Рубрика: Бухгалтерия
Подрубрика: Социальные выплаты
Е.В.Вайтман,
эксперт журнала "Российский налоговый курьер"
С июля "детские" пособия нужно снова пересчитать
С 2008 года пособия гражданам, имеющим детей, необходимо пересчитывать исходя из прогнозируемого уровня инфляции. Поскольку в июле текущего года этот показатель был пересмотрен и увеличен, размер пособия придется снова проиндексировать.
Размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, установлены Федеральным законом от 19.05.95 N 81-ФЗ (далее - Закон N 81-ФЗ). Обязанность индексировать размеры "детских" пособий с учетом инфляции появилась в российском законодательстве в 2008 году. Она была введена Федеральным законом от 01.03.2008 N 18-ФЗ и распространялась на пособия, выплаченные с 1 января 2008 года.
Поясним, что Закон N 81-ФЗ был дополнен статьей 4.2. В ней прописан порядок индексации и перерасчета пособий исходя из прогнозируемого уровня инфляции, который указывается в законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.
Первоначально заложенный в бюджет на 2008 год уровень инфляции составлял 7%. Это было закреплено в пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 198-ФЗ (далее - Закон N 198-ФЗ). Однако 6 марта 2008 года он был увеличен до 8,5% (ст.1 Федерального закона от 03.03.2008 N 19-ФЗ). Впоследствии прогнозируемый уровень инфляции был еще раз пересмотрен и установлен в размере 10,5%. Соответствующие поправки внесены Федеральным законом от 22.07.2008 N 122-ФЗ, который вступил в силу 30 июля 2008 года.
Предполагалось, что государственные пособия гражданам, имеющим детей, будут индексироваться один раз в год. Но в такой редакции статья 4.2 Закона N 81-ФЗ просуществовала четыре с половиной месяца - с 4 марта по 17 июля 2008 года. Дело в том, что Федеральным законом от 14.07.2008 N 110-ФЗ в названную статью были внесены поправки. Теперь "детские" пособия следует пересчитывать столько раз в течение года, сколько будет прописано в законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, причем с учетом коэффициентов и в сроки, предусмотренные в данном законе.
С 30 июля 2008 года Закон N 198-ФЗ также действует в новой редакции. Согласно поправкам, внесенным в него Федеральным законом от 22.07.2008 N 122-ФЗ, в статье 11 появился пункт 2.1, в котором установлен размер индексации пособий. Государственные пособия гражданам, имеющим детей, пересчитываются с 1 января 2008 года с использованием коэффициента 1,085 и с 1 июля 2008 года - с дополнительным коэффициентом 1,0185. Таким образом, пособия с января по июнь текущего года следовало увеличивать на 8,5%, а с июля 2008 года - на 10,5% (1,085 х1,0185) согласно скорректированному прогнозу по уровню инфляции.
Большинство государственных пособий гражданам, имеющим детей, назначается и выплачивается по месту работы (службы, учебы). Выплаченные работодателем пособия уменьшают сумму ЕСН, уплачиваемую в ФСС России, то есть фактически возмещаются ему.
Перечень пособий, которые индексируются в 2008 году, приведен в статье 4.2 Закона N 81-ФЗ. Из них работодатель должен скорректировать:
- суммы единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (если отпуск по беременности и родам начался в текущем году);
- суммы единовременного пособия при рождении ребенка (если ребенок родился в текущем году).
В некоторых случаях работодатель доплачивает и ежемесячное пособие по уходу за ребенком, выплачиваемое лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию. Работающим гражданам это пособие начисляется в размере 40% от среднего заработка (дохода, денежного довольствия) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком. Но данное пособие ограничено минимальным и максимальным пределами, которые также подлежат пересчету в соответствии со статьей 4.2 Закона N 81-ФЗ. Иначе говоря, размер фактически начисленного пособия по уходу за ребенком необходимо сравнить с проиндексированными минимальным и максимальным размерами.
Новые размеры пособий гражданам, имеющим детей, действующие в 2008 году, приведены в таблице на следующей странице.
Статья 4.2, предусматривающая индексацию "детских" пособий, введена в действие 4 марта 2008 года. Она распространяется на правоотношения, возникшие с начала текущего года. Значит, после 4 марта пособия следовало выплачивать с учетом повышающего коэффициента 1,085. Кроме того, пособия, фактически выплаченные с 1 января по 3 марта 2008 года, нужно было проиндексировать задним числом на тот же коэффициент и получившуюся разницу доплатить работнику.