
Раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов по обеспечению безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры, противодействию техническим разведкам и технической защите информации"
I. Общие положения
1. Раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов по обеспечению безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры, противодействию техническим разведкам и технической защите информации" Единого квалификационного справочника разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41, ст.4673), Законом Российской Федерации от 5 марта 1992 года N 2446-1 "О безопасности" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 15, ст.769), Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч.1, ст.3448), Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52 (ч.1, ст.5140), Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (ч.1, ст.3430), Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 1085 "Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34, ст.3541) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и состоит из трех разделов: I - "Общие положения"; II - "Должности руководителей"; III - "Должности специалистов".
2. Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов по обеспечению безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры, противодействию технической разведке и технической защите информации (далее - квалификационные характеристики) предназначены для решения вопросов, связанных с регулированием трудовых отношений, управления персоналом организаций в сфере компетенции Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России) независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.
Квалификационные характеристики призваны способствовать правильному подбору и расстановке кадров, повышению их деловой квалификации, рациональному разделению труда, созданию действенного механизма разграничения функций, полномочий и ответственности между указанными категориями работников, а также установлению единых подходов в определении их должностных обязанностей и предъявляемых к ним квалификационных требований.
3. Квалификационные характеристики могут применяться в качестве нормативных документов или служить основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также их прав и ответственности. При необходимости должностные обязанности, включенные в квалификационную характеристику определенной должности, могут быть распределены между несколькими исполнителями.
При разработке должностных инструкций допускается уточнение перечня работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-технических условиях, и установление требований к необходимой специальной подготовке работников.
4. Квалификационная характеристика каждой должности имеет три раздела: "Должностные обязанности", "Должен знать", "Требования к квалификации".
В разделе "Должностные обязанности" установлены основные трудовые функции, которые могут быть поручены полностью или частично работнику, занимающему данную должность, с учетом технологической однородности и взаимосвязанности работ, позволяющих обеспечить оптимальную специализацию служащих.
В разделе "Должен знать" содержатся основные требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний, а также знаний законодательных и иных нормативных правовых актов, положений, инструкций и других документов, методов и средств, которые работник должен применять при выполнении должностных обязанностей.
В разделе "Требования к квалификации" определены уровень профессиональной подготовки работника, необходимый для выполнения должностных обязанностей, требования к прохождению повышения квалификации и квалификационной аттестации, а также требования к стажу работы. Уровни требуемой профессиональной подготовки, указанные в разделе "Требования к квалификации", приведены в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" от 10 июля 1992 года N 3266-1 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.150).
Квалификационные характеристики предусматривают сертификацию соответствия руководителей и специалистов по видам их деятельности требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов.
5. В квалификационных характеристиках должностей специалистов предусматривается в пределах одной и той же должности без изменения ее наименования внутридолжностное квалификационное категорирование по оплате труда.
6. Применение должностного наименования "старший" возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность "старшего" может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы. Для должностей специалистов, по которым предусматриваются квалификационные категории, должностное наименование "старший" не применяется. В этих случаях функции руководства подчиненными исполнителями возлагаются на специалиста I квалификационной категории.
Должностные обязанности "ведущих" устанавливаются на основе квалификационных характеристик соответствующих должностей специалистов. Кроме того, на них возлагаются функции руководителя и ответственного исполнителя работ по одному из направлений деятельности организации или ее структурных подразделений либо обязанности по координации и методическому руководству группами исполнителей, создаваемыми в отделах (бюро), с учетом рационального разделения труда в конкретных организационно-технических условиях. Требования к стажу работы повышаются на 1-2 года по сравнению со стажем, предусмотренным для специалистов I квалификационной категории.
Должностные обязанности, требования к знаниям и квалификации заместителей руководителей структурных подразделений определяются на основе характеристик соответствующих должностей руководителей.
II. Должности руководителей
Главный специалист по технической защите информации
Должностные обязанности. Руководит выполнением работ по технической защите информации в организациях. Организует проведение категорирования объектов информатизации, выявление угроз безопасности информации и технических каналов утечки информации, работы по специальным проверкам, специальным исследованиям, аттестации объектов информатизации, лицензированию деятельности организаций, применению сертифицированных средств технической защиты информации. Организует разработку организационно-распорядительных документов в области технической защиты информации. Участвует в рассмотрении технических заданий на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по разработке изделий, подлежащих защите от технических разведок. Разрабатывает предложения для включения в планы и программы работ по технической защите информации. Участвует в работах по внедрению новых средств технической защиты информации. Содействует распространению в организации передового опыта и внедрению современных организационно-технических мер, средств и способов технической защиты информации. Организует мероприятия по предотвращению утечки информации ограниченного доступа должностными лицами организаций, выполняющих работы, связанные со сведениями, составляющими государственную тайну и (или) содержащими иную информацию ограниченного доступа, при использовании открытых каналов радиосвязи. Осуществляет контроль выполнения требований нормативных правовых актов и иных документов по технической защите информации. Организует работы по определению потребности в средствах технической защиты информации, их заказу, получению и распределению. Участвует в подборе и расстановке специалистов. Организует работу по аттестации, обучению, профессиональной переподготовке и повышению квалификации специалистов в области технической защиты информации.
Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие отношения, связанные с защитой государственной тайны и иной информации ограниченного доступа; нормативные и методические документы по вопросам, связанным с обеспечением технической защиты информации, планированием мероприятий и контролем выполнения работ по технической защите информации; методы и средства контроля эффективности технической защиты информации; организационную структуру объектов защиты; организацию деятельности объектов защиты и функционирования на них систем управления, связи и автоматизации; правила организации аттестации, лицензирования и сертификации в области технической защиты информации; мероприятия по технической защите и контролю информации, в том числе при использовании открытых каналов радиосвязи; способы выявления угроз безопасности информации и методы технической защиты информации от них; порядок заключения договоров на проведение специальных исследований и специальных проверок; технические возможности специальной техники подразделений по защите информации, основы ее эксплуатации, организации обслуживания и ремонта; методики оценки возможностей технических разведок; порядок проведения категорирования объектов; требования по оформлению актов проверки, протоколов испытаний, предписаний на право эксплуатации основных и вспомогательных технических средств и систем; методы оценки профессионального уровня специалистов по технической защите информации, аттестации специалистов; основы экономики, организации производства и управления персоналом; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование по специальности "Информационная безопасность" и стаж работы по технической защите информации не менее 5 лет, в том числе на руководящих должностях не менее 3 лет.
Начальник отдела (лаборатории, сектора) по противодействию техническим разведкам
Должностные обязанности. Выполняет работы по противодействию техническим разведкам в организациях оборонно-промышленного комплекса. Руководит работами по выявлению каналов утечки информации и проведению мероприятий по использованию существующих методов и средств противодействия техническим разведкам, разработкой предложений по совершенствованию методов противодействия и оценки их эффективности. Определяет цели и задачи работ, осуществляет проверку выполнения требований нормативных документов по противодействию техническим разведкам. Возглавляет разработку проектов перспективных и текущих планов работ, составление отчетов по их выполнению. Принимает участие в разработке технических заданий и проведении научных исследований, выполняемых в организации, готовит отзывы и заключения на проекты вновь строящихся зданий и сооружений, а также обеспечивает взаимодействие соисполнителей по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам в части обеспечения мер противодействия техническим разведкам. Участвует в организации и осуществлении мероприятий по предотвращению утечки информации ограниченного доступа должностными лицами организаций, выполняющих работы, связанные со сведениями, составляющими государственную тайну и (или) содержащими иную информацию ограниченного доступа. Руководит работами по составлению актов, протоколов испытаний, предписаний на право эксплуатации и другой документации по обеспечению мероприятий противодействия техническим разведкам, участвует в разработке (доработке, модернизации) средств и систем, оценке технико-экономического уровня и эффективности предлагаемых и реализуемых решений в области противодействия техническим разведкам. Определяет нарушения в применении способов и средств по противодействию техническим разведкам, разрабатывает меры по их устранению и предотвращению. Участвует в экспертизе материалов, предназначенных для открытого опубликования. Оценивает потребность и организует обеспечение (снабжение) отдела (лаборатории, сектора) техникой и оборудованием, а также материальными, финансовыми и другими ресурсами, обеспечивая их рациональное расходование. Организует учет, использование по назначению, техническое обслуживание, ремонт, хранение и списание техники отдела (лаборатории, сектора) и другого оборудования. Участвует в подборе, расстановке и аттестации специалистов. Руководит работниками отдела (лаборатории, сектора), принимает меры по их профессиональной переподготовке и повышению квалификации.
Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие отношения, связанные с защитой государственной тайны и иной информации ограниченного доступа; нормативные и методические документы по вопросам, связанным с обеспечением противодействия техническим разведкам; перспективы развития, специализацию, направления деятельности организации и ее подразделений; документы, определяющие основные направления экономического и социального развития организации; действующие системы сертификации, лицензирования, каналы утечки информации, способы их выявления, методы и средства контроля охраняемых сведений; показатели оценки эффективности мер по противодействию техническим разведкам, методы их расчета и анализа, отыскания оптимальных решений по повышению эффективности противодействия техническим разведкам; достижения науки и техники в стране и за рубежом в области технических разведок и противодействия им; порядок заключения договоров на проведение специальных исследований, работ по защите основных и вспомогательных технических средств и систем; организацию взаимодействия подразделений при решении вопросов обеспечения по противодействию техническим разведкам и комплексного контроля; порядок финансирования, методы планирования и организации работ по противодействию техническим разведкам; порядок составления организационно-распорядительных документов, перспективных планов и программ проведения научных исследований, разработок, испытаний, внедрения новых технических средств по противодействию техническим разведкам; структуру, назначение, задачи, полномочия и техническую оснащенность отдела (лаборатории, сектора); основы эксплуатации специальной техники, организации ее обслуживания и ремонта; основы организации производства, труда и управления персоналом отдела (лаборатории, сектора); основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование по специальности "Информационная безопасность" и стаж работы по противодействию техническим разведкам не менее 5 лет, в том числе на руководящих должностях не менее 2 лет.
Начальник отдела (лаборатории, сектора) по технической защите информации
Должностные обязанности. Выполняет работы по технической защите информации в организациях. Руководит работами по выявлению угроз безопасности информации, определению возможностей технической разведки и проведению мероприятий технической защиты информации. Участвует в категорировании объектов информатизации, выявлении угроз безопасности информации и технических каналов утечки информации, работах по проведению специальных проверок и специальных исследований объектов информатизации. Формулирует цели и задачи работ по созданию безопасных информационных технологий, отвечающих требованиям технической защиты информации, определяет перспективы их развития для конкретных объектов защиты. Возглавляет разработку проектов перспективных и текущих планов работ, составление отчетов по их выполнению. Принимает участие в разработке технических заданий и проведении научных исследований, выполняемых в организации, а также обеспечивает взаимодействие соисполнителей по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам в части обеспечения технической защиты информации. Участвует в организации и осуществлении мероприятий по предотвращению утечки информации ограниченного доступа должностными лицами организаций, выполняющих работы, связанные со сведениями, составляющими государственную тайну и (или) содержащими иную информацию ограниченного доступа, при использовании открытых каналов радиосвязи. Руководит работами по составлению актов, протоколов испытаний, предписаний на право эксплуатации и другой документации по технической защите информации и обеспечению безопасности информации на объектах информатизации, доработке (модернизации) средств и систем технической защиты информации, их внедрению, информированию заинтересованных организаций о сущности и эффективности доработок, принимает меры по обеспечению финансирования этих работ, в том числе выполняемых по договорам. Определяет направления работы отдела (лаборатории, сектора) по разработке безопасных информационных технологий, согласовывает проектную и другую техническую документацию на вновь создаваемые и модернизируемые объекты в части выполнения требований по технической защите информации, обеспечивает высокий научно-технический уровень работ, эффективность и качество исследований и разработок. Оценивает потребность и организует обеспечение (снабжение) отдела (лаборатории, сектора) техникой и оборудованием, а также материальными, финансовыми и другими ресурсами, обеспечивая их рациональное расходование. Организует учет, использование по назначению, техническое обслуживание, ремонт, хранение и списание техники отдела и другого оборудования. Участвует в подборе, расстановке и аттестации специалистов. Руководит работниками отдела (лаборатории, сектора), принимает меры по их профессиональной переподготовке и повышению квалификации.
Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие отношения, связанные с защитой государственной тайны и иной информации ограниченного доступа; нормативные и методические документы по вопросам, связанным с обеспечением защиты информации; категорию объекта информатизации, перспективы развития, специализацию и направления деятельности организации и ее подразделений; документы, определяющие основные направления экономического и социального развития организации; системы сертификации, лицензирования и организацию технической защиты информации, действующую в организации; виды угроз безопасности информации, методы и средства контроля охраняемых сведений, способы выявления технических каналов утечки информации; показатели оценки эффективности мер по обеспечению безопасности информации, методы их расчета и анализа, отыскания оптимальных решений по повышению эффективности технической защиты информации; порядок заключения договоров на проведение специальных исследований и специальных проверок, работ по защите основных и вспомогательных технических средств и систем; организацию взаимодействия подразделений организации при решении вопросов обеспечения безопасности информации и комплексного контроля; порядок финансирования, методы планирования и организации выполнения работ по защите информации; порядок составления организационно-распорядительных документов, перспективных планов и программ проведения научных исследований, разработок, испытаний, внедрения новых технических и программно-аппаратных средств защиты информации; структуру, назначение, задачи, полномочия и техническую оснащенность отдела (лаборатории, сектора); основы эксплуатации специальной техники, организации ее обслуживания и ремонта; основы организации производства, труда и управления персоналом отдела (лаборатории, сектора); основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование по специальности "Информационная безопасность" и стаж работы по технической защите информации не менее 5 лет, в том числе на руководящих должностях не менее 2 лет.
III. Должности специалистов
Специалист по обеспечению безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры
Должностные обязанности. Выполняет мероприятия по обеспечению безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры. Определяет возможные угрозы безопасности информации, уязвимость программного и аппаратного обеспечения, разрабатывает технологии обнаружения вторжения, оценивает и переоценивает риски, связанные с угрозами деструктивных информационных воздействий, способных нанести ущерб системам и сетям вследствие несанкционированного доступа, использования раскрытия, модификации или уничтожения информации и ресурсов информационно-управляющих систем. Определяет ограничения по вводу информации, процедуры управления инцидентами нарушения безопасности и предотвращает их развитие, порядок подключения к открытым информационным системам с учетом обеспечения безопасности, связанной с соглашениями о доступе и приоритезации ресурсов, требования к местам резервного хранения, обработки и копирования информации, приоритеты обслуживания по использованию основных и резервных телекоммуникационных сервисов (услуг). Разрабатывает процедуры защиты носителей информации, коммуникаций и восстановления информационно-управляющих систем после сбоя или отказа. Осуществляет контроль деятельности по обеспечению безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры; информационное, материально-техническое и научно-техническое обеспечение безопасности информации; контроль состояния работ по обеспечению безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры и их соответствие нормативным правовым актам Российской Федерации. Дает отзывы и заключения на проекты вновь создаваемых и модернизируемых объектов и других разработок по вопросам обеспечения безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры. Участвует в рассмотрении технических заданий на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по обеспечению безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры, оценивает их соответствие действующим нормативным и методическим документам. Участвует в работах по внедрению новых средств технической защиты информации. Содействует распространению в организации передового опыта и внедрению современных организационно-технических мер, средств и способов обеспечения безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры. Проводит оценки технико-экономического уровня и эффективности предлагаемых и реализуемых организационно-технических решений по обеспечению безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры. Разрабатывает списки доступа персонала на объекты защиты, порядок и правила поведения работников, в том числе при их перемещении, увольнении и взаимодействии с персоналом сторонних организаций. Осуществляет руководство и обучение персонала действиям в кризисных ситуациях, включая порядок действий руководящих и других ответственных лиц ключевых систем информационной инфраструктуры.
Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие отношения, связанные с защитой государственной тайны и иной информации ограниченного доступа; нормативные и методические документы по вопросам, связанным с обеспечением безопасности информации; структуру управления, связи и автоматизации и основные элементы ключевой системы информационной инфраструктуры организации; подсистемы разграничения доступа, подсистемы обнаружения атак, подсистемы защиты от преднамеренных воздействий, контроля целостности информации; порядок создания защищенного канала между взаимодействующими объектами через систему общего пользования с использованием выделенных каналов связи; порядок осуществления аутентификации взаимодействующих объектов и проверки подлинности отправителя и целостности, передаваемых через систему общего пользования данных; оснащенность организации основными и вспомогательными техническими средствами и системами, перспективы их развития и модернизации; перспективы и направления развития методов и средств технических и программно-аппаратных средств защиты информации от деструктивных информационных воздействий; порядок проектирования и аттестации объектов информатизации; контроль эффективности защиты информации на объектах информатизации; порядок осуществления контроля использования открытых каналов радиосвязи; методы и средства выявления угроз безопасности информации, методики выявления каналов утечки информации; методы проведения научных исследований, разработок по технической защите информации; порядок обследования ключевых систем информационной инфраструктуры, составления актов проверки, протоколов испытаний, предписаний на право эксплуатации специальных средств обеспечения безопасности информации, а также положений, инструкций и других организационно-распорядительных документов; полномочия по вопросам обеспечения безопасности информации, возможности и порядок применения штатных технических средств обеспечения безопасности информации и контроля их эффективности; методы анализа результатов проверок, учета нарушений требований по обеспечению безопасности информации; методику подготовки предложений, методы и средства выполнения вычислительных работ в интересах планирования, организации и проведения работ по обеспечению безопасности информации и обеспечению государственной тайны; достижения науки и техники в стране и за рубежом в области технической разведки и защиты информации; методы оценки профессионального уровня специалистов по обеспечению безопасности информации, аттестации специалистов; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.
