Специфика договора найма жилого помещения маневренного фонда связана прежде всего с категорией нанимателей, перечень которых дан в ст.95 ЖК РФ.
Первая категория нанимателей - граждане, проживающие по договору социального найма в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма.
Сейчас данная категория расширена, поскольку ранее ЖК РСФСР в ст.82 содержал нормы только о предоставлении жилого помещения на время капитального ремонта, не упоминая реконструкцию дома.
Вторая категория - граждане, утратившие жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения были для них единственными.
Относительно данной категории нанимателей И.В. Осадченко отмечает, что "в условиях отсутствия в Жилищном кодексе РФ такого основания для выселения гражданина, как обращение взыскания на заложенное имущество, а также отсутствия нормативной базы, регулирующей вопросы предоставления и использования жилья из маневренного фонда, перспективы выселения недобросовестного заемщика из заложенной квартиры выглядят весьма "туманными". (Осадченко И.В. Некоторые особенности обращения взыскания на заложенное жилье при ипотечном кредитовании граждан // Жилищное право. 2007. N 4. С. 42).
Третья категория нанимателей - это граждане, единственные жилые помещения которых стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.
ЖК РФ не конкретизирует, что следует понимать под чрезвычайными обстоятельствами. По нашему мнению, к ним следует отнести обстоятельства непреодолимой силы, которые не зависят от воли граждан-нанимателей, то есть стихийные бедствия, войны, обвал дома и т.д.
Исходя из буквального толкования норм ст.95 ЖК РФ перечень категорий граждан-нанимателей не следует рассматривать как исчерпывающий.