Проект N 480013-4
Вносится Правительством
Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях
Статья 1
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.1; N 18, ст.1721; N 30, ст.3029; N 44, ст.4295; 2003, N 1, ст.2; N 27, ст.2700, 2708, 2717; N 46, ст.4434, 4440; N 50, ст.4847, 4855; 2004, N 30, ст.3095; N 31, ст.3229; N 34, ст.3533; 2005, N 1, ст.9, 13, 40, 45; N 10, ст.762, 763; N 13, ст.1075, 1077; N 19, ст.1752; N 27, ст.2719, 2721; N 30, ст.3104, 3131; N 50, ст.5247; N 52, ст.5596; 2006, N 1, ст.4, 10; N 2, ст.172, 175; N 6, ст.636; N 10, ст.1067; N 12, ст.1234; N 17, ст.1776; N 18, ст.1907; N 19, ст.2066; N 23, ст.2380; N 28, ст.2975; N 30, ст.3287; N 31, ст.3420, 3432, 3438, 3452; N 45, ст.4641; N 50, ст.5279; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.21, 29; N 16, ст.1825; N 26, ст.3089; N 30, ст.3755; N 31, ст.4007, 4008, 4009) следующие изменения:
1) часть 4 статьи 1.3 дополнить абзацем следующего содержания:
"В соответствии с задачами и функциями, возложенными федеральными законами на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, настоящий Кодекс определяет подведомственность дел об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.";
2) дополнить статьей 1.3_1 следующего содержания:
"Статья 1.3_1. Предметы ведения субъектов Российской Федерации в области
законодательства об административных правонарушениях
1. К ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление в законах субъектов Российской Федерации административной ответственности по вопросам, не относящимся к ведению Российской Федерации, а также подведомственности рассмотрения дел о таких административных правонарушениях мировым судьям, комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, административным комиссиям, иным коллегиальным органам, создаваемым в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
2. До принятия соответствующего федерального закона административная ответственность по вопросам, относящимся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, может быть установлена законом субъекта Российской Федерации.
3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах компетенции, установленной главой 23 настоящего Кодекса, уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом.
4. Должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах компетенции соответствующего органа уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, в случаях, указанных в статье 28.3 настоящего Кодекса.";
3) статью 7.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 7.1. Самовольное занятие земельного участка, использование земельного
участка без правоустанавливающих документов или документов,
разрешающих хозяйственную деятельность
1. Самовольное занятие земельного участка -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
2. Использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также использование земельного участка без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.";
4) в статье 7.2:
а) абзац первый части 1 после слова "Уничтожение" дополнить словами ", повреждение, а равно невыполнение обязанностей по сохранению";
б) дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Уничтожение, повреждение или снос пунктов мониторинга объектов животного мира, уникальной экологической системы озера Байкал, континентального шельфа, исключительной экономической зоны, внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.";
5) статьи 7.8, 7.9 изложить в следующей редакции:
"Статья 7.8. Нарушение режима использования земельного участка прибрежной защитной
полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо зоны (округа)
санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
1. Использование земельного участка прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушениями ограничений, установленных водным законодательством, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
2. Использование земельного участка зоны (округа) санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушениями ограничений, установленных санитарным законодательством, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Статья 7.9. Использование лесного участка без разрешений
на его использование
Использование лесного участка без разрешений на его использование или иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.";
6) в части 1 статьи 7.21 и части 1 статьи 7.22 слово "переоборудование" заменить словом "переустройство";
7) статьи 8.7, 8.8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8.7. Невыполнение обязанностей по рекультивации земель,
обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв
1. Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по рекультивации земель после завершения разработки месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, в том числе осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
2. Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Статья 8.8. Использование земель не по целевому назначению, невыполнение обязанностей
по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению
1. Использование земель не в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
2. Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей.";
8) статью 11.1 дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на железнодорожных путях (общего и необщего пользования) и переездах через них -
влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.";
9) статьи 11.2, 11.18, 11.19 признать утратившими силу;
10) наименование и абзац первый статьи 12.34 изложить в следующей редакции:
"Статья 12.34. Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного
движения при проведении ремонта и содержании дорог, железнодорожных
переездов или других дорожных сооружений
Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении ремонта и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - ";
11) статьи 13.1, 13.2 признать утратившими силу;
12) в статье 14.4:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 14.4. Незаконные продажа товаров, выполнение
работ либо оказание населению услуг";
б) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Поставка, продажа или хранение в целях сбыта товаров без надлежаще оформленных изготовителем или поставщиком (продавцом) товарно-сопроводительных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой.";
13) статью 14.5 изложить в следующей редакции:
"Статья 14.5. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной
информации или без применения контрольно- кассовых машин
1. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли или в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
2. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли или в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей. ";
14) статью 14.7 изложить в следующей редакции:
"Статья 14.7. Обман потребителей
1. Обмеривание, обвешивание и обсчет в организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги населению, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в сфере торговли (услуг), а также гражданами, работающими у индивидуальных предпринимателей, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
2. Введение в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара (работы, услуги) или иной обман потребителей, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.33 настоящего Кодекса, в организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги населению, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в сфере торговли (услуг), а также гражданами, работающими у индивидуальных предпринимателей, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.";
15) в статье 14.27:
а) в наименовании после слова "лотереях" дополнить словами ", азартных играх";
б) в части 1 после слова "уведомления" дополнить словами ", нарушение установленного порядка организации и проведения азартных игр";
16) в статье 22.1: