МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 16 марта 2009 года N ИК-174/06
Министерство внутренних дел Российской Федерации
ДЕПАРТАМЕНТ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
от 16 марта 2009 года N 13/8-50
ПИСЬМО
О взаимодействии по вопросам профилактики детского дорожно-транспортного травматизма
В 2008 году в Российской Федерации удалось сохранить сложившуюся на протяжении последних трех лет тенденцию снижения основных показателей детского дорожно-транспортного травматизма. Так, по сравнению с 2007 годом, количество дорожно-транспортных происшествий (ДТП) с участием детей снизилось на 7,9% и составило 21970 происшествий, при этом число погибших и раненых в ДТП детей снизилось на 8,8% (1018) и 7,8% (22785) соответственно.
В среднем по Российской Федерации выполнен целевой индикатор федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" (далее - Программа) "снижение числа детей, пострадавших в ДТП по собственной неосторожности", который составил, по сравнению с 2004 годом (принятым в качестве базового года отсчета Программы), 29,9%.
Причем в некоторых субъектах Российской Федерации снижение указанного показателя составило более 40% (Магаданская область (-61,9%), Ставропольский край (-54,8%), Ямало-Ненецкий автономный округ (-51,4%), Сахалинская область (-50,0%), Пензенская область (-46,4%), Республика Алтай (-45,7%), Кемеровская область (-45,7%), Орловская область (-44,6%), Тюменская область (-44,1%), Республика Северная Осетия - Алания (-42,9%), Краснодарский край (-42,6%), Московская область (-42,6%), Красноярский край (-42,1%), Ярославская область (-41,7%), Республика Адыгея (-41,2%), Свердловская область (-41,0%), Калужская область (-40,7%)).
Основным видом дорожно-транспортных происшествий с участием детей в 2008 году являются наезды на пешеходов 11362 ДТП, их удельный вес составил более половины (51,7%) от всех происшествий с участием детей. Причем, в 8051 (36%) ДТП несовершеннолетние участвовали в качестве пассажиров, в 1595 (7%) ДТП - в качестве велосипедистов. Также зарегистрировано 714 (3,2%) ДТП с участием детей - водителей мопедов, 355 (1,6%) ДТП с участием детей - водителей мотоциклов и 106 ДТП с участием несовершеннолетних водителей механических транспортных средств.
По вине водителей транспортных средств в 2008 году совершено 16960 ДТП, в результате чего 886 детей погибли и 17820 получили ранения.
Сохраняющаяся на протяжении последних трех лет положительная динамика снижения основных показателей детского дорожно-транспортного травматизма является результатом совместных усилий, предпринимаемых органами образования и органами внутренних дел всех уровней. В частности, МВД России и Минобрнауки России ежегодно проводят Всероссийскую профилактическую акцию "Внимание - дети!", Всероссийский конкурс-фестиваль юных инспекторов движения "Безопасное колесо". На региональном уровне на межведомственной основе проводятся такие массовые мероприятия с детьми, как акция "Посвящение в пешеходы" (Свердловская область), акция "Уважаемый водитель!" (Удмуртская Республика), смотр-конкурс "Законы дорог уважай!" (Ставропольский край), конкурс сочинений "Письмо водителю" (Республика Карелия) и другие.
В большинстве субъектов Российской Федерации в образовательных учреждениях разработаны планы мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, в реализации которых активное участие принимают работники органов внутренних дел; созданы отряды юных инспекторов движения.
В то же время, несмотря на снижение основных показателей аварийности с участием детей в целом по России, в ряде регионов в 2008 году количество ДТП с участием детей возросло (Республика Тыва (+23,5%), Республика Хакасия (+15,6%), Карачаево-Черкесская Республика (+13,6%), Республика Саха (Якутия) (+12,8%), Калининградская область (+9,8%), Еврейская автономная область (+9,3%), Новгородская область (+9,2%), Республика Калмыкия (+7,7%), Владимирская область (+0,6%)), что свидетельствует о недостаточной профилактической работе в этом направлении.
В целях дальнейшего повышения эффективности деятельности по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, совершенствования межведомственного взаимодействия органов образования и подразделений Госавтоинспекции на всех уровнях считаем целесообразным:
1. Руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, главным государственным инспекторам безопасности дорожного движения по субъектам Российской Федерации:
1.1. провести совместные совещания по итогам реализации мер по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма в 2008 году, определить направления совместной работы по снижению в регионе основных показателей аварийности с участием детей;
1.2. разработать совместные планы проведения мероприятий с детьми по безопасности дорожного движения, предусмотрев, в том числе организацию и проведение региональных этапов всероссийских массовых мероприятий в рамках реализации федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах";
1.3. выносить на рассмотрение территориальных комиссий по обеспечению безопасности дорожного движения вопросы предупреждения аварийности с участием несовершеннолетних;
1.4. способствовать привлечению средств массовой информации для освещения наиболее актуальных проблем в сфере детского дорожно-транспортного травматизма.
2. Главным государственным инспекторам безопасности дорожного движения по субъектам Российской Федерации:
2.1. обеспечить проведение служебных проверок по фактам ДТП, в результате которых погибли или получили ранения дети в возрасте до 16 лет;
2.2. информацию по фактам ДТП, в которых погибли или получили ранения дети, направлять в органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования;
2.3. оказывать содействие органам, осуществляющим управление в сфере образования на региональном и муниципальном уровнях, в организации и проведении конференций, совещаний, конкурсов, соревнований, целевых профилактических мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.
3. Руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования:
3.1. принять дополнительные меры по разработке и реализации региональных и муниципальных программ, направленных на совершенствование профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;
3.2. определить ответственных лиц, осуществляющих координацию работы в регионе по вопросам профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;
3.3. на основании информации по фактам ДТП с участием детей, поступившей из подразделений Госавтоинспекции, принимать соответствующие меры по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в конкретных образовательных учреждениях, о чем информировать подразделения ГИБДД в течение 30 дней;
3.4. организовывать проведение семинаров и конференций по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма для заместителей директоров по обеспечению безопасности и воспитательной работе, руководителей методических объединений учителей по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности";
3.5. обеспечивать подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов, планирующих и осуществляющих деятельность по обучению детей основам безопасного поведения на улицах и дорогах;
3.6. рекомендовать органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, активнее использовать материалы Всероссийской газеты "Добрая Дорога Детства" в работе общеобразовательных школ по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;
3.7. при проведении инспекционных проверок деятельности органов образования, образовательных учреждений включать в план-задание на инспектирование состояние работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма среди обучающихся (воспитанников);
3.8. принять меры по созданию во всех общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации уголков по безопасности дорожного движения.
Информацию о совершенствовании профилактики детского дорожно-транспортного травматизма на межведомственном уровне направить в Минобрнауки России и Департамент ОБДД МВД России до 1 июня 2009 года (с указанием контактных телефонов и адресов электронной почты ответственных лиц, осуществляющих координацию работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в субъекте Российской Федерации).
Заместитель Министра образования
и науки Российской Федерации
И.И.Калина
Главный государственный инспектор
безопасности дорожного движения
Российской Федерации
В.Н.Кирьянов
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
Вестник образования России,
N 7, апрель, 2009 год
