Проект N 430714-4
в третьем чтении
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон
"О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и отдельные
законодательные акты Российской Федерации
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст.5270; 2006, N 1, ст.10; N 23, ст.2380; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.23; N 17, ст.1933) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, а также по их переработке, транспортировке и хранению;";
б) пункт 11 признать утратившим силу;
в) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) общий допустимый улов водных биоресурсов - научно обоснованная величина годовой добычи (вылова) водных биоресурсов конкретного вида в определенных районах, установленная с учетом особенностей данного вида;";
г) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) квота добычи (вылова) водных биоресурсов - часть общего допустимого улова водных биоресурсов, определяемая в целях осуществления рыболовства;";
д) пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14) доля квоты добычи (вылова) водных биоресурсов - часть квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, закрепляемая за лицами, у которых возникает право на добычу (вылов) отнесенных к объектам рыболовства водных биоресурсов, и выраженная в процентах;";
е) пункт 15 признать утратившим силу;
ж) пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19) разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства.";
2) в статье 2:
а) в наименовании слова "законодательства о водных биоресурсах" заменить словами "законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов";
б) в части 1:
в абзаце первом слова "Законодательство о водных биоресурсах" заменить словами "Законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) установление дифференцированного правового режима водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, согласно которому при определении правового режима указанных водных биоресурсов должны учитываться их биологические особенности, экономическое значение, доступность для использования и другие факторы;";
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) участие граждан, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) в решении вопросов, касающихся рыболовства и сохранения водных биоресурсов, согласно которому граждане, общественные объединения, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние водных биоресурсов, а органы государственной власти, органы местного самоуправления, субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и в формах, которые установлены законодательством;";
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) учет интересов населения, для которого рыболовство является основой существования, в том числе коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, согласно которому им должен быть обеспечен доступ к водным биоресурсам, отнесенным к объектам рыболовства, для обеспечения жизнедеятельности населения;";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) предоставление в пользование водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, гласно и открыто, согласно которому информация о таком предоставлении, в том числе о распределении квот добычи (вылова) водных биоресурсов между лицами, у которых возникает право на добычу (вылов) указанных водных биоресурсов, общедоступна;";
пункт 8 признать утратившим силу;
пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9) платность использования водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, согласно которому любое использование указанных водных биоресурсов осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.";
в) в части 2 слова "законодательства о водных биоресурсах" заменить словами "законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов";
3) в статье 3:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов";
б) в части 1 слова "Законодательство о водных биоресурсах" заменить словами "Законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов";
4) в статье 4 слова "законодательством о водных биоресурсах" заменить словами "законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов";
5) в статье 5:
а) в части 1 слова "Законодательством о водных биоресурсах" заменить словами "Законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Договорные обязательства и иные отношения, связанные с оборотом водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, регулируются гражданским законодательством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.";
6) в статье 6:
а) в наименовании слова "законодательства о водных биоресурсах" заменить словами "законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов";
б) в абзаце первом слова "законодательства о водных биоресурсах" заменить словами "законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов";
в) в пункте 2 слово "рыбопромысловые" исключить;
7) статью 8 признать утратившей силу;
8) статью 9 признать утратившей силу;
9) статью 10 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.";
10) статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Право на добычу (вылов) водных биоресурсов,
отнесенных к объектам рыболовства
Право на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.";
11) статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Ограничения права на добычу (вылов) водных биоресурсов,
отнесенных к объектам рыболовства
Право на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, может быть ограничено в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.";
12) статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Прекращение права на добычу (вылов) водных биоресурсов,
отнесенных к объектам рыболовства
1. Право на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, прекращается:
1) по истечении срока действия права на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства;
2) по соглашению между лицом, которому предоставлены в пользование водные биоресурсы, отнесенные к объектам рыболовства, и уполномоченным органом государственной власти;
3) при отказе лица, которому предоставлены в пользование водные биоресурсы, отнесенные к объектам рыболовства, от права на добычу (вылов) указанных водных биоресурсов;
4) при ликвидации юридического лица или в связи со смертью гражданина, которым водные биоресурсы, отнесенные к объектам рыболовства, были предоставлены в пользование;
5) в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
2. Принудительное прекращение права на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, осуществляется в случаях, если:
1) возникает необходимость использования водных объектов для государственных нужд;
2) добыча (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, осуществляется в течение двух лет подряд в объеме менее пятидесяти процентов промышленных квот и прибрежных квот;
3) лицо, у которого имеется право на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в течение календарного года два раза или более нарушило правила рыболовства, в результате чего был причинен крупный ущерб водным биоресурсам, исчисляемый в соответствии со статьей 53 настоящего Федерального закона.
3. Принудительное прекращение права на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, осуществляется по решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
4. Решение о принудительном прекращении права на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, может быть обжаловано в судебном порядке.";
13) статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Способы защиты права на добычу (вылов) водных биоресурсов,
отнесенных к объектам рыболовства
Способы защиты права на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, определяются в соответствии с гражданским законодательством.";
14) главу 2 дополнить статьей 14_1 следующего содержания:
"Статья 14_1. Защита конкуренции в области рыболовства
и сохранения водных биоресурсов
1. Не допускаются монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
2. Федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, а также осуществляющим функции указанных органов организациям запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), заключать соглашения или осуществлять согласованные действия в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе путем создания более выгодных условий деятельности одним физическим лицам, юридическим лицам по сравнению с другими физическими лицами, юридическими лицами.
3. Государственный контроль за экономической концентрацией в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".";
15) часть 1 статьи 15 изложить в следующей редакции:
"1. Перечень видов водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.";
16) в статье 16:
а) части 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2. Водные биоресурсы могут использоваться для осуществления одного или нескольких видов рыболовства, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если иное не установлено федеральными законами.
