МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 28 ноября 2008 года N 18584

Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию

(с изменениями на 3 августа 2009 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 15 марта 2013 года на основании
приказа МИД России от 28 июня 2012 года N 10303
____________________________________________________________________

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст.4933; 2007, N 50, ст.6285; 2008, N 18, ст.2063)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра А.И.Денисова.

Статс-секретарь -
заместитель Министра
Г.Карасин

     
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
28 января 2009 года,
регистрационный N 13213

Приложение

УТВЕРЖДЕН
приказом МИД России
от 28 ноября 2008 года N 18584

     
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения государственной функции по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию

(с изменениями на 3 августа 2009 года)

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Административный регламент исполнения государственной функции по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (далее - паспорт), разработан в целях повышения эффективности и качества исполнения государственной функции по оформлению и выдаче паспорта (далее - государственная функция), определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственной функции, устанавливает порядок взаимодействия Министерства иностранных дел Российской Федерации (далее - МИД России), его территориальных органов - представительств МИД России на территории Российской Федерации (далее - территориальные органы МИД России), дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации (далее - загранучреждения) по исполнению данной государственной функции.

Орган, исполняющий государственную функцию

2. Государственную функцию исполняют:

- в отношении граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации, - МИД России, территориальные органы МИД России. Структурным подразделением МИД России, ответственным за исполнение государственной функции, является Консульский департамент МИД России (далее - Консульский департамент);

в отношении граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации, - загранучреждения.

2.1. В процессе исполнения данной государственной функции Консульский департамент, территориальные органы МИД России и загранучреждения взаимодействуют с Федеральной службой безопасности Российской Федерации (далее - ФСБ России).

Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции

3. Исполнение государственной функции, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.93, N 237);

- Указом Президиума Верховного Совета СССР от 25 июня 1976 года "Об утверждении Консульского устава Союза Советских Социалистических Республик" (Свод законов СССР, т.9, ст.24);

- Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст.4029; 1998, N 4, ст.531; N 30, ст.3606; 1999, N 26, ст.3175; 2003, N 2, ст.159; N 27 (ч.I), ст.2700; 2004, N 27, ст.2711; 2006, N 27, ст.2877; N 31 (ч.I), ст.3420; 2007, N 1 (ч.I), ст.29; N 3, ст.410; 2008, N 19, ст.2094; N 20, ст.2250; N 30 (ч.I), ст.3583; N 30 (ч.II), ст.3616) (далее - Федеральный закон);

- Налоговым кодексом Российской Федерации (часть 2) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст.3340, 3341; 2004, N 45, ст.4377; 2005, N 1 (ч.I), ст.29, 30; N 30 (ч.I), ст.3117; N 50, ст.5246; 2007, N 49 (ч.II), ст.6041, 6045, 6046);

- Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823);

- Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года N 865 "Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст.2880; 2005, N 19, ст.1782; N 43, ст.4371; 2007, N 38, ст.4511; 2008, N 37, ст.4181; N 43, ст.4921; 2009, N 1, ст.91) (абзац дополнен приказом МИД России от 3 августа 2009 года N 12631 - см. предыдущую редакцию);

- Указом Президента Российской Федерации от 28 октября 1996 года N 1497 "Об утверждении Положения о Посольстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 45, ст.5090);

- Указом Президента Российской Федерации от 5 ноября 1998 года N 1330 "Об утверждении Положения о Консульском учреждении Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 45, ст.5509; 2009, N 1, ст.91) (абзац дополнен приказом МИД России от 3 августа 2009 года N 12631 - см. предыдущую редакцию);

- Указом Президента Российской Федерации от 4 мая 1998 года N 488 "О мерах по обеспечению права граждан Российской Федерации на свободный выезд из Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 18, ст.2021; 2007, N 31, ст.4020);

- Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 1996 года N 1752 "Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 52, ст.5914);

- Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст.4571; 2004, N 1, ст.16; 2006, N 45, ст.4670; 2007, N 31, ст.4020);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 1998 года N 1142 "О реализации отдельных норм Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 41, ст.5020; 1999, N 40, ст.4862; 2002, N 41, ст.3983; 2003, N 13, ст.1240; N 17, ст.1622; 2007, N 42, ст.5053);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 года N 298 "Об утверждении образцов и описания бланков основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст.1435);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1997 года N 1598 "О порядке оформления разрешений на выезд из Российской Федерации военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 52, ст.5929);

- приказом МИД России от 11 марта 2002 года N 2792 "Об утверждении Положения о Представительстве Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 апреля 2002 года, регистрационный N 3405; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2002, N 19; 2006, N 34);

- приказом МИД России от 4 февраля 2009 года N 1145 "Об утверждении Тарифа консульских сборов Российской Федерации, взимаемых за пределами территории Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 марта 2009 года, регистрационный N 13508) (абзац дополнительно включен приказом МИД России от 3 августа 2009 года N 12631);

____________________________________________________________________

     Абзац семнадцатый предыдущей редакции считается абзацем восемнадцатым настоящей редакции - приказ МИД России от 3 августа 2009 года N 12631.     
____________________________________________________________________

- международными договорами Российской Федерации.

Результат исполнения государственной функции

4. Результатом исполнения государственной функции является выдача лицу, обратившемуся за исполнением государственной функции (далее - заявитель), паспорта либо выдача уведомления об отказе в оформлении ему паспорта в случаях, предусмотренных пунктом 10 настоящего Административного регламента.

Заявители

5. Государственная функция осуществляется в отношении:

5.1. Гражданина Российской Федерации, проживающего на территории Российской Федерации, обратившегося в Консульский департамент с письменным заявлением об оформлении паспорта, поданным лично или через его законного представителя либо через организацию, направляющую его за пределы территории Российской Федерации и зарегистрированную в МИД России в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5.2. Гражданина Российской Федерации, проживающего на территории Российской Федерации, обратившегося в территориальный орган МИД России с письменным заявлением об оформлении паспорта, поданным через орган государственной власти на территории его деятельности, и являющегося сотрудником этого органа, направляемого им за рубеж.

5.3. Гражданина Российской Федерации, проживающего за пределами территории Российской Федерации, обратившегося в загранучреждение в государстве пребывания с письменным заявлением об оформлении паспорта, поданным лично или через его законного представителя.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

6. Информация о местах нахождения и графике работы Консульского департамента, территориальных органов МИД России и загранучреждений, в том числе номера телефона-автоинформатора, адреса официальных сайтов в сети Интернет, содержащих информацию об исполнении государственной функции, а также адреса электронной почты, размещена на официальном сайте МИД России: www.mid.ru.

6.1. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- наглядность форм предоставляемой информации;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

7. В целях информирования заявителей по вопросам исполнения государственной услуги, в том числе о ходе исполнения государственной функции, должностными лицами Консульского департамента, территориальных органов МИД России, загранучреждений, участвующими в исполнении государственной функции, обеспечивается проведение личных консультаций, письменных консультаций, а также консультаций по телефону, которые представляются на безвозмездной основе.

7.1. Звонки по вопросам исполнения государственной функции принимаются в часы работы должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции.

7.2. Консультации даются уполномоченными должностными лицами, участвующими в исполнении государственной функции, которые непосредственно взаимодействуют с посетителями, а также их руководителями (в случае их отсутствия - заместителями или лицами, исполняющими их обязанности).

7.3. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- о порядке и стоимости исполнения государственной функции;

- о перечне необходимых для исполнения государственной функции документов, требуемых от заявителей, способах их получения заявителями и порядке их представления;

- о времени приема документов;

- о сроках исполнения государственной функции;

- о порядке обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

7.4. Прием заявителей ведется либо с помощью электронной системы управления очередью, либо, в случае отсутствия такой системы, по предварительной записи по телефону или в порядке живой очереди.     

7.5. При определении времени приема по предварительной записи по телефону уполномоченное должностное лицо, участвующее в исполнении государственной функции, обязано назначить время на основе графика уже запланированного времени приема заявителей и времени, удобного заявителю.

8. На стендах в помещениях обслуживания, а также на интернет-сайте МИД России размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с исполнением государственной функции;

- режим работы соответствующего подразделения;

- информация о размещении нормативных правовых актов на интернет-сайте МИД России;

- описание процедуры исполнения государственной функции в текстовом виде и в виде блок-схемы (приложение N 13 к настоящему Административному регламенту);