МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 28 июля 2008 года N Д05-3040
Об отсутствии оснований для размещения заказов на поставку рентгеновского оборудования в государственный материальный резерв, а также о возможности применения заказчиком защитных мер от действий недобросовестных поставщиков и некачественного исполнения контракта
Департамент государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросам размещения заказов на изготовление рентгеновского оборудования в госрезерв и сообщает.
Закупки продукции в государственный материальный резерв являются поставками продукции для государственных нужд, и, соответственно, размещение заказов на закупку продукции в государственный материальный резерв осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
По информации, представленной Росрезервом, государственным оборонным заказом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 10.11.2007 N 771-35 "О государственном оборонном заказе на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", поставка рентгеновского оборудования в государственный материальный резерв не предусмотрена.
Централизованное размещение заказов на медицинское оборудование для покрытия соответствующей потребности Российской Федерации проводится в основном при реализации крупных национальных проектов, например при реализации приоритетного национального проекта "Здоровье".
В остальном медицинские учреждения и иные заказчики определяют объем закупки медицинского оборудования, включая рентгеновское, самостоятельно исходя из оценки собственной потребности и наличия бюджетных средств.
Звание "Поставщик продукции для государственных нужд", введенное Указом Президента Российской Федерации от 25.06.97 N 630, утратило свою силу с вступлением в силу Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон). При действии вышеназванного Указа данное звание не оправдало своего назначения. Наличие такого звания на практике не предоставляло никаких преимуществ его обладателям в получении государственных заказов. Кроме того, это звание не защищало заказчика от неисполнения или некачественного исполнения контракта поставщиком, имеющим такое звание, поскольку не налагало на него никаких обязательств.
В качестве альтернативы званию Поставщика продукции для государственных нужд, призванного гарантировать качество и добросовестность выполнения государственных контрактов, Законом предусмотрена возможность применения заказчиком защитных мер от действий недобросовестных поставщиков и некачественного исполнения контракта.
О применении защитных норм Закона Минэкономразвития России неоднократно писало в ответах на обращения физических и юридических лиц и в совместных письмах с ФАС России и другими федеральными органами исполнительной власти, в частности письмо Минэкономразвития России от 24.10.2007 N 16237-АП/Д04, совместные письма Минэкономразвития России и ФАС России от 10.10.2007 N 15455-АП/Д04, Минэкономразвития России, Минздравсоцразвития России и ФАС России от 31.10.2007 N 16811-АП/Д04.
Заместитель директора
Департамента государственного
регулирования в экономике
А.Т.Катамадзе
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
Бухгалтерский учет и налогообложение
в бюджетных организациях,
N 10, 2008 год