ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении конкурсов и аукционов по продаже земельных
участков и других операций с землей
1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурсов и аукционов по продаже земельных участков и других операций с землей в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
2. Купля-продажа земельных участков в Российской Федерации осуществляется применительно к Порядку купли-продажи гражданами Российской Федерации земельных участков, утвержденному постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30 мая 1993 г. N 503 "Об утверждении Порядка купли-продажи гражданами Российской Федерации земельных участков".
3. При наличии покупателей, имеющих установленное законодательством преимущественное право покупки земельного участка, проводится закрытый конкурс или аукцион, в остальных случаях продавец продает земельный участок самостоятельно либо на открытом конкурсе или аукционе.
4. Продавец земельного участка не позднее чем за 10 дней до заключения договора купли-продажи направляет в районный (городской) комитет по земельным ресурсам и землеустройству уведомление о намерении продать земельный участок с указанием предполагаемой цены продаваемого участка.
5. Обмен земельного участка, находящегося в собственности гражданина или юридического лица, разрешается только на равновеликий или близкий по площади земельный участок того же целевого назначения.
6. Совершение разрешенных законодательством операций (сделок) с земельными участками (кроме перехода по наследству) возможно при отсутствии земельных споров по участку и иных установленных законодательством причин, препятствующих их совершению.
Не могут совершаться сделки купли-продажи, если в результате их в собственности гражданина или юридического лица будут находиться земельные участки (участок), суммарная площадь которых превышает установленные максимальные размеры.
Сделки оформляются договорами, подлежащими нотариальному удостоверению и регистрации районным (городским) комитетом по земельным ресурсам и землеустройству. Регистрация производится после уплаты установленных законодательством налогов и пошлин. К договору прилагается план земельного участка (при обмене участками - их планы).
7. В случае если в результате наследования или дарения в собственности гражданина или юридического лица будут находиться земельные участки (участок), суммарная площадь которых превышает установленные максимальные размеры, часть участка, превышающая эти размеры, по заявлению собственника переоформляется в пожизненное наследуемое владение или пользование либо собственник обязан в течение 6 месяцев продать ее или произвести отчуждение иным способом.
8. При продаже, дарении, обмене и других разрешенных законодательством операциях с земельными участками изменение целевого назначения земель не допускается. Указанное изменение производится по решению местной администрации, а при продаже земельных участков, используемых в сельскохозяйственном производстве, - по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
9. Споры о признании недействительными результатов конкурсов и аукционов по продаже земельных участков и других операций с землей рассматриваются в судебном порядке.
10. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут в соответствии с законодательством Российской Федерации установить дополнительные правила проведения конкурсов и аукционов по продаже земельных участков и других операций с землей.
Порядок проведения конкурсов и аукционов по продаже
земельных участков
11. Конкурс по продаже земельных участков проводится в случае, когда от покупателей требуется выполнение определенных условий по дальнейшему использованию участка. Условия конкурса, включая критерии определения победителя, устанавливаются администрацией районов (городов).
Аукцион по продаже земельных участков проводится в случае, когда не требуется выполнение каких-либо условий по дальнейшему использованию участка, кроме соблюдения целевого назначения земель.
12. Конкурсы и аукционы проводятся организатором торгов, имеющим лицензию на эту деятельность. Лицензии выдаются администрацией района (города) по представлению районного (городского) комитета по земельным ресурсам и землеустройству. Порядок выдачи лицензий утверждается Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству.
13. Продавцами земельных участков на торгах могут быть граждане или юридические лица, имеющие оформленные в установленном порядке документы, подтверждающие право собственности на землю, а в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, - соответствующие органы исполнительной власти, действующие через своих представителей. Продавец представляет организатору торгов необходимую документацию по продаваемому земельному участку и вносит на расчетный счет организатора торгов задаток в счет обеспечения будущего комиссионного вознаграждения. Продавец имеет право снять земельный участок с продажи в любой момент до подписания протокола торгов, при этом задаток не возвращается.
Отношения продавца и организатора торгов определяются договором.
14. Покупателями земельных участков на торгах могут быть граждане или юридические лица, имеющие право покупки продаваемого участка, подавшие заявку установленной формы и внесшие залог.
Победителем аукциона признается покупатель, предложивший максимальную цену, а конкурса - предложивший максимальную цену покупатель, предложения которого полностью отвечают условиям конкурса. Если по условиям конкурса цена участка фиксирована, то победителем признается покупатель, предложения которого наилучшим образом отвечают условиям конкурса.
В случае проведения конкурса по продаже земельного участка, используемого в сельскохозяйственном производстве, граждане и юридические лица, занимающиеся сельскохозяйственным производством на соседних участках, при прочих равных условиях имеют преимущественное право покупки продаваемого участка.
15. Открытый аукцион или конкурс проводится при наличии двух и более покупателей.
Закрытый аукцион или конкурс признается состоявшимся при наличии одного покупателя, которому предоставляется право приобретения участка по заявленной им цене в случае, если она не ниже начальной цены, установленной продавцом.
16. На конкурс или аукцион могут быть выставлены несколько земельных участков, торг по которым проводится поочередно в порядке, объявленном в информационном сообщении.
17. На основе полученных от продавца данных организатор торгов составляет информационное сообщение о земельном участке, предлагаемом для продажи, и публикует его в местной печати не позднее чем за 30 дней до объявленной даты проведения торгов. Информационное сообщение должно включать:
ситуационный план расположения земельного участка, адрес или местоположение участка, его площадь и правовой режим земель;
форму торгов (при проведении конкурса - его условия), дату, время и место их проведения;
начальную цену, форму и условия платежа;