МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 23 октября 2008 года N 267
____________________________________________________________________
Утратил силу с 5 сентября 2016 года на основании
приказа Минприроды России от 19 июля 2016 года N 403
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2008 года N 279 "Об утверждений положения о лицензировании в области взрывчатых материалов промышленного назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, от 21.04.2008, N 16, ст.1704) и постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст.4933; 2007, N 50, ст.6285; 2008, N 18, ст.2063)
приказываю:
Министр
Ю.П.Трутнев
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
3 февраля 2009 года,
регистрационный N 13252
Приложение
к приказу Министерства
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
от 23 октября 2008 года N 267
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по лицензированию производства, хранения, применения и деятельности по распространению взрывчатых материалов промышленного назначения
I. Общие положения
1. Административный регламент Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) по осуществлению государственной функции по лицензированию производства, хранения, применения и деятельности по распространению взрывчатых материалов промышленного назначения (далее - Регламент) определяет: порядок и сроки осуществления действий (административных процедур) при лицензировании производства, хранения, применения и деятельности по распространению взрывчатых материалов промышленного назначения, порядок взаимодействия Ростехнадзора и его территориальных органов, исполняющих государственную функцию по лицензированию производства, хранения, применения и деятельности по распространению взрывчатых материалов промышленного назначения (далее -лицензирование деятельности в области взрывчатых материалов).
2. Исполнение Ростехнадзором государственных функций по лицензированию деятельности в области взрывчатых материалов осуществляются на основе:
Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3588, 2000, N 33, ст.3348, 2003, N 2, ст.167, 2004, N 35, ст.3607, 2005, N 19, ст.1752, 2006, N 52 (1 ч.), ст.5498);
Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (часть II), ст.3430);
Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст.3436);
Закона Российской Федерации от 27.04.93 N 4871-1 (в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 15-ФЗ) "Об обеспечении единства измерений" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 23, ст.811, Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст.167);
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.1);
Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3824; 2000, N 32, ст.3340);
Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3348);
Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 6, ст.700);
Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2008 N 279 "Об утверждении положений о лицензировании в области взрывчатых материалов промышленного назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 16, ст.1704);
Постановления Правительства Российской Федерации от 11.04.2006 N 208 "Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 6, ст.700);
Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438 "О едином государственном реестре юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст.2585);
Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.2002 N 61-А (зарегистрировано Минюстом России от 28.11.2002 N 3968).
3. Государственная функция по лицензированию деятельности в области взрывчатых материалов осуществляется Ростехнадзором в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 401 и от 26.01.2006 N 45.
Лицензирование осуществляется центральным аппаратом Ростехнадзора и территориальными органами Ростехнадзора.
4. Перечень территориальных органов Ростехнадзора приведен в приложении N 1 к настоящему Регламенту. Адреса, телефоны и режим работы территориальных органов Ростехнадзора размещаются на официальном интернет-сайте Ростехнадзора (www.gosnadzor.ru), а также на индивидуальных сайтах территориальных органов Ростехнадзора.
5. В соответствии с разграничением полномочий между центральным аппаратом Ростехнадзора и территориальными органами Ростехнадзора в компетенцию:
центрального аппарата Ростехнадзора входит выдача лицензий на производство взрывчатых материалов промышленного назначения, деятельность по распространению взрывчатых материалов промышленного назначения, а также на хранение и применение взрывчатых материалов промышленного назначения, если эта деятельность осуществляется иностранными компаниями, организациями с участием иностранного капитала или выполняется российскими организациями на территории двух и более субъектов Российской Федерации;
территориальных органов Ростехнадзора входит выдача лицензий на хранение взрывчатых материалов промышленного назначения и применение взрывчатых материалов промышленного назначения, за исключением выдачи лицензий на указанную деятельность иностранным компаниям, организациям с участием иностранного капитала или российским организациям, осуществляющим ее на территории двух и более субъектов Российской Федерации.
6. Результатом лицензирования является решение о предоставлении лицензии и выдача документа, подтверждающего наличие лицензии.
7. Документ, подтверждающий наличие лицензии, оформляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2006 N 208 "Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии".
8. Заявителями (соискателями лицензии) для получения лицензии на деятельность в области взрывчатых материалов являются организации (юридические лица) вне зависимости от их организационно-правовой формы и формы собственности, отвечающие установленным лицензионным требованиям и условиям.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
9. Прием заявлений и документов, необходимых для получения (переоформления) лицензии на осуществление деятельности в области взрывчатых материалов, а также выдача документов, подтверждающих наличие лицензии, копий и дубликатов лицензий, сведений из реестров лицензий производится в центральном аппарате и территориальных органах Ростехнадзора.
10. Сведения о местонахождении и контактных телефонах центрального аппарата и территориальных органов Ростехнадзора приведены в приложении N 1 к настоящему Регламенту и размещаются на информационных стендах, официальном интернет-сайте Ростехнадзора (www.gosnadzor.ru) и индивидуальных интернет-сайтах территориальных органов Ростехнадзора.
11. Адреса центрального аппарата Ростехнадзора: 105066, Москва, ул.А.Лукьянова, д.4, корп.8; 109147, Москва, ул.Таганская ул., д.34, стр.1. Телефон для справок (495) 263-97-75, факс (495) 261-60-43. Адрес электронной почты: rostehnadzor@gosnadzor.ru.
12. График (режим) работы центрального аппарата и территориальных органов Ростехнадзора:
- в понедельник, вторник, среду и четверг - с 9.00 часов до 18.00 часов;
- в пятницу - с 9.00 часов до 16 часов 45 минут.
13. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
- на информационных стендах в центральном аппарате и территориальных органах Ростехнадзора;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения на интернет-сайтах Ростехнадзора и территориальных органов;
- публикацией в средствах массовой информации, в том числе журнале "Безопасность труда в промышленности", изданиях информационных материалов (брошюрах, сборниках нормативных документов и т.д.).
14. На информационных стендах в помещении, а также на официальном интернет-сайте Ростехнадзора, размещается следующая информация:
1) выписки из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
2) текст настоящего Регламента;
3) перечень документов, представляемых соискателем лицензии для оформления лицензии, а также необходимых для осуществления процедур продления срока действия лицензии, переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии;
4) образцы оформления заявлений и документов, необходимых для осуществления процедуры лицензирования;
5) права и обязанности соискателей лицензий, лицензиатов, лицензирующего органа;
6) банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины за рассмотрение документов и предоставление/переоформление лицензии.
15. Информация о ходе рассмотрения документов и принятия решения о предоставлении лицензии или ее переоформлении должна быть доступной заявителям по устным обращениям, в том числе и по телефону.
16. Публикация сведений, содержащихся в реестре лицензий на осуществление деятельности в области взрывчатых материалов производится Ростехнадзором (территориальными органами Ростехнадзора) на официальном интернет-сайте Ростехнадзора.
17. Федеральные государственные служащие лицензирующего органа, ответственные за осуществление государственной функции (далее - специалисты), разъясняют порядок осуществления административных процедур лицензирования в области взрывчатых материалов при телефонных, письменных и устных обращениях соискателей лицензий (лицензиатов).
18. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист(ы) подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил представитель организация, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 5 минут.
19. В случаях, когда специалист не может самостоятельно ответить на заданный при телефонном обращении вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
20. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами при личном контакте с представителем соискателя лицензии (лицензиатом) или с использованием телефонной связи, посредством электронной почты или почтовых уведомлений.
21. Соискатель лицензии, представивший в лицензирующий орган заявление и документы для получения лицензии на осуществление деятельности в области взрывчатых материалов в обязательном порядке оперативно информируется специалистами лицензирующего органа с использованием телефонной связи, посредством электронной почты или почтовых уведомлений о:
- возвращении документов для их переоформления и приостановления исполнения государственной функции в связи с несоответствием представленного пакета документов требованиям настоящего Регламента, с указанием причин возврата;
- дате завершения оформления документов (лицензии);
- условиях получения оформленных документов.
22. Информация, относящаяся к осуществлению лицензируемой деятельности, предусмотренная пунктом 2 статьи 6 и пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", размещается в официальных электронных или печатных средствах массовой информации лицензирующего органа, а также на информационных стендах в помещениях лицензирующего органа в течение 10 дней с даты:
а) официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемой деятельности;
б) принятия лицензирующим органом решения о предоставлении, переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении ее действия, об аннулировании лицензии, продлении срока действия лицензии;
в) получения от Федеральной налоговой службы сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации;
г) вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
23. Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении лицензии на деятельность в области взрывчатых материалов осуществляется в срок до 45 (сорока пяти) дней со дня поступления заявления и полного комплекта документов в центральный аппарат (территориальный орган) Ростехнадзора.
24. Сроки прохождения отдельных этапов административных процедур.
24.1. Проверка правильности заполнения заявления о предоставлении лицензии и наличия прилагаемых к нему документов осуществляется в день приема документов от соискателя лицензии.
24.2. Проверка возможности соблюдения соискателем лицензии лицензионных требований и условий проводится в срок не более 1 месяца с начала ее проведения.
