ФЕДЕРАЛЬНАЯ АЭРОНАВИГАЦИОННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 2 июля 2008 года N 88
Об утверждении Положения об Управлении международного сотрудничества Федеральной аэронавигационной службы
В соответствии с Положением о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2006 N 173 (с изменениями),
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении международного сотрудничества Федеральной аэронавигационной службы.
2. Приказ Федеральной аэронавигационной службы от 15.09.2006 N 43 "Об утверждении Положения об Управлении международного сотрудничества Федеральной аэронавигационной службы" признать утратившим силу.
Руководитель
А.В.Нерадько
УТВЕРЖДЕНО
приказом Росаэронавигации
от 2 июля 2008 года N 88
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении международного сотрудничества Федеральной аэронавигационной службы
I. Общие положения
1. Управление международного сотрудничества Федеральной аэронавигационной службы (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба), выполняет возложенные на него задачи и функции в установленной сфере деятельности.
2. Сокращенное наименование Управления - УМС.
3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации, приказами Службы, а также настоящим Положением.
4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Службы, ее территориальными органами и находящимися в ее ведении организациями, органами государственной власти (в том числе субъектов Российской Федерации), органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Сфера деятельности
5. Управление осуществляет работу, связанную с выполнением функций уполномоченного органа по контролю и надзору, а также по оказанию государственных услуг в вопросах международного сотрудничества Службы.
Управление участвует в реализации необходимых мер, направленных на выполнение обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации, в сфере деятельности службы
III. Компетенция
6. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
6.1. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актов Министерства транспорта Российской Федерации участвует в разработке проектов международных договоров, нормативных правовых актов по вопросам в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
6.2. на основании федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актов Министерства транспорта Российской Федерации, актов Службы и в порядке, установленном ими, осуществляет следующие полномочия по контролю и надзору:
6.2.1. выдает:
6.2.1.1. разрешения на транзитные полеты иностранных воздушных судов через воздушное пространство Российской Федерации;
6.2.1.2. разрешения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, на выполнение международных полетов из аэропортов, с аэродромов Российской Федерации, не открытых Правительством Российской Федерации для международных полетов;
6.2.1.3. разрешения на выполнение разовых полетов, за исключением разовых полетов, разрешения на которые обусловлены особыми условиями эксплуатации воздушного судна и необходимы для обеспечения безопасности полетов;
6.2.1.4. по решению руководителя Службы иные документы в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, удостоверяющие право юридических и физических лиц осуществлять определенные виды деятельности и (или) конкретные действия;
6.2.2. координирует осуществление подразделениями Службы, ее территориальными органами и подведомственными организациями деятельности по вопросам международного сотрудничества, отнесенным к их компетенции;
6.2.3. участвует в осуществлении контроля и надзора за соблюдением юридическими и физическими лицами законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации;
6.2.4. согласует разрешения на разовые полеты государственных воздушных судов иностранных государств, для получения разрешений на которые требуется использование дипломатических каналов, за исключением разовых полетов воздушных судов иностранных государств, связанных с перевозками глав государств и правительств, возглавляемых ими делегаций, министров иностранных дел и министров обороны;
6.3. на основании федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и в порядке, установленном ими, осуществляет следующие полномочия по оказанию государственных услуг:
6.3.1. участвует в заключении соглашений об аэронавигационном обслуживании с иностранными пользователями воздушного пространства Российской Федерации;
6.3.2. участвует в организации официального издания отдельных разделов Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации, содержащих аэронавигационную информацию по вопросам, отнесенным настоящим Положением к компетенции Управления;
6.3.3. участвует в установленном порядке в проведении переговоров и заключении международных договоров Российской Федерации и участвует в проведении переговоров и заключении международных договоров Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Службы;
6.4. обобщает практику применения международного законодательства, общепринятых принципов и норм международного права, законодательства Российской Федерации в сфере деятельности Управления;
6.5. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;
6.6. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
6.7. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, отнесенным к сфере компетенции Управления;
6.8. участвует в осуществлении взаимодействия со штаб-квартирой ИКАО и ее региональными органами по вопросам, связанными с обязательствами Российской Федерации в рамках Чикагской конвенции;
6.9. участвует в переговорах с представителями иностранных государств и международных организаций по вопросам аэронавигации и внедрения международного опыта в отечественную практику аэронавигации;
6.10. участвует в конференциях, совещаниях, семинарах, прочих мероприятиях ИКАО и других международных организаций, связанных с развитием мировой гражданской авиации и международного сотрудничества в сфере аэронавигации;
6.11. осуществляет комплектование, хранение, учет и использование в дальнейшей работе служебной документации, образовавшейся в процессе деятельности Управления;
6.12. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и актами Службы.
7. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
7.1. готовить предложения руководителю Службы о привлечении в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;
7.2. организовать применение, в части, касающейся деятельности Управления, предусмотренных законодательством Российской Федерации мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;
7.3. получать для использования в работе материалы расследований нарушений порядка использования воздушного пространства Российской Федерации иностранными пользователями воздушного пространства и взаимодействовать в пределах своей компетенции с компетентными органами иностранных государств по данному вопросу;
7.4. осуществлять рассмотрение и анализ заключаемых международных договоров Российской Федерации на предмет учета в них положений актов законодательства Российской Федерации и защиты интересов российской стороны;
7.5. контролировать выполнение субъектами гражданской авиации положений международных договоров Российской Федерации в сфере воздушного сообщения;
7.6. информировать руководителя Службы, ее структурные подразделения и территориальные органы, иные государственные органы и должностных лиц, а также пользователей воздушного пространства, о выявленных нарушениях требований действующего законодательства, в том числе международных договоров Российской Федерации, и иных нормативных актов;
7.7. запрашивать и получать от структурных подразделений Службы, ее территориальных органов, пользователей воздушного пространства, иных органов (организаций) и их структурных подразделений сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
7.8. осуществлять прием физических и представителей юридических лиц, давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
7.9. участвовать в работе создаваемых Службой координационных, совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегий);
7.10. в пределах своей компетенции взаимодействовать с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и иностранных государств, органами местного самоуправления, федеральными органами исполнительной власти, иными российскими и международными организациями, принимать участие и представлять интересы Службы по вопросам установленной сферы деятельности на проводимых указанными органами (организациями) совещаниях, семинарах, конгрессах, ассамблеях, конференциях и иных подобных мероприятиях;
7.11. знакомиться с актами Службы для реализации возложенных на Управление полномочий и предоставленных Управлению прав;
7.12. формировать и вести для внутреннего использования базы (банки) данных по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
7.13. осуществлять иные права в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и актами Службы.
IV. Организация деятельности
8. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Службы.
9. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности руководителем Службы.
10. Структура и штатное расписание Управления определяются в соответствии со структурой и штатным расписанием Службы.
11. Начальник Управления
11.1. осуществляет непосредственное руководство Управлением и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий, а также состояние исполнительской дисциплины;
11.2. распределяет обязанности между своими заместителями, контролирует их исполнение;
11.3. организует работу отделов Управления, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции начальников отделов Управления, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью, утверждает положения об отделах Управления;
11.4. представляет Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с руководством и другими структурными подразделениями Службы и ее территориальными органами, с подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями (в том числе иностранными);
11.5. по поручению руководства Службы представляет Службу в органах государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, международными организациями и авиационными властями иностранных государств;
11.6. представляет предложения руководителю Службы и его заместителям по вопросам, относящимся к ведению Управления;
11.7. вносит на рассмотрение руководителя Службы в установленном порядке проекты нормативных актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
11.8. представляет для утверждения руководителю Службы положение об Управлении;
11.9. вносит на рассмотрение руководителю Службы предложения о структуре и штатной численности Управления, служебном распорядке, административных и должностных регламентах его работников;
11.10. участвует в совещаниях у руководителя Службы и его заместителей, проводимых по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
11.11. участвует по поручению руководителя Службы в межведомственных рабочих группах, совещаниях и иных мероприятиях;
11.12. по поручению руководителя Службы участвует в заседаниях коллегиальных органов, в составе которых присутствует Служба;
11.13. направляет по решению руководителя Службы работников Управления для участия в межведомственных рабочих группах, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
11.14. рассматривает поступившие в Службу проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Управления, визирует указанные проекты;
11.15. в пределах своей компетенции подписывает (визирует, утверждает) письма и другие документы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления;
11.16. представляет руководителю Службы предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, об отпусках, о повышении квалификации, поощрении работников, об установлении надбавок отдельным категориям работников Управления и применении к ним взысканий;
11.17. представляет мотивированный отзыв об исполнении гражданским служащим своих должностных обязанностей за аттестационный период с приложением необходимых документов в случае проведения аттестации;
11.18. требует объяснение в письменной форме при применении дисциплинарного взыскания;
11.19. участвует в работе по профессиональной подготовке работников Службы, их переподготовке, повышению квалификации и стажировке;
