ПРИКАЗ
от 27 ноября 2008 года N 561
Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, сроков и порядка работы конкурсной комиссии Федерального агентства специального строительства
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3215; 2006, N 6, ст.636; 2007, N 10, ст.1151; N 16, ст.1828; N 49, ст.6070; 2008, N 13, ст.1186) и Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст.439)
приказываю:
1. Утвердить:
Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы (приложение N 1 к настоящему приказу);
Сроки и порядок работы конкурсной комиссии Федерального агентства специального строительства (приложение N 2 к настоящему приказу).
2. Приказ довести до должностных лиц Федерального агентства специального строительства в части касающейся.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления кадров и образования Спецстроя России.
Директор Федерального агентства
специального строительства
генерал армии
Н.П.Аброськин
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
22 декабря 2008 года,
регистрационный N 12943
Приложение N 1
к приказу Федерального агентства
специального строительства
от 27 ноября 2008 года N 561
МЕТОДИКА
проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы
1. Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы (далее именуется - Методика) определяет организацию работы конкурсной комиссии Федерального агентства специального строительства (далее именуется - конкурсная комиссия) по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Федеральном агентстве специального строительства и включение в кадровый резерв Федерального агентства специального строительства для замещения должности государственной гражданской службы.
2. Основными задачами проведения конкурса являются:
обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации (далее именуются - граждане) на равный доступ к государственной гражданской службе (далее именуется - гражданская служба);
определение победителя для назначения на вакантную должность гражданской службы;
обеспечение права государственных гражданских служащих Федерального агентства специального строительства (далее именуются - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе;
формирование на конкурсной основе кадрового резерва Федерального агентства специального строительства для замещения должностей гражданской службы (далее именуется - кадровый резерв).
3. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов для включения в кадровый резерв и замещения вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности и определении победителя.
4. Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.
5. Конкурс не проводится:
а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)";
б) при заключении срочного служебного контракта;
в) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частями 1, 2 и 3 статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
г) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.
6. Конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому указом Президента Российской Федерации.
7. Решение об объявлении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы и (или) включение в кадровый резерв принимается директором Федерального агентства специального строительства.
Доклад готовится Управлением кадров и образования Спецстроя России (далее именуется - Управление) в инициативном порядке либо по обращению руководителя структурного подразделения центрального аппарата Федерального агентства специального строительства (далее именуется - структурное подразделение). В обращении руководителя структурного подразделения Федерального агентства специального строительства наряду с просьбой о необходимости формирования кадрового резерва либо замещения вакантной должности гражданской службы должны содержаться:
полное наименование должности гражданской службы;
требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности гражданской службы с учетом специфики должностных обязанностей;
требуемая форма допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;
предлагаемые методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов;
воинское звание (классный чин), фамилия, имя и отчество, замещаемая должность (не ниже начальника отдела) представителя органа военного управления, предлагаемого для включения в состав конкурсной комиссии.
К обращению руководителя структурного подразделения прилагается копия должностного регламента либо его проект, подготовленный для утверждения представителем нанимателя.
8. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв осуществляется по результатам конкурса в порядке, предусмотренном настоящей Методикой.
9. При наличии гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе, объявление конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы производится только после его отказа от этой должности.
10. Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе осуществляются:
подготовка и публикация объявления о приеме документов для участия в конкурсе;
проверка представленных документов и достоверности сведений, представленных гражданским служащим (гражданином);
оформление допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;
выбор методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, а также разработка для них тем и вопросов.
11. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе публикуется Управлением не менее чем в одном периодическом печатном издании. Информация о проведении конкурса размещается на официальном сайте Федерального агентства специального строительства в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.
В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе должны содержаться информация о наименовании должности гражданской службы, требованиях, предъявляемых к претенденту на замещение этой должности, месте и времени приема документов, подлежащих представлению, сроке, до истечения которого принимаются документы (30 дней со дня объявления в периодическом печатном издании), а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, фактический адрес, электронный адрес сайта). На сайте Федерального агентства специального строительства в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования размещается следующая информация о конкурсе:
наименование должности гражданской службы;
место прохождения гражданской службы;
требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности гражданской службы с учетом специфики должностных обязанностей;
условия прохождения гражданской службы;
перечень, а также место и время приема документов, подлежащих представлению для участия в конкурсе;
срок, до истечения которого принимаются указанные документы (30 дней со дня объявления в периодическом печатном издании);
предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения;
информация о необходимости оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;
другие необходимые для участия в конкурсе информационные материалы.
12. Гражданский служащий (гражданин), изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Управление следующие документы:
а) личное заявление (изъявивший желание участвовать одновременно в конкурсе на замещение двух и более должностей гражданской службы представляет личное заявление по каждой должности гражданской службы);
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 22, ст.2192), с приложением фотографий, выполненных в черно-белом изображении на матовой бумаге размером 40 x 60 мм;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (подлинник соответствующего документа предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность (копии приказов о приеме на работу, справки с предыдущего места работы и другие), заверенные в установленном порядке;
копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданского служащего (гражданина) - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту службы (работы);
д) документ об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;
е) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную в установленном порядке;
ж) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации, заверенную в установленном порядке;
з) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера по форме, установленной указом Президента Российской Федерации;
и) при наличии - документ, подтверждающий допуск к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;
к) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
л) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Гражданский служащий (гражданин), изъявивший желание участвовать в конкурсе, вправе представить иные документы (характеристики, рекомендации, отзывы, копии документов о присвоении почетных званий, классного чина, дипломатического ранга, воинского, специального звания, награждении государственными наградами и т.п.).
13. Уполномоченный на получение, обработку, хранение, передачу и любое другое использование персональных данных гражданских служащих Управления, в котором гражданский служащий замещает должность, обеспечивает ему получение всех необходимых документов для участия в конкурсе. При согласии гражданского служащего вместо копий (выписок) документов, необходимых для участия в конкурсе и содержащихся в его личном деле, допускается представление в установленном порядке в Управление личного дела.
14. Заявления гражданских служащих (граждан), изъявивших желание участвовать в конкурсе, регистрируются Управлением в журнале учета участников конкурса.
15. После представления гражданином всех необходимых для участия в конкурсе документов Управление организует проверку достоверности сведений, содержащихся в документах.
Проверка достоверности сведений, представленных гражданским служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы.
16. На основании представленных документов Управление принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа в их приеме. При наличии уважительной причины представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.
17. С согласия гражданского служащего (гражданина) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, связано с использованием таких сведений.
Процедура оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, осуществляется управлением в порядке, установленном в Федеральном агентстве специального строительства.
При отказе гражданского служащего (гражданина) от проведения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, связано с использованием таких сведений, он не допускается к участию в конкурсе.
18. Гражданский служащий (гражданин) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения, о чем он уведомляется в письменной форме с объяснением причин отказа и разъяснением порядка возврата документов, обжалования принятого решения.