ПРИКАЗ
от 30 октября 2008 года N 273
(с изменениями на 22 февраля 2011 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Минприроды России от 22 февраля 2011 года N 40 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 17, 25.04.2011).
____________________________________________________________________
________________
* Наименование в редакции приказа Минприроды России от 22 февраля 2011 года N 40. - См. предыдущую редакцию.
В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст.2381; N 50, ст.5279; 2007, N 26, ст.3075; 2008, N 29, ст.3418; N 30, ст.3616; 2009, N 30, ст.3735; N 52, ст.6441; 2011, N 1, ст.32), подпунктом 2 пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4556; 1998, N 16, ст.1800; 2004, N 35, ст.3607; N 52, ст.5276; 2006, N 1, ст.10; N 50, ст.5279; N 52, ст.5498; 2008, N 20, ст.2260; N 26, ст.3015; N 30, ст.3616, ст.3618; N 45, ст.5148; 2009, N 1, ст.17; N 15, ст.1780; N 19, ст.2283; N 51, ст.6151), абзацем девятым части четвертой статьи 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст.1462; 2003, N 46, ст.4444; 2004, N 45, ст.4377; 2005, N 1, ст.25; 2006, N 1, ст.10; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.21; N 17, ст.1933; N 50, ст.6246; 2008, N 30, ст.3616; N 49, ст.5748; 2009, N 1, ст.17; N 11, ст.1261; N 30, ст.3735; 2011, N 1, ст.32), подпунктом 10 части 4 статьи 33 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст.3735; N 52, ст.6441, ст.6450; 2010, N 23, ст.2793; 2011, N 1, ст.10), подпунктом 5.16 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст.2581; N 42, ст.4825; N 46, ст.5337; 2009, N 3, ст.378; N 6, ст.738; N 33, ст.4088; N 34, ст.4192; N 49, ст.5976; 2010, N 5, ст.538; N 10, ст.1094; N 14, ст.1656; N 26, ст.3350; N 31, ст.4251, ст.4268; N 38, ст.4835; 2011, N 6, ст.888), постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст.4933; 2007, N 50, ст.6285; 2008, N 18, ст.2063; 2009, N 41, ст.4765) (преамбула в редакции приказа Минприроды России от 22 февраля 2011 года N 40 - см. предыдущую редакцию)
приказываю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации государственной функции по надзору за правовым регулированием органами государственной власти субъектов Российской Федерации вопросов осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, государственной экологической экспертизы, объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации или о внесении в них изменений (абзац в редакции приказа Минприроды России от 22 февраля 2011 года N 40 - см. предыдущую редакцию).
Министр
Ю.П.Трутнев
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
30 декабря 2008 года,
регистрационный N 13049
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации государственной функции по надзору за правовым регулированием органами государственной власти субъектов Российской Федерации вопросов осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, государственной экологической экспертизы, объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации или о внесении в них изменений *
(с изменениями на 22 февраля 2011 года)
________________
* Наименование в редакции приказа Минприроды России от 22 февраля 2011 года N 40. - См. предыдущую редакцию.
1. Административный регламент исполнения Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации государственной функции по надзору за правовым регулированием органами государственной власти субъектов Российской Федерации вопросов осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, государственной экологической экспертизы, объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации или о внесении в них изменений определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации при осуществлении надзора за правовым регулированием органами государственной власти субъектов Российской Федерации вопросов переданных полномочий в области водных отношений, государственной экологической экспертизы, охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов(пункт в редакции приказа Минприроды России от 22 февраля 2011 года N 40 - см. предыдущую редакцию).
________________
Далее - Административный регламент.
Далее - Минприроды России.
Далее - надзор за правовым регулированием.
2. Полномочия по исполнению государственной функции по надзору за правовым регулированием осуществляются в соответствии с:
________________
Далее - государственная функция.
пунктом 2 части 9 статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст.2381; N 50, ст.5279; 2007, N 26, ст.3075; 2008, N 29, ст.3418; N 30, ст.3616; 2009, N 30, ст.3735; N 52, ст.6441; 2011, N 1, ст.32);
пунктами 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4556; 1998, N 16, ст.1800; 2004, N 35, ст.3607; N 52, ст.5276; 2006, N 1, ст.10; N 50, ст.5279; N 52, ст.5498; 2008, N 20, ст.2260; N 26, ст.3015; N 30, ст.3616, ст.3618; N 45, ст.5148; 2009, N 1, ст.17; N 15, ст.1780; N 19, ст.2283; N 51, ст.6151);
абзацем девятым части четвертой статьи 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст.1462; 2003, N 46, ст.4444; 2004, N 45, ст.4377; 2005, N 1, ст.25; 2006, N 1, ст.10; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.21; N 17, ст.1933; N 50, ст.6246; 2008, N 30, ст.3616; N 49, ст.5748; 2009, N 1, ст.17; N 11, ст.1261; N 30, ст.3735; 2011, N 1, ст.32);
подпунктом 10 части 4 статьи 33 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст.3735; N 52, ст.6441, ст.6450; 2010, N 23, ст.2793; 2011, N 1, ст.10);
подпунктом 5.16 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст.2581; N 42, ст.4825; N 46, ст.5337; 2009, N 3, ст.378; N 6, ст.738; N 33, ст.4088; N 34, ст.4192; N 49, ст.5976; 2010, N 5, ст.538; N 10, ст.1094; N 14, ст.1656; N 26, ст.3350; N 31, ст.4251, ст.4268; N 38, ст.4835; 2011, N 6, ст.888);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 года N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст.3233; 2007, N 43, ст.5202; 2008, N 9, ст.852; N 14, ст.1413; N 46, ст.5337; 2009, N 12, ст.1443; N 19, ст.2346; N 25, ст.3060; N 47, ст.5675; N 49, ст.5970; 2010, N 9, ст.964; N 22, ст.2776; N 40, ст.5072);
пунктом 6 Правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2006 года N 629 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 45, ст.4707; 2007, N 53, ст.6628; 2009, N 6, ст.737; N 18, ст.2248; N 41, ст.4784; 2011, N 3, ст.545);
пунктом 7 Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 975 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 2, ст.99; 2009, N 6, ст.737; N 41, ст.4784; 2011, N 3, ст.551);
пунктом 5 Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов по контролю, надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 года N 1216 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 3, ст.551);
Регламентом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 9 августа 2007 года N 205 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 сентября 2007 года, регистрационный N 10144), в редакции приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 7 октября 2008 года N 252 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 октября 2008 года, регистрационный N 12539), от 30 июня 2009 года N 184 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 августа 2009 года, регистрационный N 14489), от 25 декабря 2009 года N 423 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 февраля 2010 года, регистрационный N 16430).
(Пункт в редакции приказа Минприроды России от 22 февраля 2011 года N 40. - См. предыдущую редакцию)
3. Минприроды России осуществляет надзор за правовым регулированием следующих вопросов:
3.1. в области водных отношений:
1) предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, связанных с предоставлением водного объекта, находящегося в федеральной собственности, в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
2) осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации;
3) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов Российской Федерации;
3.2. в области государственной экологической экспертизы:
1) организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (с учетом специфики экологических, социальных и экономических условий соответствующего субъекта Российской Федерации);
2) осуществление контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемому органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
3) информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах;
3.3. в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов) и среды их обитания (абзац в редакции приказа Минприроды России от 22 февраля 2011 года N 40 - см. предыдущую редакцию):
1) организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов), за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира (абзац в редакции приказа Минприроды России от 22 февраля 2011 года N 40 - см. предыдущую редакцию);
2) регулирование численности объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов), за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения (абзац в редакции приказа Минприроды России от 22 февраля 2011 года N 40 - см. предыдущую редакцию);
3) введение на территории субъекта Российской Федерации ограничений и запретов на использование объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов) в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения (абзац в редакции приказа Минприроды России от 22 февраля 2011 года N 40 - см. предыдущую редакцию);
4) ведение государственного учета численности объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов), государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов) в пределах субъекта Российской Федерации, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения (абзац в редакции приказа Минприроды России от 22 февраля 2011 года N 40 - см. предыдущую редакцию);
5) выдача лицензий (за исключением распорядительных) и разрешений на использование объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов), за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (абзац в редакции приказа Минприроды России от 22 февраля 2011 года N 40 - см. предыдущую редакцию);
6) выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов) в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения (абзац в редакции приказа Минприроды России от 22 февраля 2011 года N 40 - см. предыдущую редакцию);
7) контроль за использованием капканов и ловушек;
8) осуществление контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов) (абзац в редакции приказа Минприроды России от 22 февраля 2011 года N 40 - см. предыдущую редакцию);
9) осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов) и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения (абзац в редакции приказа Минприроды России от 22 февраля 2011 года N 40 - см. предыдущую редакцию);
10) государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов) и среды их обитания на территории субъекта Российской Федерации, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения (абзац в редакции приказа Минприроды России от 22 февраля 2011 года N 40 - см. предыдущую редакцию).
3.4. в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов:
1) организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
2) установление лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
3) регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
4) определение видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории субъекта Российской Федерации, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
5) ведение государственного охотохозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории субъекта Российской Федерации, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;