Министерство транспорта Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 6 ноября 2008 года N НЛ-1272фс
Об утверждении Положения об Управлении государственного автодорожного надзора по Московской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Ространснадзора от 1 февраля 2013 года N АК-111фс
____________________________________________________________________
В соответствии с п.п.9.5, 9.8 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 398,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении государственного автодорожного надзора по Московской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
2. Признать утратившими силу приказы Ространснадзора от 22.12.2004 N АН-378фс "Об утверждении Положения об управлении государственного автодорожного надзора по Московской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта", от 01.08.2006 N ВС-165фс "О внесении изменений в Положение об управлении государственного автодорожного надзора по Московской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления правового и документационного обеспечения А.А.Новик.
И.о.руководителя
Н.С.Лямов
УТВЕРЖДЕНО
приказом Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от 6 ноября 2008 года N НЛ-1272фс
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении государственного автодорожного надзора по Московской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
I. Общие положения
1. Управление государственного автодорожного надзора по Московской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Управление) является региональным территориальным органом федерального органа исполнительной власти - федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющим функции по надзору и контролю в области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.
2. Управление образовано в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 и от 20.05.2004 N 649, постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 N 184 и от 30.07.2004 N 398. Является правопреемником Московского областного отделения Российской транспортной инспекции.
Официальное наименование:
- полное - Управление государственного автодорожного надзора по Московской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
- сокращенное - УГАДН по Московской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Местонахождение: 143966, Московская область, г.Реутов, ул.Новая, владение 17.
3. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства транспорта Российской Федерации, актами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также настоящим Положением.
4. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно под руководством Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Управление в установленном порядке имеет территориальные структурные подразделения на территории субъекта Российской Федерации.
5. Управление осуществляет контрольные и надзорные функции в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, а также другие функции, возложенные на него законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации.
II. Полномочия
6. Управление осуществляет контрольные и надзорные функции в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, а также другие функции, возложенные на него законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации.
7. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
7.1. в случае и в порядке, установленными законодательством и иными нормативными актами Российской Федерации, государственный контроль и надзор за исполнением субъектом Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами, а также юридическими лицами и гражданами установленных федеральными законами и другими нормативными актами требований, в том числе за исполнением этих требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, организующими и осуществляющими деятельность по обеспечению процесса перевозки пассажиров и грузов на автомобильном транспорте, в сфере дорожного хозяйства и иную, связанную с транспортным процессом деятельность;
7.2. лицензирование следующих видов деятельности:
- перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
7.3. принимает соответствующие решения:
- о выдаче лицензий, а также приостанавливает и возобновляет их действие и аннулирует в установленном порядке;
- о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, и выдаче карточек допуска транспортных средств к осуществлению таких перевозок, а также приостанавливает и возобновляет их действие и аннулирует в установленном порядке;
- о выдаче специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов. Осуществляет проверку соответствия условий организации и технического обеспечения перевозки опасных грузов;
- о выдаче иных разрешительных документов в установленной для Управления сфере деятельности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, удостоверяющих право юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществлять определенные виды деятельности и (или) конкретные действия;
7.4. осуществляет в установленном порядке:
7.4.1. контроль и надзор за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий;
7.4.2. в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, государственный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства;
7.4.3. весовой контроль автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, на стационарных и передвижных пунктах весового контроля;
7.4.4. контроль за соблюдением требований технических регламентов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
7.4.5. контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации о порядке осуществления международных перевозок (транспортный контроль);
7.4.6. контроль за выполнением предприятиями и организациями, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности и (или), их подразделений, осуществляющими перевозку пассажиров и грузов автомобильным транспортом, требований Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов, на которых возложена ответственность за обеспечение безопасности движения, организация и проведение такой аттестации;
7.4.7. производство по делам об административных правонарушениях;
7.4.8. проведение необходимых расследований в сфере автомобильного транспорта (за исключением дорожно-транспортных происшествий), испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора;
7.4.9. сбор, обработку и представление оперативной информации о чрезвычайных ситуациях в Московской области и происшествиях на автомобильном транспорте и дорожном хозяйстве;
7.4.10. работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности;
7.4.11. полномочия администратора доходов бюджетной системы Российской федерации по главе 106 "Федеральная служба по надзору в сфере транспорта";
7.4.12. иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
8. принимает участие в расследовании причин разрушений автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений на них;
9. ведет в установленном порядке государственное статистическое наблюдение, отнесенное к компетенции органов государственного автодорожного надзора;
10. осуществляет контроль в случаях и порядке установленном законодательством Российской Федерации за деятельностью хозяйствующих субъектов автомобильного транспорта и дорожного хозяйства по организации и проведению мероприятий, направленных на противодействие терроризму;
11. разрабатывает предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
12. взаимодействует в установленном порядке со структурными подразделениями Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Московской области, органами местного самоуправления, ассоциациями, союзами общественными организациями в соответствии со своей компетенцией;
13. организует прием граждан, в установленном порядке осуществляет рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, предприятий, учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, обеспечивает принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;
14. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну;
15. ведет реестр лицензий, выданных в сфере автомобильного транспорта, а также формирует перечень субъектов, осуществляющих дорожную, перевозочную и другую связанную с обеспечением транспортного процесса деятельность;
16. анализирует состояние и динамику развития автомобильного транспорта и дорожного хозяйства на территории Московской области;
17. представляет по запросам руководства Федеральной службы по надзору в сфере транспорта информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
18. осуществляет работу по подбору и расстановке кадров Управления, организует их профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
19. взаимодействует по поручению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
20. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Управления, а также на проведение научно-исследовательских работ для нужд в установленной сфере деятельности;
21. обеспечивает сохранность, эффективное использование федерального имущества и целевое использование средств федерального бюджета.
22. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
22.1. проверять в установленном порядке юридических и физических лиц, осуществляющих в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства дорожную, перевозочную и иную, связанную с транспортным процессом деятельность;
22.2. выдавать руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозочную и другую деятельность, связанную с осуществлением транспортного процесса, предписания об устранении выявленных нарушений;
22.3. запрашивать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления;
22.4. привлекать по согласованию с органами исполнительной власти, местного самоуправления, юридическими лицами и общественными организациями специалистов к проверкам при проведении в установленном порядке контроля и надзора в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства;
22.5. создавать координационные, совещательные и экспертные органы в установленной сфере деятельности;
22.6. вносить в органы исполнительной власти, органы местного самоуправления предложения, направленные на предупреждение транспортных происшествий, нарушений правил эксплуатации транспорта и экологических требований, повышение качества транспортного обслуживания и технического состояния транспорта, а также другим вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
22.7. проводить в установленном порядке конференции, совещания и семинары по проблемам совершенствования и развития контрольной и надзорной деятельности в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства;
22.8. осуществлять в порядке и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, проверку транспортных средств, а также разрешений и других документов, предусмотренных международными договорами Российской Федерации в области международных автомобильных перевозок, и принимать по результатам проверки решение о пропуске (отказе в пропуске) на территорию (с территории) Российской Федерации автотранспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки, при пересечении ими государственной границы Российской Федерации.
III. Организация деятельности
23. Управление возглавляет начальник управления - главный государственный инспектор Госавтодорнадзора, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром транспорта Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
24. Начальник управления - главный государственный инспектор Госавтодорнадзора несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
25. Начальник управления - главный государственный инспектор Госавтодорнадзора имеет заместителей в количестве, устанавливаемом Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, их назначение на должность и освобождение от должности осуществляется руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по представлению начальника управления - главного государственного инспектора Госавтодорнадзора.
26. Начальник управления - главный государственный инспектор Госавтодорнадзора:
26.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
26.2. представляет руководителю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта:
26.2.1. проект положения об Управлении;
