МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 27 февраля 2008 года N 79
В целях эффективного использования системы российских магистральных трубопроводов и терминалов при вывозе нефти за пределы таможенной территории Российской Федерации, в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 года N 284 "Об утверждении Положения о Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации"
приказываю:
2. Предоставить директору Департамента нефтегазового комплекса (Кузнецов В.В.) право вносить изменения и корректировки в доступ нефтедобывающих организаций и доступ государств - участников СНГ к системе магистральных нефтепроводов и терминалов в морских портах для транспортировки нефти за пределы таможенной территории Российской Федерации по направлениям отгрузки.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министра
В.Б.Христенко
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минпромэнерго России
от 27 февраля 2008 года N 79
РЕКОМЕНДАЦИИ
по организации работы по сбору и обработке информации для подготовки графиков транспортировки
нефти за пределы таможенной территории Российской Федерации и транзита нефти
государств - участников СНГ через таможенную территорию Российской Федерации
1. Настоящие Рекомендации по организации работы по сбору и обработке информации для подготовки графиков транспортировки нефти за пределы таможенной территории Российской Федерации и транзита нефти государств - участников СНГ через таможенную территорию Российской Федерации (далее - Рекомендации) разработаны в целях формирования государственных информационных ресурсов топливно-энергетического комплекса, своевременной и качественной подготовки графиков транспортировки нефти за пределы таможенной территории Российской Федерации и транзита нефти государств - участников СНГ через таможенную территорию Российской Федерации, обеспечения эффективного использования системы магистральных нефтепроводов и терминалов при вывозе нефти за пределы таможенной территории Российской Федерации, оперативного регулирования и контроля указанных поставок.
2. Рекомендации разработаны в соответствии с федеральными законами от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", от 22 марта 1991 года N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", от 8 декабря 2003 года N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности", Таможенным кодексом Российской Федерации от 28 мая 2003 года N 61-ФЗ, указами Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" и от 20 мая 2004 года N 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти", постановлениями Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1994 года N 1446 "О вывозе нефти и нефтепродуктов за пределы таможенной территории Российской Федерации с 1 января 1995 года", от 6 сентября 2002 года N 663 "О формировании и использовании государственных информационных ресурсов топливно-энергетического комплекса Российской Федерации", от 16 июня 2004 года N 284 "Об утверждении Положения о Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации".
3. Департамент нефтегазового комплекса осуществляет следующие виды работ:
3.1. Обобщение информационных справок о существующих пропускных возможностях экспортных направлений с учетом подводящих нефтепроводов в системе магистральных нефтепроводов ОАО "АК "Транснефть" на территории Российской Федерации на планируемый год (далее - пропускные возможности ОАО "АК "Транснефть"), а также сведения о планируемых количествах приема нефти от нефтегазодобывающих организаций в систему магистральных нефтепроводов на планируемый год (далее - планируемый прием нефти), которые представляет ОАО "АК "Транснефть";
3.2. Обобщение заявок на вывоз нефти за пределы таможенной территории Российской Федерации по системе магистральных нефтепроводов и терминалов ОАО "АК "Транснефть" на планируемый год (далее - заявки нефтегазодобывающих организаций), которые представляют нефтедобывающие организации не позднее, чем за 45 дней до начала года по рекомендуемой форме согласно приложению N 1;
3.3. Формирование графиков транспортировки нефти за пределы таможенной территории Российской Федерации единовременно на четыре квартала планируемого года (далее - графики транспортировки) в соответствии с пропускными возможностями ОАО "АК "Транснефть" и планируемым приемом нефти по форме согласно приложению N 2, и не позднее, чем за 35 дней до начала планируемого года представление их в установленном порядке на рассмотрение и утверждение Министру промышленности и энергетики России;
3.4. Формирование доступов нефтедобывающих организаций к системе магистральных нефтепроводов и терминалов в морских портах для транспортировки нефти за пределы таможенной территории Российской Федерации и в государства - участники СНГ по направлениям отгрузки (далее - доступы нефтедобывающих организаций) в соответствии с утвержденными Министром промышленности и энергетики России графиками транспортировки и с учетом заявок нефтедобывающих организаций по формам согласно приложениям N 3 и N 4, и не позднее, чем за 30 дней до начала планируемого года представление их в установленном порядке на рассмотрение и утверждение Министру промышленности и энергетики России;
3.5. Обобщение заявок для включения в графики транзита нефти государств - участников СНГ через таможенную территорию Российской Федерации на планируемый год (далее - график транзита), которые представляют компетентные органы государств - участников СНГ, уполномоченные в соответствии с межправительственными соглашениями, с указанием направлений отгрузки и объемов поставок (далее - заявки компетентных органов государств - участников СНГ) не позднее, чем за 45 дней до начала планируемого года по рекомендуемой форме согласно приложению N 5;
3.6. Формирование графиков транзита единовременно на четыре квартала планируемого года на основании заявок компетентных органов государств - участников СНГ, межправительственных соглашений и ежегодных протоколов к ним, пропускных возможностей ОАО "АК "Транснефть" по форме согласно приложению N 6, и не позднее, чем за 35 дней до начала планируемого года представление их в установленном порядке на рассмотрение и утверждение Министру промышленности и энергетики России;
3.7. Формирование доступов государств - участников СНГ к системе магистральных нефтепроводов и терминалов в морских портах для транзита нефти через таможенную территорию Российской Федерации по направлениям отгрузки (далее - доступы государств - участников СНГ) в соответствии с утвержденным Министром промышленности и энергетики России графиком транзита и с учетом заявок компетентных органов государств - участников СНГ по форме согласно приложению N 7, и не позднее, чем за 30 дней до начала планируемого года представление их в установленном порядке на рассмотрение и утверждение Министру промышленности и энергетики России;
3.8. Обобщение заявок на внесение изменений в утвержденные графики транспортировки и графики транзита, которые представляют нефтедобывающие организации и компетентные органы государств - участников СНГ (далее - заявки на внесение изменений в графики) по рекомендуемой форме согласно приложению N 8;
3.9. Обобщение информации о фактически сданных нефтедобывающими организациями количествах нефти в систему магистральных нефтепроводов и терминалов за предыдущий квартал (далее - результаты фактической сдачи нефти), представляемой ОАО "АК "Транснефть";
3.10. Обобщение информации об уточнении пропускных возможностей ОАО "АК "Транснефть";
3.11. Подготовку предложений по внесению изменений в утвержденные графики транспортировки и графики транзита на основании заявок на внесение изменений в графики, результатов фактической сдачи нефти, информации об уточнении пропускных возможностей ОАО "АК "Транснефть", по формам согласно приложениям N 9 и N 10, и представление их в установленном порядке на рассмотрение и утверждение Министру промышленности и энергетики России;
3.11.1. В целях подготовки предложений по внесению изменений в утвержденные графики транспортировки по результатам фактической сдачи нефти Департамент нефтегазового комплекса осуществляет следующие виды работ:
Расчет уточненных графиков транспортировки на текущий квартал в соответствии с пропускными возможностями ОАО "АК "Транснефть" и результатами фактической сдачи нефти в систему магистральных нефтепроводов и терминалов за предыдущий квартал.
Подготовку предложений по внесению изменений в утвержденные графики транспортировки на текущий квартал в соответствии со сравнением объемов в утвержденных графиках транспортировки по каждой нефтедобывающей организации с объемами, рассчитанными в уточненных графиках транспортировки. При этом в случае превышения объемов в уточненных графиках транспортировки над объемами в утвержденных графиках транспортировки изменение производится в сторону увеличения по каждой нефтедобывающей организации, в противном случае - в сторону уменьшения.
При этом суммарный объем графиков транспортировки на текущий квартал не меняется.
3.12. Внесение изменений в доступы нефтедобывающих организаций и доступы государств - участников СНГ на текущий квартал в соответствии с утвержденными Министром промышленности и энергетики России изменениями графиков, с учетом пропускных возможностей ОАО "АК "Транснефть", заявок на внесение изменений в графики по формам согласно приложениям N 11, N 12 и N 13;
3.13. Обобщение заявок на оформление корректировок доступов нефтедобывающих организаций и доступов государств - участников СНГ в связи с изменением направления поставки нефти на экспорт (без изменения общего количества, утвержденного в соответствии с графиком транспортировки и графиком транзита), которые представляют нефтедобывающие организации и компетентные органы государств - участников СНГ по рекомендуемой форме согласно приложению N 14;
3.14. Внесение корректировок в доступы нефтедобывающих организаций и доступы государств - участников СНГ в связи с изменением направления поставки нефти на экспорт (без изменения общего количества, утвержденного в соответствии с графиком транспортировки и графиком транзита) по формам согласно приложениям N 15, N 16 и N 17, на основании заявок нефтедобывающих организаций и компетентных органов государств - участников СНГ, с учетом пропускных возможностей ОАО "АК "Транснефть", подтвержденных ОАО "АК "Транснефть" письмом в адрес Департамента нефтегазового комплекса;
3.15. Обобщение заявок на оформление корректировок доступов нефтедобывающих организаций и доступов государств - участников СНГ в связи с уступкой права доступа к системе магистральных нефтепроводов и терминалов в морских портах от организации, обладающей этим правом, к другой нефтедобывающей организации или организации, являющейся основным обществом по отношению к нефтедобывающей, которые представляют нефтедобывающие организации и компетентные органы государств - участников СНГ по рекомендуемой форме согласно приложению N 18;
3.16. Внесение корректировок в доступы нефтедобывающих организаций и доступы государств - участников СНГ в связи с уступкой права доступа к системе магистральных нефтепроводов и терминалов в морских портах по форме согласно приложению N 19;
3.17. Обобщение заявок на оформление опережающих поставок по доступам нефтедобывающих организаций и доступам государств - участников СНГ, которые представляют нефтедобывающие организации и компетентные органы государств - участников СНГ по рекомендуемой форме согласно приложению N 20;
3.18. Согласование возможности осуществления опережающих поставок по доступам нефтедобывающих организаций и доступам государств - участников СНГ без ущемления прав доступа других нефтедобывающих организаций и государств - участников СНГ по направлениям поставок, при наличии пропускных возможностей ОАО "АК "Транснефть", подтвержденных ОАО "АК "Транснефть" письмом в адрес Департамента нефтегазового комплекса;
3.19. Доведение в установленном порядке до сведения заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций информации об объемах и направлениях утвержденных доступов нефтедобывающих организаций и доступов государств - участников СНГ, их изменениях и корректировках;
4. В целях своевременной подготовки графиков транспортировки нефти и графиков транзита ОАО "АК "Транснефть" рекомендуется:
4.1. Представлять в Департамент нефтегазового комплекса информационные справки о существующих пропускных возможностях экспортных направлений с учетом подводящих нефтепроводов в системе магистральных нефтепроводов ОАО "АК "Транснефть" на территории Российской Федерации на планируемый год, а также сведения о планируемых количествах приема нефти от нефтегазодобывающих организаций в систему магистральных нефтепроводов на планируемый год, не позднее, чем за 40 дней до начала планируемого года по рекомендуемым формам согласно приложениям N 21 и N 22;
4.2. Представлять в Департамент нефтегазового комплекса информацию о фактически сданных нефтедобывающими организациями количествах нефти в систему магистральных нефтепроводов и терминалов за предыдущий квартал, не позднее 15 числа первого месяца квартала по рекомендуемой форме согласно приложению N 23;
4.3. Представлять в Департамент нефтегазового комплекса информацию об уточнении пропускных возможностей ОАО "АК "Транснефть";
4.4. Представлять в Департамент нефтегазового комплекса информацию по наличию пропускных возможностей ОАО "АК "Транснефть" для оформления корректировок доступов нефтедобывающих организаций и доступов государств - участников СНГ в связи с изменением направления поставки нефти на экспорт (без изменения общего количества, утвержденного в соответствии с графиком транспортировки и графиком транзита);
4.5. Оформлять объемы нефти на экспорт в соответствии с утвержденными доступами нефтедобывающих организаций и доступами государств - участников СНГ с учетом их равномерного распределения по месяцам;
4.6. В целях исключения потерь пропускных возможностей ОАО "АК "Транснефть" при вывозе нефти за пределы таможенной территории Российской Федерации представлять в Департамент нефтегазового комплекса информацию о наличии пропускных возможностей ОАО "АК "Транснефть" для осуществления опережающих (сверх равномерного распределения по месяцам) поставок нефти, в объемах в соответствии с утвержденными доступами нефтедобывающих организаций и доступами государств - участников СНГ на текущий квартал без ущемления прав доступа других нефтедобывающих организаций и государств - участников СНГ по направлениям поставок;
4.6. Не позднее, чем за 5 дней до начала месяца поставки в соответствии с утвержденными доступами нефтедобывающих организаций и доступами государств - участников СНГ разрабатывать и направлять для сведения в Департамент нефтегазового комплекса графики подачи и расстановки тоннажа в морских портах.
Приложение N 1
к Рекомендациям
по организации работы по сбору и
обработке информации для подготовки
графиков транспортировки нефти за
пределы таможенной территории
Российской Федерации и транзита
нефти государств - участников СНГ
через таможенную территорию
Российской Федерации
(рекомендуемая форма)
Минпромэнерго России
ЗАЯВКА
для включения в доступ нефтедобывающих организаций к системе магистральных нефтепроводов
для транспортировки нефти за пределы таможенной территории Российской
Федерации и в Государства - участники СНГ на 200__год
Нефтедобывающие организации | Объем поставок в дальнее зарубежье, | Направления поставок в дальнее зарубежье | Объем поставок в ближнее зарубежье, | Направления поставок в ближнее зарубежье |
Итого по нефтедобывающей организации: | ||||
Итого по основному обществу: |
Подпись ответственного лица
Приложение N 2
к Рекомендациям
по организации работы по сбору и
обработке информации для подготовки
графиков транспортировки нефти за
пределы таможенной территории
Российской Федерации и транзита
нефти государств - участников СНГ
через таможенную территорию
Российской Федерации
(рекомендуемая форма)
УТВЕРЖДЕН
Министр
промышленности и энергетики
Российской Федерации
ГРАФИК
транспортировки нефти за пределы таможенной территории Российской Федерации на квартал 200_ года
