ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ

     
ПРИКАЗ

     
от 28 ноября 2008 года N 424

     

Об утверждении Инструкции по организации работы по применению поощрений и дисциплинарных взысканий в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ

(с изменениями на 20 сентября 2012 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 24 августа 2019 года на основании
приказа МВД России от 13 июля 2019 года N 481
____________________________________________________________________

В целях совершенствования организации работы по применению поощрений и дисциплинарных взысканий в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в соответствии с подпунктом 25 пункта 12 Положения о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2004 года N 976 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3234; 2005, N 42, ст.4259; 2006, N 36, ст.3802; 2007, N 40, ст.4717; 2008, N 3, ст.168; N 13, ст.1253; N 25, ст.2958; N 37, ст.4185; N 43, ст.4921; 2009, N 21, ст.2549; N 32, ст.4005; 2010, N 20 ст.2435; 2011, N 2, ст.266; N 5, ст.712; N 37, ст.5199; 2012, N 19, ст.2328; N 30, ст.4252; N 33, ст.4635), Положением о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 года N 613 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 23, ст.2197; 2005, N 36, ст.3665; 2006, N 25, ст.2700; 2008, N 6, ст.463; N 43, ст.4921; 2009, N 6, ст.715; N 18 (ч.II), ст.2213; 2010, N 37, ст.4645; N 48, ст.6370; 2011, N 5, ст.712; N 24, ст.3411; N 40, ст.5531; 2012, N 19, ст.2328; N 21, ст.2631),

(Преамбула в редакции, введенной в действие с 16 декабря 2012 года приказом ФСКН России от 20 сентября 2012 года N 390. - См. предыдущую редакцию)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации работы по применению поощрений и дисциплинарных взысканий в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

2. Признать утратившими силу:

приказ ФСКН России от 12 апреля 2005 года N 116 "Об утверждении Инструкции по организации работы по применению поощрений и дисциплинарных взысканий в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" (зарегистрирован в Минюсте России 3 мая 2005 года, регистрационный N 6569);

приказ ФСКН России от 19 июня 2006 года N 208 "О внесении изменений в приказ ФСКН России от 12 апреля 2005 года N 116" (зарегистрирован в Минюсте России 17 июля 2006 года, регистрационный N 8079);

пункт 2 приказа ФСКН России от 11 декабря 2006 года N 418 "Об организации работы по награждению оружием в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" (зарегистрирован в Минюсте России 19 января 2007 года, регистрационный N 8813).

3. Приказ довести до сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в части, их касающейся.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на руководителя Департамента кадрового обеспечения ФСКН России.

Директор
В.П.Иванов

     
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
29 декабря 2008 года,
регистрационный N 13037

Приложение  

     

ИНСТРУКЦИЯ
по организации работы по применению поощрений и дисциплинарных взысканий в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ

(с изменениями на 20 сентября 2012 года)

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет организацию работы по применению поощрений и дисциплинарных взысканий, а также дисциплинарные права и обязанности начальников в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и распространяется на сотрудников Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, ее территориальных органов и организаций (далее - органы наркоконтроля).

2. Настоящая Инструкция разработана на основе Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 года N 613 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 23, ст.2197; 2005, N 36, ст.3665; 2006, N 25, ст.2700; 2008, N 6, ст.463; N 43, ст.4921; 2009, N 6, ст.715; N 18 (ч.II), ст.2213; 2010, N 37, ст.4645; N 48, ст.6370; 2011, N 5, ст.712; N 24, ст.3411; N 40, ст.5531; 2012, N 19, ст.2328; N 21, ст.2631) (далее - Положение), Положения о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2004 года N 976 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3234; 2005, N 42, ст.4259; 2006, N 36, ст.3802; 2007, N 40, ст.4717; 2008, N 3, ст.168; N 13, ст.1253; N 25, ст.2958; N 37, ст.4185; N 43, ст.4921; 2009, N 21, ст.2549; N 32, ст.4005; 2010, N 20 ст.2435; 2011, N 2, ст.266; N 5, ст.712; N 37, ст.5199; 2012, N 19, ст.2328; N 30, ст.4252; N 33, ст.4635) (далее - Положение о ФСКН России), и Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч.I), ст.3; N 30, ст.3014, 3033; 2003, N 27 (ч.I), ст.2700; 2004, N 18, ст.1690; N 35, ст.3607; 2005, N 1 (ч.I), ст.27; N 19, ст.1752; 2006, N 27, ст.2878; N 52 (ч.I), ст.5498; 2007, N 1 (ч.I), ст.34; N 17, ст.1930; N 30, ст.3808; N 41, ст.4844; N 43, ст.5084; N 49, ст.6070; 2008, N 9, ст.812; N 30 (ч.I), ст.3613; N 30 (ч.II), ст.3616; N 52 (ч.I) ст.6235, ст.6236; 2009, N 1, ст.17, ст.21; N 19, ст.2270; N 29, ст.3604; N 30, ст.3732, ст.3739; N 46, ст.5419; N 48, ст.5717; 2010, N 31, ст.4196; N 52 (ч.I), ст.7002; 2011, N 1, ст.49; N 25, ст.3539; N 27, ст.3880; N 30 (ч.I), ст.4586, ст.4590, ст.4591, ст.4596; N 45, ст.6333, ст.6335; N 48, ст.6730, ст.6735; N 49 (ч.I), ст.7015, ст.7031; 2012, N 10, ст.1164; N 14, ст.1553; N 18, ст.2127; N 31, ст.4325; 2005, N 13, ст.1209; 2006, N 41, ст.4285; 2009, N 50, ст.6146; 2011, N 52, ст.7639).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 16 декабря 2012 года приказом ФСКН России от 20 сентября 2012 года N 390. - См. предыдущую редакцию)

3. Служебная дисциплина состоит в соблюдении сотрудниками при исполнении возложенных на них должностных обязанностей, осуществлении имеющихся у них полномочий законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов ФСКН России, правил внутреннего распорядка и должностных инструкций.

4. Приказ, распоряжение, указание отдается в порядке подчиненности. В случае необходимости вышестоящий начальник может отдать приказ, распоряжение, указание сотруднику, минуя его непосредственного начальника.

Приказ, распоряжение, указание начальника должны быть выполнены беспрекословно, точно и в срок. О выполнении полученного приказа, распоряжения, указания сотрудник обязан доложить начальнику, отдавшему приказ, распоряжение, указание, и своему непосредственному начальнику.

Отменить приказ, распоряжение, указание имеет право начальник, их отдавший, либо вышестоящий начальник.

Сотрудник в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения приказа, распоряжения, указания обязан незамедлительно сообщить об этом в письменной форме непосредственному (прямому) начальнику. Если непосредственный (прямой) начальник подтверждает этот приказ, распоряжение, указание, сотрудник обязан его выполнить.

При получении незаконного приказа, распоряжения, указания, противоречащего законодательству Российской Федерации, сотрудник обязан действовать в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Непосредственные (прямые) начальники несут персональную ответственность за состояние служебной дисциплины среди подчиненных.

5. Каждый начальник при осуществлении своих должностных обязанностей:

- контролирует соблюдение подчиненными при исполнении ими должностных обязанностей требований нормативных правовых актов Российской Федерации и ФСКН России, правил внутреннего распорядка, должностных инструкций, а также приказов, распоряжений, указаний, отданных в установленном пунктом 4 настоящей Инструкции порядке;

- систематически проводит воспитательную работу среди подчиненных;

- анализирует состояние служебной дисциплины и принимает меры по ее укреплению;

- использует меры поощрения и дисциплинарного взыскания, убеждения, моральных и материальных стимулов в целях добросовестного исполнения подчиненными должностных обязанностей;

- организует и проводит работу среди сотрудников по разъяснению их прав и обязанностей;

- создает необходимые условия для труда, отдыха, повышения профессиональной квалификации сотрудников;

- дает объективную оценку оперативно-служебной деятельности сотрудников с учетом личных качеств сотрудников, специфики их деятельности;

- своевременно применяет необходимые меры по предупреждению, предотвращению и пресечению нарушений служебной дисциплины.

6. Поощрения и дисциплинарные взыскания объявляются приказами ФСКН России по личному составу, подразделений, территориальных органов и организаций ФСКН России, управлений аппарата Государственного антинаркотического комитета по федеральным округам (далее - приказ). Благодарность, замечание, выговор могут быть объявлены устно.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 16 декабря 2012 года приказом ФСКН России от 20 сентября 2012 года N 390. - См. предыдущую редакцию)

Дисциплинарное взыскание, наложенное приказом, не может быть снято устно. О поощрениях и дисциплинарных взысканиях сотруднику объявляется лично или на совещании (собрании).

II. Организация работы по применению поощрений

7. В соответствии с пунктом 90 Положения за добросовестное исполнение должностных обязанностей к сотрудникам могут применяться следующие поощрения:

- объявление благодарности;

- премирование;

- награждение ценным подарком;

- награждение Почетной грамотой ФСКН России;

- награждение ведомственными наградами (медали, нагрудные знаки);

- досрочное присвоение очередного специального звания;

- присвоение очередного специального звания на ступень выше соответствующего занимаемой должности;

- награждение именным оружием;

- досрочное снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания.

К гражданам, сотрудникам, зачисленным в образовательное учреждение высшего профессионального образования ФСКН России для обучения по очной форме в должности курсанта (далее - курсанты), применяются также поощрения в виде предоставления внеочередного увольнения из расположения образовательного учреждения.

(Абзац дополнительно включен с 16 декабря 2012 года приказом ФСКН России от 20 сентября 2012 года N 390)

8. За одно и то же отличие может быть объявлено только одно поощрение, за исключением выдачи денежной премии, которая может выдаваться как самостоятельно, так и одновременно с объявлением благодарности или награждением Почетной грамотой ФСКН России.

9. К сотруднику, имеющему неснятое дисциплинарное взыскание, кроме объявленного устно, может быть применено поощрение только в виде досрочного снятия ранее наложенного дисциплинарного взыскания.

10. Награждение сотрудника ценным подарком или его премирование, а также применение поощрения в виде досрочного снятия ранее наложенного дисциплинарного взыскания производятся на основании рапорта прямого (непосредственного) начальника (приложение 1).

11. В соответствии с пунктом 92 Положения за особые заслуги сотрудники могут быть представлены директором ФСКН России к государственным наградам Российской Федерации, к награждению Почетной грамотой Президента Российской Федерации, а также к поощрению в виде объявления им благодарности Президента Российской Федерации.

12. За добросовестное исполнение должностных обязанностей сотрудники могут награждаться ведомственными наградами (медали, нагрудные знаки, почетные грамоты) в установленном порядке.

13. Именным оружием может награждаться сотрудник за особые заслуги перед государством и органами наркоконтроля в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. В соответствии с пунктом 91 Положения награждение сотрудников именным оружием осуществляется по решению коллегии ФСКН России. Указанное решение объявляется приказом директора ФСКН России.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 16 декабря 2012 года приказом ФСКН России от 20 сентября 2012 года N 390. - См. предыдущую редакцию)

14. Очередное специальное звание может быть присвоено сотруднику досрочно за особые заслуги по истечении не менее половины установленного срока выслуги в предыдущем звании, но не выше специального звания, соответствующего занимаемой должности.

15. Представление к награждению медалью, нагрудным знаком (приложение 2) осуществляется руководителем подразделения ФСКН России, начальником территориального органа, организации ФСКН России.

16. Очередное специальное звание до полковника полиции включительно на одну ступень выше специального звания, соответствующего занимаемой должности, может быть присвоено сотруднику за особые заслуги, если истек установленный срок выслуги в предыдущем специальном звании.

Специальное звание досрочно или на ступень выше специального звания, соответствующего занимаемой должности, до полковника полиции включительно сотруднику присваивается директором ФСКН России по представлению (приложение 3).

III. Организация работы по применению дисциплинарных взысканий

17. За нарушение служебной дисциплины на сотрудников могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

- замечание;

- выговор;

- строгий выговор;

- предупреждение о неполном служебном соответствии;

- увольнение со службы в органах наркоконтроля.

На курсантов также может налагаться дисциплинарное взыскание в виде назначения вне очереди в наряд (за исключением назначения в наряд по обеспечению охраны подразделения), лишения очередного увольнения из расположения образовательного учреждения, а также отчисления из образовательного учреждения.

(Абзац дополнительно включен с 16 декабря 2012 года приказом ФСКН России от 20 сентября 2012 года N 390)

18. Дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного нарушения служебной дисциплины и степени вины сотрудника в его совершении.

19. Нарушения служебной дисциплины в зависимости от степени тяжести подразделяются на грубые нарушения служебной дисциплины и нарушения служебной дисциплины.

20. Неисполнение и ненадлежащее исполнение должностных обязанностей признается виновным, если сотрудник действовал умышленно или неосторожно.