5. Заявитель, 1955 года рождения, проживает в г.Батайске (Ростовская область).
6. В 2004 году заявитель обратился в суд с иском к администрации г.Батайска о предоставлении ему жилого помещения. К тому времени он на протяжении уже нескольких лет болел инфекционным туберкулезом в тяжелой форме и, следовательно, в соответствии с законодательством Российской Федерации имел право на получение жилья.
7. 19 ноября 2004 года Батайский городской суд Ростовской области удовлетворил иск заявителя и возложил на администрацию г.Батайска Ростовской области обязанность:
"...предоставить Сыпченко Владимиру Витальевичу на состав семьи из пяти человек благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, жилой площадью не менее 70 кв.метров, общей площадью не менее 90 кв.м".
8. 9 февраля 2005 года определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда судебное решение Батайского городского суда Ростовской области от 19 ноября 2004 года было оставлено без изменения и вступило в законную силу. Судебное решение от 19 ноября 2004 года подлежало исполнению посредством выдачи заявителю органом местного самоуправления ордера на жилое помещение. Названный ордер служил основанием для вступления в право обладания жилым помещением, обозначенным в нем, и для заключения договора социального найма жилого помещения между собственником квартиры, ее нанимателем и организацией по ремонту и эксплуатации жилого фонда.
9. 9 марта 2005 года было возбуждено исполнительное производство. Тем не менее решение Батайского городского суда Ростовской области от 19 ноября 2004 года не было исполнено, так как в распоряжении администрации г.Батайска Ростовской области не было ни свободного благоустроенного жилья, ни денежных средств на его приобретение.
10. В результате рассмотрения жалобы мэра г.Батайска Ростовской области о пересмотре дела в порядке надзора в связи с невозможностью исполнения судебного решения от 19 ноября 2004 года определением судьи Ростовского областного суда от 28 марта 2005 года дело по иску В.В.Сыпченко было истребовано из Батайского городского суда Ростовской области, а соответствующее исполнительное производство, возбужденное во исполнение решения Батайского городского суда Ростовской области от 19 ноября 2004 года, было приостановлено до окончания производства в суде надзорной инстанции.
11. 17 июня 2005 года Ростовский областной суд удовлетворил надзорную жалобу мэра г.Батайска и направил дело для рассмотрения по существу в президиум Ростовского областного суда.
12. 7 июля 2005 года президиум Ростовского областного суда внес изменения в решение Батайского городского суда от 19 ноября 2004 года, оставленного без изменения судебной коллегией по гражданским делам 9 февраля 2005 года Президиум областного суда, не мотивируя, установил, что суды нижестоящих инстанций неверно определили норму жилой площади и, следовательно, присудили заявителю жилое помещение, исходя из максимально возможной нормы жилой площади на человека (12 кв.метров на одного человека), а не минимально допустимой (9 кв.метров на одного человека). Президиум Ростовского областного суда обязал администрацию г.Батайска:
"...предоставить [заявителю]... благоустроенное жилое помещение... жилой площадью не менее 45 кв.м".
13. 18 октября 2005 года распоряжением мэра г.Батайска заявителю была предоставлена трехкомнатная квартира жилой площадью 50,5 кв.метров по договору социального найма. Заявитель оспорил названное распоряжение в судебном порядке, выразив общее недовольство квартирой. 15 марта 2006 года судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда, действуя в качестве суда кассационной инстанции, оставила без удовлетворения жалобу заявителя.
14. 5 июня 2005 года Батайский городской суд Ростовской области обязал заявителя заключить договор социального найма на предоставленную квартиру. Тем не менее заявитель отказался заключать договор.